Определение по делу № 5-1271/2021 от 30.04.2021

Дело № 5-1271/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 мая 2021 года                       город Саратов

Судья Фрунзенского районного суда города Саратова Дубовицкий В.В., рассмотрев при подготовке к рассмотрению административный материал с протоколом № об административном правонарушении от 04.12.2020 по ч. 2 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Евдокимова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

30 апреля 2021 года во Фрунзенский районный суд города Саратова поступил административный материал с протоколом ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении от 04.12.2020 по ч. 2 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении Евдокимова Д.А.

Изучив поступившие материалы, прихожу к следующему.

Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Частью 2 статьи 12.24 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ и подпунктом «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Определением суда от 11 декабря 2020 года, протокол об административном правонарушении № от 04.12.2020, составленный в отношении Евдокимова Д.А. по ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, и другие материалы были возвращены в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Саратовский» для устранения недостатков.

В определении суда от 11 декабря 2020 года были указаны следующие недостатки: административный материал не содержал сведений о вручении либо направлении копии определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования потерпевшей ФИО9, сведений о вручении определений о продлении срока административного расследования лицу, в отношении которых проводится административное расследование, а также потерпевшей в административном материале не имелось. Представленный административный материал сведений о том, что после 22.04.2020 выносились определения о продлении срока административного расследования не содержал. Евдокимов Д.А., как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с определениями о назначении экспертиз ознакомлен не был. Как и не был ознакомлен с имеющимися в материалах дела заключениями эксперта. В протоколе № об административном правонарушении от 04.12.2020 в отношении Евдокимова Д.А. имеются исправления в дате совершения административного правонарушения. При получении объяснения у Евдокимова Д.А. ему не разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ, касающиеся непосредственно ее статуса как лица, в отношении которого ведется производство по административному делу. Вместе с тем он предупреждён об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за заведомо ложные показания свидетеля. В объяснениях же ФИО10 (которая указана в качестве потерпевшей по данному делу) наоборот разъяснены положения ст. 25.1, 25.2., 25.3, 25.5., 25.6 КоАП РФ, которые затрудняют установление процессуального статуса данных лиц. В объяснении свидетеля ФИО11 отсутствует подпись должностного лица, осуществляющего опрос. Протокол № об административном правонарушении от 04.12.2020 года по ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении Евдокимова Д.А. составлен в его отсутствие. При этом в материалах дела не содержится данных, свидетельствующих об извещении Евдокимова Д.А. о составлении протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ надлежащим образом. Кроме того в нарушение части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ копия протокола об административном правонарушении не направлена лицу, в отношении которого он составлен, поскольку из материалов дела следует, что копия протокола направлена Евдокимову Д.А. по адресу: <адрес> вместе с тем из материалов дела следует, что адрес места жительства Евдокимова Д.А. иной, в частности неверно указана квартира адресата.

Из представленного в суд 30 апреля 2021 года материала установлено, что недостатки, указанные в определении судьи от 11 декабря 2020 года, устранены не были: административный материал не содержит сведений о вручении либо направлении копии определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования потерпевшей ФИО12 сведений о вручении определений о продлении срока административного расследования лицу, в отношении которых проводится административное расследование, а также потерпевшей в административном материале не имеется. Представленный административный материал сведений о том, что после 22.04.2020 выносились определения о продлении срока административного расследования не содержит. Евдокимов Д.А., как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с определениями о назначении экспертиз, а также с имеющимися в материалах дела заключениями эксперта не ознакомлен. В протоколе № об административном правонарушении от 04.12.2020 в отношении Евдокимова Д.А. имеются исправления в дате совершения административного правонарушения. При получении объяснения у Евдокимова Д.А. ему не разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ, касающиеся непосредственно его статуса как лица, в отношении которого ведется производство по административному делу. Вместе с тем он предупреждён об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за заведомо ложные показания свидетеля. В объяснениях же ФИО13 (которая указана в качестве потерпевшей по данному делу) наоборот разъяснены положения ст. 25.1, 25.2., 25.3, 25.5., 25.6 КоАП РФ, которые затрудняют установление процессуального статуса данных лиц. В объяснении свидетеля ФИО14 отсутствует подпись должностного лица, осуществляющего опрос. Протокол № об административном правонарушении от 04.12.2020 года по ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении Евдокимова Д.А. составлен в его отсутствие. При этом в материалах дела не содержится данных, свидетельствующих об извещении Евдокимова Д.А. о составлении протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ надлежащим образом. Кроме того в нарушение части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ копия протокола об административном правонарушении не направлена лицу, в отношении которого он составлен, поскольку из материалов дела следует, что копия протокола направлена Евдокимову Д.А. по адресу: <адрес>, вместе с тем из материалов дела следует, что адрес места жительства Евдокимова Д.А. иной, в частности неверно указана квартира адресата.

Несоблюдение установленных ст. 28.2 КоАП РФ требований является существенным и влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьёй 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В связи с изложенным, поскольку перечисленные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела, судья считает необходимым возвратить материал об административном правонарушении в отношении Евдокимова Д.А. в МО МВД России «Саратовский» для устранения недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

протокол об административном правонарушении № от 04.12.2020, составленный в отношении Евдокимова Д.А. по ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, и другие материалы возвратить в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Саратовский» для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья     (подпись) В.В.Дубовицкий