Решение по делу № 2-2951/2018 ~ М-2256/2018 от 17.05.2018

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2018 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Денисовой Н.А., при секретаре Намтаровой С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения "Центр занятости населения г. Улан-Удэ" к Дубинину В.И. о взыскании денежной суммы,

У С Т А Н О В И Л :

Обращаясь в суд, Государственное учреждение «Центр занятости населения города Улан-Удэ» просит взыскать с Дубинина В.И. 114000 рублей.

Исковое заявление мотивировано тем, что Дубинин был признан безработным, с ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в ГУ Центр занятости населения города Улан-Удэ в качестве такового. ДД.ММ.ГГГГ. между ЦЗН города Улан-Удэ» и Дубининым был заключен договор № об оказании содействия самозанятости безработного гражданина, по условиям которого Дубинину была выделена безвозмездная субсидия в размере 114000 рублей на инвестиционные затраты согласно технико-экономическому обоснованию по направлению – пчеловодство. Дубинин принял обязательство не препятствовать осуществлению центром занятости проверок по соблюдению целей расходования предоставленной финансовой помощи и исполнения договорных обязательств. Положениями п. 3.1 договора предусмотрено, что в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, субсидии подлежат возврату в службу занятости. Принятые обязательства ответчик не исполнил, полученные им денежные средства подлежат возврату.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчик Дубинин В.И. исковые требования не признал.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что приказом ГКУ «Центр занятости населения г. Улан-Удэ» от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик Дубинин был признан безработным и поставлен на учет в центре занятости населения.

В целях исполнения постановления Правительства РБ от 20.03.2014г. №117 “О реализации мероприятий по оказанию содействия занятости наслеения” между ГКУ «Центр занятости населения г. Улан-Удэ» и ответчиком - физическим лицом Дубининым В.И. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор №, по условиям которого Дубинин организует собственную предпринимательскую деятельность в рамках подпрограммы «Содействия занятости населения» Государственной программы Республики Бурятия «Экономическое развитие и инновационная экономика», а Центр занятости оказывает ему в этом финансовую помощь.

В соответствии с технико-экономическим обоснованием от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик обязался организовать предпринимательскую деятельность, а именно заниматься разведением пчел, продажей меда.

Во исполнение требования п.3.2.1 договора, ДД.ММ.ГГГГ Центр занятости населения <адрес> перечислил на лицевой счет ответчика безвозмездную субсидию в размере суммы 12-месячной максимальной величины пособия по безработице, установленного Постановлением Правительства РФ, на организацию собственного дела за счет средств федерального бюджета, а именно Дубинину была оказана финансовая помощь в размере 114000 рублей в виде целевой безвозмездной субсидии на открытие собственного дела согласно технико-экономическому обоснованию.

Во исполнение условий договора истец перечислил ответчику субсидию в сумме 114 000 руб. по платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 3.1.1 договора гражданин обязуется в течение 5 дней со дня заключения договора осуществить государственную регистрацию индивидуального предпринимателя.

Согласно выписке из ЕГРИП Дубинин зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

По условиям договора ответчик обязался организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом по разведению пчел, продаже меда и осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с даты внесения записи в Реестр (пункт 3.1,5 договора).

Пунктами 3.1.6, 3.1.8 договора предусмотрена обязанность получателя субсидии по представлению Центру занятости документов, подтверждающих исполнение условий договора и целевое использование бюджетных средств в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Не предоставление ответчиком документов, подтверждающих целевое использование средств субсидий, послужило основанием для обращения истца в суд с иском о взыскании с него 114000 руб. субсидии.

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

В силу подпункта 3 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидия подлежит возврату в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 20.03.2014 N 117 (ред. от 05.06.2015) "О реализации мероприятий по оказанию содействия занятости населения" утвержден «Порядок и условия расходования средств республиканского бюджета на реализацию мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации».

В соответствии с п. 1.1. настоящий Порядок устанавливает правила и направление расходования средств республиканского бюджета в целях обеспечения обязательств Республики Бурятия по реализации мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (далее - мероприятие по самозанятости безработных граждан).

Согласно п.п. 3.1, 3.2 Порядка ответственность за нецелевое использование финансовой помощи, выделенной на содействие самозанятости безработных граждан, несет гражданин, получивший указанную финансовую помощь, в соответствии с действующим законодательством. В случае нецелевого использования бюджетных средств и (или) нарушения условий договора, заключенного с центром занятости, гражданин обязан вернуть все полученные в виде финансовой помощи бюджетные средства.

Таким образом, действующее бюджетное законодательство предусматривает возвратность субсидии только в случае ее нецелевого использования.

Истец в нарушение ст.56 ГПК РФ доказательств нецелевого использования ответчиком денежных средств в размере предоставленной субсидии - 114000 руб., суду не представил, наличие оснований для изъятия суммы субсидии истцом не доказано.

Не предоставление ответчиком в сроки, установленные договором, документов, подтверждающих израсходование субсидий не свидетельствует о том, что субсидии были израсходованы не по целевому назначению, данное обстоятельство в силу действующего бюджетного законодательства, не является нецелевым использованием бюджетных средств.

Согласно части 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

С учетом изложенного, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Государственного учреждения «Центр занятости населения города Улан-Удэ» к Дубинину В.И. о взыскании денежных средств оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья Н.А.Денисова