Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-327/2021 ~ М-310/2021 от 07.06.2021

Дело № 2-327-2021

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Льгов                                     13 июля 2021 года

    Льговский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Татаренко М.В., при секретаре Волобуевой Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мартынова ФИО6 к Администрации Льговского района Курской области о признании права собственности на земельную долю,

У С Т А Н О В И Л :

    Мартынов С.В. обратился в суд с иском к администрации Льговского района Курской области о признании права собственности на земельный участок, просит суд признать за ним право собственности на земельный участок в размере земельной доли, установленной по АФ «Искра» на момент ее реорганизации 5,53 га из земель сельскохозяйственного назначения фонда перераспределения земель с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

    В обоснование своих требований истец ссылается на то, что в период с 15 июля 1989 г. по 18 ноября 1990 г. работал помощником комбайнера в колхозе «Искра» Льговского района, откуда был призван в ряды Советской армии. После прохождения службы вернулся в колхоз «Искра», в котором с 01 декабря 1992 г. по 13 апреля 1999 г. работал водителем. Постановлением главы администрации Льговского района и г. Льгова Курской области № 514 от 20 октября 1994 г. были утверждены списки лиц, имеющих право на земельный пай по хозяйствам района, в том числе по АФ «Искра» и у него должно было возникнуть право собственности на земельную долю площадью 5,53 га. Он имел право на получение земельной доли, однако его незаконно лишили этого права, не включив в списки лиц, имеющих право на земельный пай. В связи с этим, свидетельство на право собственности на землю он не получил.

    В судебном заседании истец Мартынов С.В. свои исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по вышеуказанным основаниям. Суду пояснил, что официально с заявлением о выделении ему земельной доли никуда не обращался, только в устной форме. Во всех инстанциях, куда он обращался, ему только обещали выделить земельную долю, однако до настоящего времени никаких результатов нет.

Представитель ответчика администрации Льговского района Курской области в судебное заседание не явился, не сообщил суду об уважительных причинах неявки, не просил дело рассмотреть в его отсутствие, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен своевременно, надлежащим образом.

    Представитель третьего лица администрации Вышнедеревенского сельсовета Льговского района Курской области в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие.

    Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть в его отсутствие.

    Представитель третьего лица Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть в его отсутствие.

    Исходя из того, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и законные интересы других лиц, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц неявившихся в судебное заседание.

    Выслушав истца, рассмотрев заявления представителя ответчика, представителей третьих лиц, допросив свидетелей, исследовав и оценив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности предоставлена статьями 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.    

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Процесс приватизации земель сельскохозяйственного назначения начался с Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России» и принятых Правительством РФ в его развитие Постановлений от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», которым было утверждено «Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий» (Положение).

Категория лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, определялась Указам Президента РФ от 02 марта 1992 г. № 213 и вышеуказанным Положением.

В соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами в списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 02 марта 1992 г. № 213, включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе; временно отсутствующие работники, в том числе и стипендиаты хозяйства, лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 г.

Согласно п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 01 февраля 1995 г № 96, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Таким образом, право на земельную долю возникает тогда, когда были утверждены главой администрации района списки лиц, имеющих право на земельную долю.

Постановлением главы администрации Льговского района и города Льгова Курской области от 20 октября 1994 г. № 514 были утверждены списки лиц, имеющих право на земельную долю (пай).

Истец Мартынов С.В. в вышеуказанные списки, как член колхоза «Искра», а затем АФ «Искра», включен не был, соответственно, свидетельство о праве собственности на землю истцу выдано не было.

Истец действительно с 15 июля 1089 г. по 18 ноября 1990 г. и с 01 декабря 1992 г. по 13 апреля 1999 г. работал в колхозе «Искра», а затем, после реорганизации колхоза «Искра» в Агрофирму «Искра», истец работал в Агрофирме «Искра».

С 18 ноября 1990 г. по 12 ноября 1992 г. истец служил в Советской Армии

Вышеуказанное подтверждается, как объяснениями в судебном заседании истца Мартынова С.В., показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО7., так и исследованными и оцененными в судебном заседании доказательствами и материалами дела.

Истцом к ответчику заявлены требования о признании за ним права собственности на земельный участок в размере земельной доли, установленной по АФ «Искра» на момент ее реорганизации 5,53 га из земель сельскохозяйственного назначения фонда перераспределения земель с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Действительно, на момент реорганизации хозяйств, а именно колхоза «Искра» и АФ «Искра» истец Мартынов С.В. имел право на получение земельной доли, как работник хозяйства.

Однако, в настоящее время, действующее земельное законодательство РФ не содержит норм, регламентирующих выделение земельной доли истцу, и не позволяет выделить истцу земельный участок в размере земельной доли из фонда перераспределения земель по следующим основаниям.

Так, в силу п.п. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Согласно п. 2 ст. 80 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ), фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со ст. 78 ЗК РФ в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3 ст. 80 ЗК РФ).

    По общему правилу, закрепленному в п. 1 ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 10 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

    Отношения по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулированы главой V.1 ЗК РФ, в соответствии с положениями которой предоставление таких земельных участков осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.     

    В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Истцом не представлены суду доказательства того, что его исковые требования подлежат удовлетворению.

Ответчик по делу относительно исковых требований Мартынова С.В. своего мнения суду не представил.

При таких установленных в судебном заседании обстоятельствах суд считает, что действующее законодательство РФ, регулирующее земельные правоотношения, не позволяет признать право собственности за истцом на земельный участок из фонда перераспределения земель и полагает необходимым исковые требования Мартынова С.В. оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Мартынова ФИО8 оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Льговский районный суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Председательствующий судья                    М.В.Татаренко