Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-75/2019 ~ М51/2019 от 07.05.2019

                                                                                                                       Дело №2а-75/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Инсар                                                                                    15 мая 2019 года

         Инсарский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Андронова С.В.,

          при секретаре Оськиной И.Н.,

         с участием помощника прокурора Инсарского муниципального района Республики Мордовия Дерябина Р.Е.,

представителя административного истца - Кудашкина И.А., действующего по доверенности №53/3 от 08.01.2019 года, имеющего высшее юридическое образование,

административного ответчика Суркова А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ковылкинский» об установлении административного надзора в отношении Суркова А. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ковылкинский» обратился в суд в порядке административного судопроизводства с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Суркова А. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указывая, что последний был осужден приговором Инсарского районного суда Республики Мордовия от 19.01.2012 года к 2 (двум) годам 6 (шести) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст.158 и ч.1 ст.161 УК РФ. Освобожден 14.05.2014 года из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию срока наказания. По месту жительства характеризуется отрицательно.

Просит установить административный надзор в отношении Суркова А. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; установить следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток – промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени.

В судебном заседании представитель административного истца - ММО МВД России «Ковылкинский» Кудашкин И.А. заявление поддержал по указанным в нем основаниям, считает, что для удовлетворения данного иска имеются все предусмотренные законом основания и это будет способствовать исправлению Суркова А.В.. Суду объяснил, что указание в исковом заявлении на особо опасный рецидив преступлений, совершенных Сурковым А.В. является следствием технической ошибки. Правильным следует считать опасный рецидив. Просит учесть данное обстоятельство при вынесении решения.

         Административный ответчик Сурков А.В. не возражал относительно удовлетворения заявленных административных требований, суду объяснил, что не желает установление ограничения в части нахождения в жилом помещении в ночное время.

         Помощник прокурора Инсарского муниципального района Республики Мордовия Дерябин Р.Е. административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении Суркова А.В. поддержал в полном объеме, считает целесообразным удовлетворить требования административного истца.указа внутренних дел.

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив представленные материалы, находит административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении Суркова А.В. подлежащим удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

          В соответствии со статьей 6 данного Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

          Согласно статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

          В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 названной статьи предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи: если

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения тяжкого преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 этого же Федерального закона).

Как видно из материалов дела, приговором Инсарского районного суда Республики Мордовия от 19 января 2012 года Сурков А.В. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.161 и п. «а» ч. 3 ст.158 УК РФ, относящихся к категории преступлений тяжкого и средней тяжести соответственно, с назначением наказания по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ в виде двух лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, по ч.1 ст.161 УК РФ – в виде одного года лишения свободы; в силу ч.3 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно к отбытию – в виде двух лет шести месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно указанному приговору суда от 19.01.2012 года, в действиях Суркова А.В. имеется опасный рецидив преступлений.

Согласно копии справки ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия серии 3И № от 14 мая 2014 года, Сурков А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения отбывал наказание с 15 ноября 2011 года по 14 мая 2014 года. Освобожден по отбытии срока наказания.

По месту жительства и участковым уполномоченным полиции ОП №9 (по обслуживанию Инсарского района) Сурков А.В. характеризуется отрицательно.

На основании изложенного, удовлетворяя административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ковылкинский» об установлении административного надзора в отношении Суркова А. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суд исходит из того, что последний является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, следовательно, основания для установления в отношении него административного надзора имеются.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г., в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление ограничения в виде обязательной явки для регистрации является обязательным (ч. 2).

При установлении административных ограничений судом учтен характер и степень общественной опасности совершенного преступления, характеризующий материал, обстоятельства совершения им преступления, его тяжести и характера, опасного рецидива преступления по приговору суда.

Суд считает, что требование органа внутренних дел об установлении ограничений в отношении Суркова А.В. соответствует требованиям закона, это будет являться механизмом формирования у него правопослушного поведения, реального осуществления контроля за его поведением, предупреждением совершения новых преступлений и правонарушений.

Таким образом, с учетом данных о личности ответчика, образа его жизни и занятости, суд полагает необходимым установить ограничения в виде явки в орган внутренних дел для регистрации 1 (один) раз в месяц в установленный данным органом день и запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного в ночное время.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона 06.04.2011 г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

По ст.86 УК РФ (в редакции закона, действовавшего в момент совершения преступления) срок погашения судимости Суркова А.В., совершившего тяжкое преступление, составляет 6 лет после отбытия наказания.

На основании изложенного суд считает возможным установить административный надзор в отношении Суркова А.В. на срок, оставшийся до погашения судимости.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011г. №64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

                                          р е ш и л:

            Иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ковылкинский» об установлении административного надзора в отношении Суркова А. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить в отношении Суркова А. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, исчисляемый со дня постановки на учет в орган внутренних дел и до погашения судимости поднадзорного лица.

Установить в отношении поднадзорного лица Суркова А. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течение срока административного надзора следующие ограничения:

- являться на регистрацию 1 (один) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, в установленные указанным органом дни;

- запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в ночное время суток (промежуток времени с 22 часов до 6 часов местного времени).

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Инсарский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий                                                   С.В. Андронов