Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-425/2020 ~ М-208/2020 от 07.02.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2020 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе:

судьи Титовец М.В.,

при секретаре Мулловой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-425/2020 по иску Военного прокурора Самарского гарнизона в защиту интересов несовершеннолетнего ФИО1 к ФКУ Военный комиссариат Самарской области о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца,

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор Самарского гарнизона обратился с иском в защиту интересов несовершеннолетнего ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» указав, что военной прокуратурой Самарского гарнизона по обращению Чернявской А.С. проведена проверка исполнения должностными лицами ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» требований пенсионного законодательства, в ходе которой установлено, что ФИО1 с 01.05.2017г. назначена пенсия по случаю потери кормильца – отца ФИО4, умершего 05.04.2017г. от Министерства обороны РФ. Фактически пенсия выплачивается его матери Чернявской А.С.

ФИО4 в период с 19 января 1995г. по 26 февраля 1995г. выполнял специальные задачи в зоне вооруженного конфликта и чрезвычайного положения в Чеченской Республике.

В связи с этим ФИО4 относился к категории «ветеран боевых действий». Указанная пенсия выплачивается в настоящее время Чернявской А.С. на своего сына ФИО1 в соответствии со ст. 36 Закона от 12 февраля 1993 года № 4468-1 в размере 40 % соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного ст.43 Закона, при этом, пенсия назначена без учета повышения, установленного п. «г» ст. 45 Закона.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд признать за несовершеннолетним сыном Чернявской А.С. – ФИО1 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», с 29.01.2019г; обязать ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» произвести несовершеннолетнему сыну Чернявской А.С. – ФИО1 перерасчет пенсии по случаю потери кормильца за 12 месяцев, предшествующих дню ее обращения с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-I; обязать ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» в дальнейшем выплачивать несовершеннолетнему сыну Чернявской А.С. – ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-I.

В судебном заседании представитель военного прокурора Самарского гарнизона - Митин Д.В., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Самарской области» - Никитин А.А., действующий по доверенности, возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ и п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», предусмотрено, что с заявлением в интересах гражданина вправе обратиться прокурор, если к нему поступило соответствующее обращение, в том числе о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав.

Судом установлено, что ФИО1 с 01.05.2017г. назначена пенсия от Министерства обороны РФ по случаю потери кормильца – отца ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Фактически пенсия выплачивается его матери Чернявской А.С.

ФИО4 в период с 19 января 1995г. по 26 февраля 1995г. выполнял специальные задачи в зоне вооруженного конфликта и чрезвычайного положения в Чеченской Республике.

В связи с этим ФИО4 относился к категории «ветеран боевых действий». Указанная пенсия выплачивается в настоящее время Чернявской А.С. в соответствии со ст. 36 Закона от 12 февраля 1993 года № 4468-1 в размере 40 % соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного ст.43 Закона, при этом, пенсия назначена без учета повышения, установленного п. «г» ст. 45 Закона.

Вместе с тем, как установлено судом, военным комиссариатом Самарской области в настоящее время пенсия выплачивается без учета увеличения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

В соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона, пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с данным Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подп. «а» - «ж» и «и» подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 этого Федерального закона «О ветеранах», на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного ч. 1 ст. 46 Закона.

Таким образом, пункт «г» части 1 статьи 45 Закона определяет круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий. В то же время, данная норма не устанавливает самостоятельного регулирования в части определения лиц, относящихся к ветеранам боевых действий, поскольку носит отсылочный характер. В связи этим применение п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона возможно только в системной связи с подп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 и иными положениями Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

Подпункты 1 - 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. №5-ФЗ содержат перечень лиц, признаваемых ветеранами боевых действий.

В силу п. «б» ч. 1 ст. 55 Закона, перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. При этом, в случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии.

29.01.2020 Чернявская А.С. обратилась в военный комиссариат Самарской области с заявлением о выплате указанной пенсии с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона. В чем ей было отказано.

Таким образом, в связи с тем, что ответчиком были нарушены пенсионные права истца, и его пенсия начислялась в меньшем объеме, чем предусмотрено действующим законодательством, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания с 29.01.2019г. за истцом права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 и перерасчете пенсии по случаю потери кормильца с 29.01.2019г. с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-I.

Доводы ответчика, изложенные в возражении на исковое заявление о том, что повышение пенсии, установленное пунктом «г» статьи 45 Закона носит личностный характер, применяется только к самим участникам войны и участникам боевых действий, и его распространение на членов семьи погибшего (умершего) участника войны или участника боевых действий, действующим законодательством не предусмотрено, основан на неправильном толковании и применении норм материального права в силу следующего.

В соответствии со статьей 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Следовательно, по смыслу закона, повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Учитывая вышеизложенное, требования истца об обязании ответчика в дальнейшем выплачивать ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца, с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-I, также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за несовершеннолетним ФИО1 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 29.01.2019г.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» произвести несовершеннолетнему ФИО1 перерасчет пенсии по случаю потери кормильца за период с 29.01.2019 по 10.03.2020 с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Обязать ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» с 11.03.2020г. выплачивать несовершеннолетнему ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-I.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2020г.

Судья Титовец М.В.