Решение по делу № 2-492/2020 от 18.05.2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 19 июня 2020 года

Ленинский районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Башуева А.С.,

при секретаре ФИО1,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску заместителя прокурора <адрес> к МБОУ «СОШ № <адрес>» об обязании устранить нарушения законодательства о первоначальной постановке на воинский учет, обязательной подготовке к военной службе, военно-патриотическом воспитании молодежи,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ «СОШ № <адрес>» об обязании устранить нарушения законодательства о первоначальной постановке на воинский учет, обязательной подготовке к военной службе, военно-патриотическом воспитании молодежи, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой <адрес> в апреле 2020 г. проведена проверка исполнения МБОУ «СОШ № <адрес>» (далее - Учреждение) федерального законодательства о первоначальной постановке на воинский учет, обязательной подготовке к военной службе, военно-патриотическом воспитании молодежи.

Так, ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон №53-ФЗ) обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций.

Статьей 17 названного федерального закона также установлена добровольная подготовка гражданина к военной службе, которая предусматривает обучение по дополнительным общеобразовательным программам, имеющим целью подготовку несовершеннолетних граждан к военной или иной государственной службе, в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях.

При этом обязательная и добровольная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Положение о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе утверждено постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение).

В силу п. 2 Положения обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций; военно-патриотическое воспитание и др.

Получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, осуществляется в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах (п. 3 Положения).

Согласно п. 33 Положения, добровольная подготовка гражданина к военной службе предусматривает: занятие военно-прикладными видами спорта; обучение по дополнительным общеразвивающим образовательным программам, имеющим целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе, в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, а также в военных оркестрах Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов; подготовку по основам военной службы в общеобразовательных организациях, реализующих образовательные программы среднего общего образования, профессиональных образовательных организациях граждан женского пола, годных по состоянию здоровья к военной службе.

В целях реализации положений постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № приказом Министерства обороны РФ и Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах (далее - Инструкция).

Согласно п.п.11 названной Инструкции, руководители образовательных учреждений организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; организуют работу в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан; оказывают содействие военному комиссариату в постановке граждан на воинский учет; участвуют в организации учебных сборов; взаимодействуют с военными комиссариатами и воинскими частями по вопросам организации и проведения учебных сборов.

В силу п.п. 13 и 14 Инструкции обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности (ОБЖ)». Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Между тем установлено, что предметный кабинет ОБЖ в нарушение изложенных требований действующего законодательства не имеет достаточного материально-технического оснащения, также на территории школы отсутствует спортивный городок, место для стрельбы.

Кроме того, в соответствии с п.п. 15 и 16 Инструкции обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются педагогическими работниками образовательных учреждений.

Подбор кандидатов на должности педагогических работников, осуществляющих обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы, проводится образовательным учреждением совместно с военным комиссариатом.

Согласно пунктам 6 и 7 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе», подготовка граждан по основам военной службы проводится в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Подбор преподавателей, проводящих подготовку граждан по основам военной службы, осуществляется, как правило, из числа офицеров, пребывающих в запасе, имеющих высшее или среднее военное образование, а также выпускников военных кафедр педагогических образовательных учреждений высшего профессионального образования, обладающих необходимыми знаниями и высокими морально-деловыми качествами.

При невозможности заместить штатную должность преподавателя лицом, имеющим звание офицера и пребывающим в запасе, разрешается, в виде исключения, назначать на эту должность пребывающих в запасе прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин, солдат или матросов, имеющих высшее или среднее профессиональное образование.

При этом проверка показала, что учитель ОБЖ образовательной организации не соответствует требованиям, предъявляемым к преподавателю основ военной службы.

Несоблюдение образовательной организацией требований законодательства об образовании, о воинской обязанности и военной службе нарушают права неопределенного круга лиц на получение начальных знаний в области военной подготовки в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Необходимо отметить, что названные нарушения ранее выявлялись прокуратурой района и послужили основанием для внесения ДД.ММ.ГГГГ представления в адрес директора МБОУ «СОШ № <адрес>» представления об устранении нарушений закона, а также причин и условий, им способствующих.

Вместе с тем, указанные нарушения до настоящего времени не устранены.

Несоблюдение образовательной организацией требований законодательства об образовании, о воинской обязанности и военной службе нарушают права неопределенного круга лиц на получение начальных знаний в области военной подготовки в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Кроме того, указанные нарушения препятствуют реализации требований законодательства об образовании в Учреждении.

Просит обязать МБОУ «СОШ № <адрес>» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать в соответствии с требованиями п. 14 Инструкции предметный кабинет ОБЖ и место для стрельбы (стрелковый тир) или приобрести электронный стрелковый тренажер, заместить штатную должность преподавателя ОБЖ лицом, имеющим звание офицера и пребывающим в запасе, либо назначать на эту должность пребывающих в запасе прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин, солдат или матросов, имеющих высшее или среднее профессиональное образование.

Помощник прокурора <адрес> ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик представитель МБОУ «СОШ № <адрес>» своевременно и надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Суд находит возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд находит необходимым удовлетворить исковые требования заместителя прокурора <адрес>.

Из справки о результатах проверки исполнения законодательства о первоначальной постановке на воинский учет, обязательной подготовке к военной службе, военно-патриотическом воспитании молодежи от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что проверка показала о не соблюдении образовательной организацией требований законодательства об образовании, воинской обязанности и военной службе нарушают права неопределенного круга лиц на получение начальных знаний в области военной подготовки.

Также из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года <адрес> направлялось представление об устранении выявленных нарушений.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон №53-ФЗ) обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций.

Статьей 17 названного федерального закона также установлена добровольная подготовка гражданина к военной службе, которая предусматривает обучение по дополнительным общеобразовательным программам, имеющим целью подготовку несовершеннолетних граждан к военной или иной государственной службе, в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях.

В силу п. 2 Положения обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций; военно-патриотическое воспитание и др.

Получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, осуществляется в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах (п. 3 Положения).

Согласно п. 33 Положения, добровольная подготовка гражданина к военной службе предусматривает: занятие военно-прикладными видами спорта; обучение по дополнительным общеразвивающим образовательным программам, имеющим целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе, в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, а также в военных оркестрах Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов; подготовку по основам военной службы в общеобразовательных организациях, реализующих образовательные программы среднего общего образования, профессиональных образовательных организациях граждан женского пола, годных по состоянию здоровья к военной службе.

В целях реализации положений постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № приказом Министерства обороны РФ и Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах (далее - Инструкция).

Согласно п.п.11 названной Инструкции, руководители образовательных учреждений организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; организуют работу в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан; оказывают содействие военному комиссариату в постановке граждан на воинский учет; участвуют в организации учебных сборов; взаимодействуют с военными комиссариатами и воинскими частями по вопросам организации и проведения учебных сборов.

В силу п.п. 13 и 14 Инструкции обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности (ОБЖ)». Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Согласно пунктам 6 и 7 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе», подготовка граждан по основам военной службы проводится в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Подбор преподавателей, проводящих подготовку граждан по основам военной службы, осуществляется, как правило, из числа офицеров, пребывающих в запасе, имеющих высшее или среднее военное образование, а также выпускников военных кафедр педагогических образовательных учреждений высшего профессионального образования, обладающих необходимыми знаниями и высокими морально-деловыми качествами.

При невозможности заместить штатную должность преподавателя лицом, имеющим звание офицера и пребывающим в запасе, разрешается, в виде исключения, назначать на эту должность пребывающих в запасе прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин, солдат или матросов, имеющих высшее или среднее профессиональное образование.

Изучив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «СОШ № <адрес>» о понуждении к совершению действий обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-234 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «СОШ № <адрес>» об обязании устранить нарушения законодательства о первоначальной постановке на воинский учет, обязательной подготовке к военной службе, военно-патриотическом воспитании молодежи удовлетворить.

Обязать руководство МБОУ «СОШ № <адрес>» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать место для стрельбы (стрелковый тир) или приобрести электронный стрелковый тренажер; заместить штатную должность преподавателя ОБЖ лицом, имеющим звание офицера и пребывающим в запасе, либо назначать на эту должность пребывающих в запасе прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин, солдат или матросов, имеющих высшее или среднее профессиональное образование.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня получения его копии.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, то в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

ФИО3 Башуев

Копия верна

Судья А.С. Башуев