Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3912/2020 ~ М-3152/2020 от 23.06.2020

Дело № 2-3912/2020(11) 66RS0004-01-2020-004769-96

Мотивированное решение изготовлено 11.08.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 04 августа 2020 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего Киприяновой Н.В., при секретаре судебного заседания Семенчук А.М.,

с участием истца Залесова С.Н., представителя истца ответчика Гибовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Залесова Сергея Николаевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о возложении обязанности по перерасчету пенсии, взысканию судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец Залесов С.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г. Екатеринбурга <адрес> (далее по тексту – УПФР в <адрес> г. Екатеринбурга, Управление, ответчик) о возложении обязанности по перерасчету пенсии с <//>, исходя из заработной платы, указанной в справке за период с декабря 1984 по август 1988, а также в партийном билете за период с сентября 1988 по ноябрь 1989, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований истец пояснил, что с <//> ему назначена страховая пенсия по старости в размере 8 249 руб. 33 коп. При расчете размера пенсии Управлением был учтен его заработок в размере 200 руб. 96 коп. В результате деления суммы заработка, отношение его средней месячной заработной платы к средней месячной плате по стране составило 0,921. Полагает, что ответчиком необоснованно отклонен иной вариант расчета размера его пенсии, исходя из данных о заработной платы за 60 месяцев, поскольку в период с <//> по <//> он работал в ОАО «Уральском научно-исследовательском институте», что подтверждается записями в трудовой книжке и справкой работодателя от <//>, в период с <//> по <//> работал в Исполнительном комитете Свердловского городского совета народных депутатов «Свердловский городской центр НТТМ», что также подтверждается трудовой книжкой, однако сведения о заработной плате не сохранились. Вместе с тем размер заработной платы подтверждается партийным билетом. Исчисление пенсии с учетом заявленных периодов является для него наиболее выгодным и влечет за собой увеличение размера пенсии за счет увеличения коэффициента соотношения его среднего заработка к среднему заработку по стране. <//> он обратился в Управление с вопросом о перерасчете пенсии, решением от <//> № в перерасчете ему было отказано в связи с невозможностью принятия партийного билета в качестве документа, подтверждающего его заработок.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, дополнительно пояснил, что размер заработной платы, отображенный в партийном билете, совпадает с размером заработной платы, указанным работодателем в справке, что свидетельствует о его достоверности. Просил требования удовлетворить в полном объеме по доводам иска.

Ответчик исковые требования не признал, в письменном отзыве пояснил, что размер пенсии Залесова С.Н. был исчислен по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как по наиболее выгодному варианту с учетом отношения заработной платы истца за период с 2000 по 2001 г.г. Представленный истцом партийный билет не может быть принят Управлением к рассмотрению как оформленный без должного основания к выдаче, поскольку содержит усредненные сведения о заработной плате истца, является косвенным доказательством размера заработной платы, условия для принятия которого отсутствуют.

Представитель ответчика Гибова Т.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы отзыва поддержала. Дополнительно указала на то, что среднемесячный заработок граждан при утрате документов о заработке в случаях наводнений, землетрясений, ураганов в целях оценки их пенсионных прав по состоянию на <//> может быть определен на основании косвенных документов, подтверждающих индивидуальный фактический заработок работника на конкретном предприятии, если возможность установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует за весь период трудовой деятельности. Документы, косвенно подтверждающие фактический заработок (партийный билет) могут быть приняты к производству для назначения пенсии или перерасчета размера пенсии, в случае, если пенсия была назначена без учета заработка. Если пенсия назначена с учетом заработной платы, подтвержденной документально, отражающей индивидуальный характер заработка, документы, косвенно подтверждающие заработок, в частности, партийный билет, не применяются для перерасчета размера пенсии.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Из положений ст. 15 Федерального закона от <//> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что размер страховой пенсии определяется исходя из индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК) и стоимости пенсионного коэффициента (п.1). Величина ИПК за периоды до <//> определяется исходя из размера пенсии, исчисленной по состоянию на <//> по нормам Федерального закона от <//> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.10).

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен в ст. 30 Федерального закона от <//> № 173-ФЗ.

В соответствии с п. 2 указанной статьи расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленномпунктом 3настоящей статьи, либо в порядке, установленномпунктом 4настоящей статьи, либо в порядке, установленномпунктом 6настоящей статьи.

В пунктах 3 и 4 ст. 30 закона указано, что показатель «ЗР», участвующий в каждой из формул, является среднемесячным заработком застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

В состав заработка, из которого исчисляется пенсия, подлежат включению все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), на которые начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; сам же среднемесячный заработок за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <//> №27-ФЗ«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подлежит установлению на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами или организациями, а за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть первая статьи 100, части третья и четвертая статьи 102 названного Закона).

В судебном заседании установлено, что решением УПФР в <адрес> г. Екатеринбурга от <//> Залесову С.Н. назначена страховая пенсия по старости, начиная с <//> на основании ст. 8 Федерального закона от <//> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 8 249 руб. 33 коп.

При расчете заработка истца в порядке, установленном Федеральным законом от <//> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Управление согласно данным о результатах расчета заработка исчислило его среднемесячный заработок за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета и трудовой книжке истца истцу при назначении пенсии учтена заработная плата с декабря 1984 по июль 1988 по данным ОАО «Уральского научно-исследовательского института» от <//>.

Таким образом, при делении общей суммы заработка показатель отношения заработков, принятый к исчислению, составил 0,921.

Варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от <//> № 173-ФЗ, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами.

Согласно записям трудовой книжки истец с <//> работал на должности старшего инженера в Свердловском научно-исследовательском технологическом институте, с <//> переведен на должность инженера-технолога, с <//> уволен по собственному желанию. Начиная с <//> Залесов С.Н. принят на работу ведущим инженером в отдел машиностроения Исполнительного комитета Свердловского городского совета народных депутатов Свердловского городского центра НТТМ, уволен в порядке перевода <//>.

Таким образом, из периода с <//> по <//>, что составляет 5 полных лет, истец имеет право выбрать для расчета среднемесячный заработок за любые 60 месяцев работы подряд.

При утрате в государственных и муниципальных органах или организациях первичных документов о заработке работников данных органов и организаций, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органам, осуществляющим пенсионное обеспечение, совместным письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от <//> №-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 рекомендовано принимать к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника, в том числе учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Согласно данным архивной справки ГКУ СО «Государственный архив документов по личному составу <адрес>» сведения о трудовом стаже, заработной плате в организации «Исполнительный комитет Свердловского городского совета народных депутатов Свердловского городского центра НТТМ» не имеются ввиду отсутствия соответствующих документов на хранении.

Согласно данных партийного билета истца №, в период с августа 1988 по ноябрь 1989 имеются следующие данные о суммах ежемесячной заработной платы истца:

август 1988 – 365, сентябрь 1988 г. – 288 руб., октябрь 1988 г. – 288 руб., ноябрь 1988 г. – 288 руб., декабрь 1988 г. – 288 руб., январь 1989 г. – 288 руб., февраль 1989 г. – 345 руб., март 1989 г. – 345 руб., апрель 1989 г. – 345 руб., май 1989 г. – 345 руб., июнь 1989 г. – 345 руб., июль 1989 г. – 345 руб., август 1989 г. – 345 руб., сентябрь 1989 г. – 345 руб., октябрь 1989 г. – 345 руб., ноябрь 1989 г. – 345 руб..

Каждая запись о размере заработка истца заверена подписью секретаря.

Согласно п.2 «Инструкции о членских взносах членов и кандидатов в члены КПСС», утвержденной Секретариатом ЦК КПСС <//>, при приеме членских партийных взносов должна учитываться как основная заработная плата коммунистов, так и все виды дополнительных заработков, как, например, работа по совместительству, сверхурочная и аккордная работа, всякого рода надбавки к зарплате (за выслугу лет, за работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к этим районам, районные коэффициенты, за воинское звание, за ученую степень, за классность и т.д.). При приеме членских взносов должны учитываться также все получаемые коммунистами премии и другое денежное вознаграждение за их трудовую деятельность. Суммы полученных надбавок к зарплате, дополнительных заработков, премий и других видов денежного вознаграждения должны причисляться к основной заработной плате коммунистов и по совокупности учитываться при уплате членских партийных взносов в том месяце, в котором эти суммы получены.

В тех случаях, когда заработок коммунистов состоит из рублей и копеек, копейки округляются: менее 50 копеек отбрасываются, а 50 копеек и более округляются до целого рубля; б) в тех случаях, когда при исчислении членских взносов образуются доли копейки, они округляются: менее полкопейки отбрасываются, а полкопейки и более округляются до целой копейки.

Таким образом, принимая во внимание данные о размере заработной платы, имеющиеся в партийном билете, представленном истцом, и отраженные в справке Уральского научно-исследовательского института от февраля 2016 года №, суд приходит к выводу, что имеющиеся в партийном билете№ от <//> сведения о ежемесячной заработной плате Залесова С.Н. носят индивидуальный характер и достоверно позволяют установить его заработок за период с августа 1988 по ноябрь 1989.

Отсутствие иных подтверждающих документов связано с причинами, не зависящими от истца.

При таких обстоятельствах, при отсутствии иных первичных документов, документом, подтверждающим заработок истца в период с августа 1988 по ноябрь 1989, является принадлежащий ему партийный билет № от <//>.

Сведения о заработной плате истца за период с декабря 1984 по август 1988 подтверждены надлежаще представленной справкой Уральского научно-исследовательского института от февраля 2016 года №, которая ответчиком не оспаривалась и была принята к исчислению при первоначальном исчислении размера пенсии за период с декабря 1984 по июль 1988. Период за август 1988 Управлением не принят к зачету, так как он отражал сведения только по состоянию на <//>, вместе с тем данные за август 1988 в полном объеме содержатся в партийном билете, в связи с чем суд полагает возможным выйти за пределы заявленных требований в этой части, приняв во внимания сведения заработной платы истца за август 1988, отраженные в партийном билете на имя истца.

Таким образом, необходимые для исчисления среднего заработка 60 месяцев работы подряд могут быть выбраны истцом за период с декабря 1984 по ноябрь 1989.

Из данных о результатах расчета заработка, которые имеются в материалах пенсионного дела истца, следует, что Управлением при расчете средней заработной платы истца принят во внимание только период с <//> по <//> указан средний заработок по стране, следовательно, в случае принятия к расчету средней заработной платы за больший период показатель отношения заработков составит больший размер, что является наиболее выгодным для истца.

Принимая во внимание, что данный расчет ответчиком не оспорен и единственной причиной неприменения данного расчета послужило отсутствие иных, кроме партийного билета, документов, суд полагает, что истец может воспользоваться правом выбора варианта расчета его среднемесячной заработной платы путем реализации права на перерасчет назначенной ему пенсии.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии в сторону увеличения производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для перерасчета документов.

Согласно п. 1 ст. 21 указанного закона установление перерасчет и выплата страховых пенсий производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Как следует из материалов дела, истец обратился в УПФР в <адрес> г. Екатеринбурга с заявлением о перерасчете пенсии, исходя из сумм заработной платы, указанных в партийном билете, <//>.

Решением Управления от <//> № в перерасчете было отказано. Также в указанном решении отмечено, что в комплекте документов Залесов С.Н. предоставил: заявление о перерасчете и копию партийного билета № от <//>.

Таким образом, суд полагает, что обязанность по перерасчету страховой пенсии Залесова С.Н. с учетом размера заработной платы, указанном в справке о заработной плате истца от <//> № Уральского научно-исследовательского технологического института за период с декабря 1984 по июль 1988, партийном билете № от <//> за период с августа 1988 по ноябрь 1989, должна быть возложена на ответчика, начиная с <//> за период с момента подачи заявления о перерасчете размера пенсии с необходимыми для перерасчета документами.

Оснований для взыскания с ответчика в пользу истца разницы, между подлежащей выплате пенсии с учетом перерасчета, определенного в настоящем решении, и фактически выплаченной пенсией за период со <//> по день вынесения решения суда, не имеется, поскольку доказательств обращения истца в Управление с заявлением о перерасчете пенсии с предоставлением партийного билета до <//>, суду не представлено.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом заявлены требования о взыскании судебных расходов.

Доказательств несения истцом каких-либо судебных расходов в соответствии с требования ст. ст. 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено, в связи с чем требования в данной части подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ 05.02.2016 № 621 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1984 ░░ ░░░░ 1988, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 17675946 ░░ 20.06.1979 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1988 ░░ ░░░░░░ 1989, ░ 01.02.2020.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░