Мотивированное решение по делу № 02-3897/2023 от 23.08.2023

УИД 77RS0035-02-2023-006875-06

Дело № 02-3897/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес                                                                                                             7 декабря 2023 г.

Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Решетовой Е.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бирюкова Валерия Владимировича, Бирюковой Надежды Ивановны, Кубасовой Светланы Валерьевны в своих интересах и интересах несовершеннолетней фио к Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс», Администрации адрес ТиНАО адрес о признании права пользования, права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс», Администрации адрес адрес Москвы о признании права пользования на условиях договора социального найма квартирой, расположенной по адресу: адрес, адрес, жилой поселок № 3, д. 140, кв. 30, а также признании за ними права собственности по 1/4 доли в праве за каждым на указанную квартиру в порядке приватизации.

В обоснование требований указали, что 29.12.1989 г. Бирюкову В.В. и членам его семьи на основании ордера №831, выданного 192 адрес было предоставлено жилое помещение по вышеуказанному адресу для постоянного проживания. 02.07.2009 г. в квартиру на правах членов семьи вселилась фио, за тем 02.04.2009 г. вселилась фио

В настоящее время в спорном жилом помещении кроме истцов никто не зарегистрирован. В удовлетворении их заявления о заключении договора социального найма, который необходим для последующей приватизации жилого помещения, отказано.

Истцы, надлежащим образом извещены, в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие с участием представителя по доверенности фио, который исковые требования поддержал.

Ответчики Администрации адрес в адрес, Министерство обороны РФ, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Выслушав явившегося представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане России, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статьей 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлен перечень оснований для отказа в приватизации жилых помещений, данный перечень является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными и муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как установлено ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 (в редакции от 02.07.2009) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1,2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст. 7,8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Судом при рассмотрении настоящего дела было установлено, что на основании ордера №831 от 29.12.1989 г., выданного 192 адрес Бирюкову В.В. и членам его семьи было предоставлено для проживания жилое помещение, расположенное в настоящее время в связи с изменением с 01.07.2012 г. границ между Москвой и адрес по адресу: адрес, адрес, жилой поселок № 3, д. 140, кв. 30.

Согласно выписке из домовой книги в настоящее время в квартире зарегистрированы Бирюков В.В. и Бирюкова Н.И. с 01.12.1989 г., фио с 02.07.2009 г., фио с 02.04.2009 г.

Сведения о зарегистрированных правах на квартиру в ЕГРН отсутствуют.

Советом депутатов адрес в адрес 06.10.2021 г. принято решение №26/2 о принятии в муниципальную собственность объектов жилого фонда, расположенных на территории адрес в адрес 3.

В заключении договора социального найма на спорное жилое помещение Администрацией адрес адрес истцу было отказано, поскольку от Министерства обороны РФ не получено распоряжение о передаче жилых домов, расположенных на адрес поселка 3 в собственность адрес в адрес.

Министерством Обороны РФ в приватизации квартиры было отказано по тем основаниям, что порядок передачи жилых помещений в порядке приватизации в настоящее время не регламентирован.

Исходя из положений статья 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, расположенные в закрытых военных городках.

Распоряжением Правительства РФ от 11 октября 2011 года № 1779-р жилищный фонд военного городка по адресу в настоящее время: адрес, адрес, был исключен из перечня закрытых военных адрес РФ.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным) решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения (пункт 41).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 47 Жилищного Кодекса адрес, действующей на момент предоставления истцу спорного жилого помещения в 1992 г., на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Форма ордера устанавливается Советом Министров адрес.

Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Исходя из положений ст. 104 ЖК адрес в соответствии с законодательством Российской Федерации служебные жилые помещения могут предоставляться отдельным категориям военнослужащих.

При этом ст. 101 ЖК адрес было установлено, что жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в адрес народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Приказом Министра обороны СССР от 10 ноября 1975 года № 285 введено в действие Положение о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском флоте, согласно которому рабочие и служащие Советской Армии и Военно-Морского Флота, работающие в воинских частях, размещенных вне городов и поселков городского типа, обеспечивались жилой площадью по месту работы за счет жилого фонда этих воинских частей (пункт 7).

Оформление ордеров на жилую площадь в домах Министерства обороны СССР производилось через адрес в установленном порядке по спискам, утвержденным начальниками гарнизонов.

В закрытых и обособленных военных городках ордера на заселение жилой площади выдавались адрес (гарнизона).

В соответствии с п.п. 28, 31 Положения о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском флоте, заселение именно, служебных жилых помещений производилось по специальным ордерам после включения таких помещений, в число служебных решением исполкома Совета депутатов трудящихся (пункты 28, 31 указанного выше Положения).

Исходя из приведенных норм права следует, что само по себе предоставление ведомственного жилого помещения в закрытом военном городке не наделяло его статусом служебного.

Жилое помещение приобретало статус служебного только после принятия решения соответствующим исполнительным органом.

Доказательства того, что квартира была предоставлена Бирюкову В.В. в качестве служебной, материалы дела не содержат, ответчиками какие-либо документы в подтверждение этого не представлены. Ордер на жилое помещение №931 от 29.12.1989 г. также не содержит указание на предоставление данной квартиры в качестве служебной.

Учитывая, что когда-либо решение о включении спорного жилого помещения в число служебных не принималось, доказательств тому стороной ответчиков в материалы дела не представлено, факт заключения с Бирюковым В.В. именно договора найма служебного жилого помещения ни на момент вселения в квартиру, ни впоследствии по делу не установлен, служебный ордер на вселение не выдавался, суд приходит к выводу о том, что спорная квартира не относится к специализированному жилищному фонду.

Таким образом, выданный Бирюкову В.В. ордер на спорную квартиру, в соответствии с действующим законодательством являлся единственным документом, свидетельствующим о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Единственным различием в условиях заключения договоров социального найма до и после 1 марта 2005 года является форма административного решения о предоставлении гражданину жилого помещения: до 1 марта 2005 года оно предоставлялось на основании ордера, а после этой даты - на основании решения органа местного самоуправления. Данное различие носит формально-юридический характер и не является существенным, оно не влияет на правовой режим жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, и потому не предопределяет каких-либо его особенностей. Следовательно, и после 1 марта 2005 года правомочия по владению, пользованию и ограниченному распоряжению жилым помещением, занимаемым по договору социального найма, осуществляются на единых условиях для всех нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов независимо от времени их предоставления.

Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст.70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

При этом суд учитывает, что законность вселения истцов в спорную квартиру в 1989 г., 2009 г. и факт проживания никем не оспорен.

Исходя из того, что в настоящее время спорное жилое помещение не расположено в закрытом военном городке, истец и члены его семьи приобрели право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязательства по которому исполняются надлежащим образом более 30 лет, своим правом на бесплатную приватизацию жилья истцы ранее не воспользовались, предусмотренные законом основания для отказа в приватизации жилого помещения отсутствуют, суд считает подлежащими удовлетворению требования о признании за ними права общей долевой собственности на квартиру по 1/4 доли за каждым из истцов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бирюкова Валерия Владимировича (паспортные данные), Бирюковой Надежды Ивановны (паспортные данные), Кубасовой Светланы Валерьевны (паспортные данные) в своих интересах и интересах несовершеннолетней фио (паспортные данные) к Министерству обороны РФ (ИНН 7704252261), Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» (ИНН 5047041033), Администрации адрес ТиНАО адрес (ИНН 5074032006) о признании права пользования, права собственности - удовлетворить.

Признать за Бирюковым Валерием Владимировичем, Бирюковой Надеждой Ивановной, Кубасовой Светланой Валерьевной, фио право пользования на условиях договора социального найма квартирой, расположенной по адресу: адрес, адрес, жилой поселок № 3, д. 140, кв. 30.

Признать за Бирюковым Валерием Владимировичем, Бирюковой Надеждой Ивановной, Кубасовой Светланой Валерьевной, фио за каждой по 1/4 доле в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: адрес, адрес, жилой поселок № 3, д. 140, кв. 30.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Решетова

Решение изготовлено в окончательной форме 28 декабря 2023 года.