Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-165/2012 ~ М-157/2012 от 23.04.2012

                                                                РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2012 г.                            п. Нижний Ингаш

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хаятовой В.В.,

при секретаре Гавриляк А.В.,

с участием

представителя заявителя - помощника прокурора Нижнеингашского района Красноярского края - С.,

заинтересованного лица – главы администрации Новоалександровского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края - И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Нижнеингашского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействий администрации Новоалександровского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края по решению вопросов местного значения, выразившихся в не организации водоснабжения населения по <адрес> в <адрес> и возложении обязанности    на администрацию Новоалександровского сельсовета устранить допущенные нарушения,

                                                        У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Нижнеингашского района Красноярского края обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействий администрации Новоалександровского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края по решению вопросов местного значения, выразившихся в не организации водоснабжения населения по <адрес> в <адрес> и возложении обязанности    на администрацию Новоалександровского сельсовета устранить допущенные нарушения. Свои требования мотивирует тем, прокуратурой Нижнеингашского района проведена проверка исполнения Новоалександровским сельским советом Нижнеингашского района Красноярского края собственных полномочий по организации водоснабжения населения, по жалобе жителей <адрес>, в ходе которой установлено, что в <адрес> расположено 16 жилых домов. На данной улице имеется один источник водоснабжения населения - общественный колодец, который находится в аварийном состоянии. Согласно акта проверки от 13.03.2012 года, деревянная конструкция колодца как снаружи, так и изнутри подвержена гниению, емкость для забора воды отсутствует, внутри колодца находятся посторонние предметы, резиновые шланги, в воде в колодце плавает мусор. Площадка возле колодца не обустроена, возможен обвал грунта возле колодца. Забор воды на соответствие санитарно-гигиеническим нормам не осуществляется. В связи с нахождением в аварийном состоянии конструкции общественного колодца и присутствием в воде мусора и посторонних предметов, данный общественный колодец не пригоден для использования в качестве источника водоснабжения населения. Ближайший источник водоснабжения населения - водоразборная колонка на водонапорной башне - находится на расстоянии 800 метров в восточном направлении на <адрес> в <адрес>. Муниципальное образование Новоалександровский сельский совет Нижнеингашского района Красноярского края, согласно Устава является самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах Нижнеингашского района Красноярского края.

Согласно ст.37 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ», местная администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, уполномоченным на решение вопросов местного значения. В соответствии с Законом Красноярского края от 03.12.2004 г. №12-2637 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Нижнеингашский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований», муниципальное образование Новоалександровка наделено статусом сельсовета. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится - организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Выявленные нарушения свидетельствуют о том, что Новоалександровский сельсовет надлежаще не осуществляет решение вопросов местного значения в части организации водоснабжения населения по <адрес>, поскольку общественный колодец, расположенный по <адрес> в <адрес> напротив <адрес> не пригоден для использования в качестве источника водоснабжения населения. Ближайший источник водоснабжения населения - колодец находится на расстоянии 800 метров в восточном направлении на <адрес> в <адрес>.

Согласно СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение, наружные сети и сооружения», утвержденных Постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 27.07.1984 г. № 123, радиус действия водозаборной колонки составляет не более 100 метров. Требования данных строительных норм и правил являются обязательными при проектировании централизованных постоянных наружных систем водоснабжения населенных пунктов и объектов народного хозяйства.

Таким образом, жители <адрес> в <адрес>, не обеспечены водоснабжением для питьевого и хозяйственного назначения. Не исполнение собственных полномочий по решению вопросов местного значения, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц в сфере местного самоуправления - граждан проживающих на территории муниципального образования <адрес>, круг которых не определен и может постоянно изменяться, что дает прокурору право обратиться в суд в защиту неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Нижнеингашского района С.. заявленные требования прокурора поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованного лицо - глава администрации Новоалександровского сельсовета Нижнеингашского района И. (полномочия проверены), требования прокурора признал в полном объеме.

Помощник прокурора Нижнеингашского района С. против признания заявленных требований прокурора заинтересованным лицом и принятия его судом, не возражает.

В соответствии с ч.1 ст. 246 ГПК РФ, дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судьей единолично, по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой, главами 24 - 26 настоящего Кодекса и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд, руководствуясь требованиями указанной статьи, принимает признание требований заинтересованным лицом – главой администрации Новоалександровского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края, поскольку таковое не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 257-258 ГПК РФ, суд

                                                                   РЕШИЛ:

Требования прокурора удовлетворить.

Признать бездействие администрации Новоалександровского      сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края по решению вопросов местного значения, выразившихся в не организации водоснабжения населения по <адрес> в <адрес>, незаконным.

Обязать администрацию Новоалександровского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края устранить допущенные нарушения прав и свобод граждан <адрес> в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в месячный срок со дня вынесения через Нижнеингашский районный суд.

                                                   Судья: