Постановление по делу № 4А-486/2017 от 02.10.2017

№4А-486/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

9 ноября 2017 года                                город Чита

Председатель Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П., рассмотрев жалобу Волкова В.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №33 Читинского судебного района Забайкальского края от 11 апреля 2017 года и решение судьи Читинского районного суда города Читы от 21 июня 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Волкова В. В.,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка №33 Читинского судебного района Забайкальского края от 6 апреля 2017 года Волков В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.26 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 21 июня 2017 года указанное постановление оставлено без изменения.

Определением мирового судьи судебного участка №33 Читинского судебного района Забайкальского края от 8 ноября 2017 г. об исправлении описки дата вынесения постановления по делу об административном правонарушении в отношении Волкова В.В. исправлена на 11 апреля 2017 года.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, Волков В.В. просит вынесенные по делу акты отменить и прекратить производство по делу.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ, составляет три месяца.

Как усматривается из материалов дела, Волков В.В. привлечен к административной ответственности за распространение 7 января 2017 года в государственном автономном учреждении социального обслуживания «Атамановкий дом-интернат для престарелых и инвалидов» среди жильцов дома-интерната, книг религиозного содержания, содержащих символику Централизованной Религиозной Организации «Ассоциация Евангельских Христиан «Гедеон», толкование понятия Гедеонов, ссылку на официальный сайт религиозной организации, то есть осуществлял миссионерскую деятельность среди лиц, не являющихся участниками (последователями) данного религиозного объединения с нарушениями положений ст.24.1 Федерального закона №125-ФЗ.

Таким образом, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Волкова В.В. к административной ответственности, имели место 7 января 2017 года.

Соответственно, трехмесячный срок давности привлечения его к административной ответственности истек 7 апреля 2017 года.

В силу ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3-5 ст. 29.6 КоАП РФ, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Из п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что днем вынесения постановления следует считать день его составления в полном объеме, а не день оглашения резолютивной части постановления.

Согласно материалам дела резолютивная часть постановления оглашена мировым судьей 6 апреля 2017 года (л.д. 45). При этом мировым судьей разъяснено, что в окончательной форме постановление будет изготовлено 11 апреля 2017 года (протокол судебного заседания от 6 апреля 2017 года, л.д. 44).

Копия вынесенного постановления по делу получена лицом в отношении которого ведется производство по делу, 11 апреля 2017 года (л.д. 48).

Кроме того, определением мирового судьи от 8 ноября 2017 года исправлена описка, днем вынесения постановления в окончательной форме указана дата 11 апреля 2017 года.

Сведений, указывающих на приостановление срока давности привлечения Волкова В.В. к административной ответственности в порядке ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

Таким образом, указанное постановление мирового судьи вынесено по истечении срока давности привлечения Волкова В.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ.

Указанным обстоятельствам не дана надлежащая оценка при рассмотрении жалобы привлекаемого лица судьей районного суда.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Данное дело об административном правонарушении в отношении Волкова В.В. рассмотрено с нарушением требований статей 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №33 Читинского судебного района Забайкальского края от 11 апреля 2017 года, и решение судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 21 июня 2017 года, вынесенные в отношении Волкова В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ, подлежат отмене.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

жалобу Волкова В.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №33 Читинского судебного района Забайкальского края от 11 апреля 2017 года, и решение судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 21 июня 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ, в отношении Волкова В.В., отменить.

Производство по данному делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить.

Председатель

Забайкальского краевого суда                  Н.П. Шишкина