Мотивированное решение от 20.12.2022 по делу № 02а-1357/2022 от 14.10.2022

                                    УИД 77RS0004-02-2022-013918-98

резолютивная часть решения оглашена  13 декабря 2022 года.

           мотивированное решение суда составлено  20 декабря 2022  года

     Решение

именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Черныш Е.М., при секретаре Бунятовой Э., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1357/2022 по административному иску ООО «Специализированный застройщик Бастион» к СПИ Гагаринского ОСП фио, Гагаринскому ОСП о признании постановления о взыскании исполнительного сбора незаконным,

установил:

Административный истец ООО «Специализированный застройщик Бастион»  обратился в суд с иском к СПИ Гагаринского ОСП фио, Гагаринскому ОСП о признании постановления от 27.09.2022 о взыскании исполнительного сбора незаконным.

В обоснование административного иска истец указал, что в соответствии с решением Гагаринского районного суда адрес  на ООО «СЗ «Бастион» возложена обязанность исполнить обязательства по договору участия в долевом строительстве № СТ-К1-27 от 30.09.2021 и передать Миронченко Ю.Д. жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, пересечение адрес и МКАД – секция 1 на 2 этаже с условным номером 27, проектной площадью 78,5 кв.адрес основании исполнительного листа серии ФС № 044103166 от 21.07.2022  судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП фио 29.08.2022 было возбуждено исполнительное производство № 91024/22/77006-ИП. 27.09.2022 судебный пристав-исполнитель фио вынес постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения. Оспариваемое постановление вынесено за неисполнение документа неимущественного характера. Размер исполнительского сбора составил сумма, новый срок исполнения установлен до 03.10.2022 года. Административный истец считает незаконным постановление о  взыскании исполнительского сбора, поскольку  08 июля 2022 года судом было вынесено определение о предоставлении должнику отсрочки исполнения решения суда до 31 декабря 2022 года. 10.08.2022 определение вступило в законную силу. При этом определение о предоставлении должнику отсрочки исполнения решения  представлено  судебному приставу-исполнителю, однако вопреки предоставленной отсрочки судебный пристав-исполнитель вынес оспариваемое постановление.

Представитель административного истца  по доверенности фиоД в судебном заседании административный иск поддержал.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Гагаринского ОСП адрес фио против удовлетворения административного иска возражал по доводам письменного отзыва.

Административный ответчик Гагаринскому ОСП в судебное заседание не явился, извещен.

Заинтересованное лицо Миронченко Ю.Д. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

                В силу ч. 1 ст. 441 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

                В соответствии с п. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве»,  постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

                Согласно п. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона РФ от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

                В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

     В силу статьи 4 указанного Федерального закона, исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

   Из изложенного следует, что целью исполнительного производства и основной задачей деятельности судебного пристава-исполнителя является надлежащее, то есть своевременное, полное, правильное, а в конечном итоге реальное исполнение судебных актов и актов иных органов.

                Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", определяя условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, направлен на обеспечение правильного и своевременного исполнения судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

                В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

                В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства.

               Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

               В силу ч. 1 ст. 36 поименованного Федерального закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 названной статьи.

            В силу п. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес.

             В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

   Кроме того, согласно части 1 статьи 64 указанного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий (пункт 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Из приведенных законоположений следует, что до принятия решения о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:  истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;  неисполнение требований исполнительного документа должником;  непредставление должником доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в соответствии с апелляционным определением Московского городского суда от 28.06.2022 на ООО «СЗ «Бастион» возложена обязанность исполнить обязательства по договору участия в долевом строительстве № СТ-К1-27 от 30.09.2021 и передать Миронченко Ю.Д. жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, пересечение адрес и МКАД – секция 1 на 2 этаже с условным номером 27, проектной площадью 78,5 кв.м., с ответчика взыскана неустойка, убытка, компенсация морального вреда, штраф и понесённые расходы.

Вышеуказанное решение суда вступило в законную силу 28.06.2022.

На основании исполнительного листа серии ФС № 044103166 от 21.07.2022 судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП фио 29.08.2022 возбуждено исполнительное производство № 91024/22/77006-ИП. Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации в банке данных. 29.08.2022 копия постановления направлена должнику, получено 30.08.2022.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 27.09.2022 судебный пристав-исполнитель фио вынес постановление о взыскании с должника ООО «СЗ «Бастион» исполнительского сбора по исполнительному производству в размере сумма Копия указанного постановления получена должником 27.09.2022.

Поскольку основания, предусмотренные вышеприведенными нормами для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора имелись, порядок вынесения постановления соблюден, оснований для признания незаконным постановления от 27.09.2022 и его отмене не имеется.  Судебный пристав-исполнитель при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора правомерно исходил из того, что должником в установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительных документов не выполнены; доказательств наличия уважительных причин невозможности их исполнения вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств, на момент вынесения оспариваемого постановления не представлено; при этом, Общество является субъектом предпринимательской деятельности, оснований для освобождения от взыскания исполнительского сбора не имеется.

Доводы административного истца о предоставлении в соответствии с определением Гагаринского районного суда адрес от 08.07.2022, вступившем в законную силу 30.07.2022 отсрочки исполнения определения Московского городского суда от 28.06.2022 по 31.12.2022 основанием для признании незаконным оспариваемого постановления не является, в связи со следующим.

Судебный пристав-исполнитель Гагаринского ОСП УФССП России по адрес Абдурашидова P.M. обратился в суд с заявлением о разъяснении определения суда от 08.07.2022, в котором просит разъяснить положения исполнительного документа в части исполнения требований неимущественного характера.

В соответствии с определением Гагаринского районного суда адрес от 28.11.2022 определение Гагаринского районного суда адрес от 08.07.2022 по делу № 2-0729/2022 по иску Миронченко Юлии Дмитриевны к ООО «Специализированный застройщик «Бастион» о признании одностороннего отказа ничтожным, обязании исполнить условия договора, взыскании неустойки, убытков, компенсации морального вреда, штрафа и понесённых расходов, разъяснено в части исполнения требований, с указанием на отсрочку исполнения определения Московского городского суда от 28.06.2022 непосредственно в части взыскания неустойки, убытков.

Таким образом, на момент вынесения судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления, вступившее в законную силу решение суда от 28.06.2022 носило обязательный характер исполнения, требования исполнительного документа в части требований неимущественного характера, подлежали исполнению.

При указанных обстоятельствах административный иск удовлетворению не подлежит в полном объеме.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                 ░.░. ░░░░░░