Решение по делу № 2-683/2016 ~ М-396/2016 от 29.02.2016

Дело № 2-683/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Румянцевой И.М.,

при секретаре Каминской Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 05 мая 2016 года дело по иску Костина А.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении трудовой пенсии по старости, взыскании неполученных сумм пенсии с индексацией,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с учетом дополнений о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов обучения в УКК: 10 дней в августе 1986 года; с __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__; __.__.__; 2 __.__.__; учебных отпусков с __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__; __.__.__; работы в качестве наладчика оборудования в Профессиональном лицее №__ с __.__.__ по __.__.__; работы в качестве наладчика полиграфического оборудования в МУП "Искра" с __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__ по договору подряда №__ от __.__.__; с __.__.__ по __.__.__ по договору оказания услуг №__ от __.__.__; с __.__.__ по __.__.__ по договору оказания услуг №__ от __.__.__; с __.__.__ по __.__.__ по договору оказания услуг №__ от __.__.__; с __.__.__ по __.__.__ по договору №__ от __.__.__; с __.__.__ по __.__.__ по договору №__ от __.__.__; с __.__.__ по __.__.__ по договору №__ от __.__.__; возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости с __.__.__, взыскании недополученной пенсии с __.__.__ с индексацией. В обоснование своих требований истец указал, что __.__.__ он обратился в УПФР в ____ РК с заявлением для установления ему пенсии по старости, в чем ему было отказано из-за отсутствия 15 лет стажа работы в районах Крайнего Севера. При этом ответчик исключил из его стажа работы в районах Крайнего Севера вышеуказанные периоды, с чем он не согласен.

Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без своего участия.

Представитель ответчика - УПФР в ____ РК, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в отзыве на исковое заявление указал, что с исковыми требованиями не согласен, считает их незаконными и необоснованными, просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного (отказного) дела истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Костин А.В., __.__.__ года рождения, __.__.__ обратился в УПФР в ____ РК с заявлением об установлении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" от __.__.__ № 400-ФЗ (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

Право на пенсию по указанному основанию имеют мужчины по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, имеют страховой стаж не менее 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет.

По представленным документам на день обращения за пенсией, то есть на __.__.__, ответчиком истцу установлены: страховой стаж (календарно) – <....>

При этом ответчиком в стаж работы в районах Крайнего Севера не были учтены спорные периоды:

- обучения в УКК __.__.__

- учебных отпусков с __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__; __.__.__;

- работы в качестве наладчика оборудования в Профессиональном лицее №__ с __.__.__ по __.__.__;

- работы в качестве наладчика полиграфического оборудования в МУП "Искра" с __.__.__ по __.__.__.

В связи с отсутствием требуемых 15 лет работы в районах Крайнего Севера ответчиком __.__.__ было вынесено решение об отказе Костину А.В. в установлении пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от __.__.__ №__ (далее - Положение от __.__.__) при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (пп. "з") приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Положение от __.__.__ утратило силу на территории Российской Федерации в связи с принятием Закона РСФСР от __.__.__ №__ "О государственных пенсиях в РФ".

Постановлением Конституционного суда РФ от __.__.__ №__ разъяснено, что право граждан на досрочное назначение пенсии не должно быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что в настоящее время выполняемые ими работы, дающие ранее право на назначение льготной пенсии, перестали быть таковыми по ныне действующему законодательству. Это противоречит Конституции РФ и приводит к неправомерному ограничению прав граждан на социальное обеспечение.

Из копии трудовой книжки истца и архивных справок МБУ "Горархив" следует, что истец <....>

В соответствии со ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного ст. 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от __.__.__ №__ исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от __.__.__ №__ "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила №__).

Согласно п. 4 Правил №__ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшего до __.__.__, за время нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя за работником сохранялся средний заработок по основному месту работы, с зарплаты производились отчисления в Пенсионный Фонд.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, введенного в действие с __.__.__, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

При прохождении техминимума работник обучается безопасным приемам и методам работ, необходимым при поступлении на работу. Поэтому период нахождения истица на курсах повышения квалификации и предварительного обучения в УКК (техминимум) являются периодами работы с сохранением среднего заработка и в силу п. 4 Правил №__ подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Кроме того, согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица периоды работы истца с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__ отражены с кодом территориальных условий – РКС/1,5.Таким образом, суд приходит к выводу о необоснованном исключении ответчиком из стажа работы в районах Крайнего Севера предварительного обучения в УКК (техминимум) и периода курсов с отрывом от производства __.__.__; с __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__; __.__.__; __.__.__, в связи с чем исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Истец, работая на шахте "Глубокая" объединения "Интауголь" (горнорабочим подземным, учеником машиниста горных выемочных машин подземным), находился в учебных отпусках с оплатой в периоды с __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__; __.__.__.

В соответствии с п. 5 Правил №__ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Действовавшая в указанный период ст. 196 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала предоставление оплачиваемых в установленном порядке отпусков в связи с обучением работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию.

В силу положений ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, учитывая, что в указанные периоды нахождения в учебных отпусках за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, ответчик необоснованно не включил периоды нахождения истца в учебных отпусках в стаж работы в районах Крайнего Севера, в связи с чем требования о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов учебных отпусков с __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__; __.__.__ подлежат удовлетворению.

Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж только по периодам работы или иной деятельности до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования. В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от __.__.__ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от __.__.__ №__, также предусматривают подтверждение периодов работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 4 Правил).

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования __.__.__.

Таким образом, основным доказательством работы истца в периоды после __.__.__ являются сведения персонифицированного учета.

Между тем, как разъяснено в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от __.__.__ №__ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от __.__.__ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Исходя из приведенных разъяснений, можно сделать вывод о том, что выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не является единственным допустимым доказательством подтверждения трудового стажа.

Согласно трудовой книжки истец с __.__.__ по __.__.__ работал слесарем по ремонту оборудования в Профессиональном лицее №__ ____.

С __.__.__ по __.__.__ истец работал наладчиком полиграфического оборудования в МУП "Издательско-полиграфическом предприятии "Искра" МО "____" (далее – МУП "ИПП "Искра").

Из сведений о трудовом стаже истца усматривается, что периоды работы в качестве наладчика оборудования в Профессиональном лицеи №__ с __.__.__ по __.__.__; работы в качестве наладчика полиграфического оборудования в МУП "ИПП "Искра" с __.__.__ по __.__.__ не учтены ответчиком в стаж работы истца в районах Крайнего Севера на том основании, что данные периоды указаны в выписке из лицевого счета истца без кода территориальных условий (РКС).

У суда отсутствуют основания полагать, что Профессиональный лицей №__ ____ и МУП "ИПП "Искра" ненадлежащим образом исполняли обязанности страхователя и предоставляли индивидуальные сведения в отношении истца не соответствующие действительности.

Так, Профессиональный лицей №__ ____, за исключением спорного периода (с __.__.__ по __.__.__) предоставляло в пенсионный орган сведения на истца о его работе в районах Крайнего Севера с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__.

МУП "ИПП "Искра" за исключением спорного периода с __.__.__ по __.__.__ и периодов с __.__.__ по __.__.__, __.__.__, __.__.__ предоставляло в пенсионный орган сведения на истца о его работе в районах Крайнего Севера.

Таким образом, не подлежат удовлетворению требования истца о включении в стаж его работы в районах Крайнего Севера периодов с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__.

Также не подлежат удовлетворению и требования истца о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы по договорам оказания услуг с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, так как данные периоды учтены ответчиком истцу как работа в районах Крайнего Севера.

Не подлежат удовлетворению требования истца о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы с __.__.__ по __.__.__ по договору подряда №__ от __.__.__ с ООО "ВОРКУТАСЕРВИС", так как в выписке из лицевого счета истца отсутствуют сведения о его работе в данный период (имеются сведения о работе с __.__.__ по __.__.__).

Не подлежат удовлетворению требования истца о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы с __.__.__ по __.__.__ по договору №__ от __.__.__ с ООО "ТЕХЭКСПО", так как в выписке из лицевого счета истца отсутствуют сведения о его работе в данный период (имеются сведения о работе с __.__.__ по __.__.__). Кроме того в указанном договоре установлено, что срок его действии с __.__.__ по __.__.__.

Не подлежат удовлетворению требования истца о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода с __.__.__ по __.__.__ по договору оказания услуг №__ от __.__.__ с ООО "Арсенал", так как в выписке из лицевого счета истца отсутствуют сведения о его работе в данный период (имеются сведения о работе с __.__.__ по __.__.__). Кроме того в указанном договоре установлено, что оплата по нему производится после подписания акта сдачи-приемки услуг, а истцом не представлено доказательств того, что им были фактически выполнены работы по договору оказания услуг и по договору производилась оплата.

Таким образом, по подсчету суда у истца на __.__.__ с учетом установленного ответчиком стаж работы в районах Крайнего Севера составит <....>), то есть истцом не соблюдено одно из условий для назначения досрочной трудовой пенсии, в связи с чем исковые требования о назначении с __.__.__ трудовой пенсии в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ подлежат отклонению.

Поскольку требования о взыскании недополученных сумм пенсии с __.__.__ с индексацией являются производными от требований, в удовлетворении которых отказано, то они также подлежат отклонению.

Истцом по квитанции №__ от __.__.__ оплатил услуги по составлению искового заявления в суд в размере <....> руб.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку исковые требования истца удовлетворены частично, суд считает возможным взыскать в пользу истца расходы по уплате юридических услуг в размере 1000 руб.

Руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми включить Костину А.В. в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды обучения в УКК, техминимум: __.__.__; учебных отпусков с __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__; __.__.__.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми в пользу Костина А.В. расходы по оплате юридических услуг в размере 1000 руб.

Отказать Костину А.В. в иске к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми в части включения в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы <....> неполученной с __.__.__ пенсии с индексацией.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06.05.2016 в 15 час.

Судья И.М.Румянцева