Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2428/2013 от 18.04.2013

Р е ш е н и е

Именем Российской федерации

19 ноября 2013 года Ленинский районный суд г.Красноярска

в составе председательствующего судьи Шестаковой Н.Н.

при секретаре Потаповой А.А.

с участием:

истца – Шепелева А.А.

представителя ответчика Арсентьевой Е.И. (доверенность № 13 от 10.01.2013 г.)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шепелева А.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Красноярска о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости,

установил:

Ш обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что начал свою трудовую деятельность в 1976 г., ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган отказал в назначении пенсии, при этом в специальный стаж ему не зачли периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО «Регул-Н», поскольку справка, выданная работодателем не соответствует требованиям закона; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в МУП «Дирекция Единого заказчика № <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в МУП «Дирекция Единого заказчика № <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ОАО «КРАП»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ООО ПТФ «Дар». Истец считал, что не включение указанных периодов в его специальный трудовой стаж нарушает его пенсионные права, поскольку он имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку № 2. Просил включить указанные выше периоды в его специальный трудовой стаж, признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязать ответчика назначить ему такую пенсию.

В судебном заседании истец Шепелев А.А. иск поддержал по основаниям, изложенным в иске, полагал что у него имеется необходимый трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, просил включить указанные периоды в стаж работы. Кроме того указал на то, что он (Шепелев) работал оператором котельных установок в Колхозободском нефтеперабытывающем заводе в респ. Таджикистан. В данный период он выполнял свои трудовые функции в нефтеперерабатывающем производстве.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г.Красноярска Арсентьева Е.И. просила в удовлетворении исковых требований о признании права на досрочное назначение пенсии отказать, при этом пояснила, что пенсионный орган в добровольном порядке включает в стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03. 2003 г. в качестве газоэлектросварщика в Городском муниципальном унитарном предприятии «Дирекция Единого заказчика № <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Городском муниципальном унитарном предприятии «Дирекция Единого заказчика № <адрес>», поскольку данные периоды подлежат зачету по Списку №2, утвержденному постановлением К от ДД.ММ.ГГГГ №10, раздел ХХХIII код 232000000-19756. Несмотря на включение данного периода в стаж работы истца право на досрочное назначении пенсии у него не возникло поскольку требуемый стаж на соответствующих видах работ по пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона составит <данные изъяты> Кроме того, указывала, что в ходе рассмотрения заявления о назначении пенсии установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ш работал оператором котельных установок в Колхозободском нефтеперабытывающем заводе в респ. Таджикистан, однако справки подтверждающей льготный характер условий его труда не представлено, в связи с чем указанный период в стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии не включен.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Статьей 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Пунктом 3 этой же статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Порядок исчисления стажа, дающего право на льготное назначение пенсии, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 2 указанных Правил, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости периоды работы с тяжелыми условиями труда суммируются.

Судом установлено, что Ш ДД.ММ.ГГГГ рождения, в 1976 г. начал трудовую деятельность, в том числе был занят на работах с тяжелыми условиями труда: <данные изъяты>

Кроме того, судом установлено, что в период с <данные изъяты>., а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ш работал электрогазосварщиком в ООО «Регул-Н».

Как следует из представленных материалов 28 сентября 2013 г. Шепелев А.А., обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Ш отказано в досрочном назначении пенсии на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих работах, предусмотренных Списком № 2. Не принят к зачету в стаж работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО «Регул-Н», поскольку справка, выданная работодателем не соответствует требованиям закона; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в МУП «Дирекция Единого заказчика № <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в МУП «Дирекция Единого заказчика № <адрес>» поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета, сведения о стаже на соответствующих видах работ отсутствуют. Кроме того не учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ОАО «КРАП»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ООО ПТФ «Дар», поскольку в указанное время Ш выполнял работы не в полном объеме (менее 80% рабочего времени).

Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав социального обеспечения застрахованных лиц от ДД.ММ.ГГГГ №1413, страховой стаж истца, по трудовой книжке, включая службу в Советской армии и периоды обучения составил ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 (ред. от 24.04.2003) "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением К от ДД.ММ.ГГГГ N 10. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением С от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2, утвержденным Постановлением К от ДД.ММ.ГГГГ N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. (раздел XXXIII "Общие профессии" поз. 23200000-19756).

Таким образом, учитывая тот факт, что представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> в судебном заседании не оспаривала того, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в МУП «Дирекция Единого заказчика № <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в МУП «Дирекция Единого заказчика № <адрес>», подлежат включению в стаж работы дающий право на досрочное назначения пенсии, оснований для отказа включения в специальный стаж работы указанных периодов не имеется, поскольку данная профессия прямо предусмотрена указанным списком.

Рассматривая требования о включении в льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО «Регул-Н», суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Шепелев А.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электрогазосварщиком в ООО «Регул-Н». ООО «Регул-Н» в подтверждении стажа выдана справка о том, что Ш работал в указанный период в качестве электрогазосварщика 4 го разряда.

Пенсионным органом отказано во включении указанного периода работы в специальный трудовой стаж, однако факт достоверности представленной справки пенсионным органом не оспаривался, в данном случае отказ обоснован отсутствием в предоставленной истцом справке необходимых сведений, что исключает возможность назначения гражданину специального трудового стажа.

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

Аналогичный порядок был установлен Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 190.

При этом действующее пенсионное законодательство не содержит закрытого перечня документов, которыми могут быть подтверждены указанные периоды работы, подлежащие включению в специальный стаж.

Как следует из ответа на запрос о дополнении <данные изъяты> данная организация вела хозяйственную деятельность до 2002 г.

Допрошенные в судебном заседании свидетели М, С подтвердили факт работы истца в ООО «Регул-Н» в указанный период времени электрогазосварщиком ручной сварки.

Несвоевременное или ненадлежащее оформление работодателем документов, необходимых для назначения пенсии, определения ее размера, не может служить основанием для отказа в назначении такой пенсии в соответствии с действующим законодательством на основании оформленных работодателем документов, содержащиеся в которых сведения не опровергнуты. Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и ответственность за достоверность и объективность информации о трудовой деятельности работника, а также за сохранность сведений несет работодатель.

Таким образом суд полагает исковые требования о включение периода работы истца в ООО Регул-Н обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку профессия электрогазосварщика ручной сварки прямо поименована Списком №2.

Рассматривая требования о включении периодов работы Ш ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ОАО «КРАП»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ООО ПТФ «Дар» в стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии, суд исходит из того, что п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29, предусмотрено что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Как следует справки ООО «КРАП» № от ДД.ММ.ГГГГ г., Ш с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал газоэлектросварщиком, выполнял сварочные работы в объеме 30%.

По сообщению ГУ- Главного управления ПФР № по <адрес> и <адрес> в ООО ПТФ «ДАР» нет объема работы дающего право на льготное пенсионное обеспечение.

Таким образом указанные периоды работы Ш обоснованно не включены пенсионным органом в стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку ответчиком представлены доказательства о неполной занятости истца в течении полного рабочего дня, истцом доказательств обратного не представлено.

Кроме того в ходе исследования доказательств судом установлено что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ш работал оператором котельных установок ДКВР в Колхозободском нефтеперабытывающем заводе в респ. Таджикистан. что подтверждается справками ООО «Мумборори».

При этом как следует из справки ООО «Мумборори», Колхозободский нефтеперерабатывающий завод переименован Постановлением коллегии государственной политики респ. Таджикистан по управлению государственным имуществом в ООО «Мумбори».

Из справок о заработной за 1985, 1986 г. следует что Ш работал в оператором котельных установок ДКВПР на Колхозободском нефтеперерабатывающем заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением С от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 в разделе XIII "Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца", в подразделе 3 "Переработка нефти, газа, угля и сланца" предусмотрены профессии: "оператор", "старший оператор", "товарный оператор" и их помощники.

К подразделу 3 "Переработка..." относятся: перегонка и крекирование нефти и нефтепродуктов, пиролиз нефтепродуктов, подготовка сырой нефти, регенерация растворов и масел, алкилирования, производство газового бензина и сжиженных газов; конденсация и улавливание газового бензина, конверсия природного и водяного газа, щелочной очистки нефтепродуктов и искусственного жидкого топлива, топливоподготовки, топливоподачи и обогащения твердого топлива, производство битума, консистентных смазок, а также ремонт и обслуживание технологического оборудования, коммуникаций основных производственных цехов, производственной канализации, вентиляции, резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства.

Доказательств того, что в Колхозободский нефтеперерабатывающей завод занимался иным видом хозяйственной деятельности ответчиком суду не представлено

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

На основании изложенного указанный период работы истца в качестве оператора котельных установок ДВПР подлежит включению в стаж работы.

Таким образом, при оценке собранных доказательств и пенсионных прав истца, суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для включения в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по пп. 2 п. 1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», по Списку № периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО «Регул-Н»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в МУП «Дирекция Единого заказчика № <адрес>»; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с в качестве газоэлектросварщика в МУП «Дирекция Единого заказчика № <адрес>»; оператором котельных установок ДКВР в Колхозободском нефтеперабытывающем заводе в респ. Таджикистан. С учетом включения указанный периодов работы истца стаж работы на соответствующих работах предусмотренных Списком № составит 16 лет 4 мес. 25 дней, что более требуемого.

Выводы пенсионного органа об отсутствии необходимого для назначения пенсии страхового стажа суд находит несостоятельными. Как следует из выписки по лицевому счету при подсчете страхового стажа пенсионный орган не учел период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО «Регул-Н»

Согласно ст. 12 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке.

Понятие страхового стажа, периоды, которые подлежат включению в страховой стаж, и порядок его подсчета определены в статьях 2, 10 - 13 указанного Федерального закона. Под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; его величина не влияет на размер трудовой пенсии.

Согласно п. 1 ст. 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом с учетом всех периодов работы истца страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию истца составит более 25 лет.

Согласно ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела подтверждено право истца на назначение ему досрочной трудовой пенсии, на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», со снижением пенсионного возраста, в связи с выполнением работы в тяжелых условиях труда и такая пенсия должна была быть назначена с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, но не ранее достижения 55 летнего возраста, - ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Шепелева А.А. удовлетворить.

Признать за Шепелевым А.А. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №2. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинском районе г.Красноярска назначить ему такую пенсию с <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд г.Красноярска, в течение месяца с момента провозглашения.

Судья Н.Н. Шестакова