Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-28/2018 от 15.05.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

по протесту прокурора на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Канск Красноярского края                     20 июня 2018 года

Судья Канского районного суда Красноярского края Гришанина Н.В., с участием помощника Канского межрайонного прокурора Хохлов И.А., лица, привлеченного к административной ответственности Хилькевич ФИО5., рассмотрев протест Канского межрайонного прокурора на постановление административной комиссии Анцирского сельсовета Канского района № 5 от 03.05.2018, в отношении Хилькевич Елены ФИО6 по п.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 01.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Анцирского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ Хилькевич ФИО7 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за то, что, как указано в данном постановлении, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут в д. <адрес> допустила нахождение отходов лесопиления (горбыль) за оградой <адрес>, своими действиями нарушила Правила благоустройства территории Анцирского сельсовета, утвержденные решением Анцирского сельского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно п. 4.1.3 ст. 4 запрещающей на территории Анцирского сельсовета накапливать и размещать отходы производства и потребления в несанкционированных местах.

Канский межрайонный прокурор, не согласившись с постановлением, обратился в суд с протестом, в котором просит отменить постановление, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях Хилькевич ФИО8. состава административного правонарушения. Свои требования мотивирует, тем, что горбыль привезенный Хилькевич ФИО9. не может быть рассмотрен в качестве отходов производства и потребления, поскольку предназначен для использования, не является веществом или предметом, которые образованы в процессе производства Хилькевич ФИО10., выполнения ей работ, оказания услуг или в процессе потребления.

В судебном заседании помощник прокурора Хохлов ФИО11. поддержал доводы, изложенные в протесте, просил отменить постановление, производство по делу прекратить.

Лицо, привлеченное к административной ответственности Хилькевич ФИО12. в судебном заседании не возражала против удовлетворения протеста прокурора.

    Представитель административной Комиссии Анцирского сельсовета Канского района Лавренков ФИО13. в судебное заседание не явился, в своем письменном ходатайстве просил рассмотреть протест в отсутствие представителя, против удовлетворения протеста не возражал.

    Заслушав прокурора и исследовав материалы дела, суд находит протест обоснованным, определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 - 30.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Диспозиция ч. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях» является бланкетной и предусматривает административную ответственность за нарушение правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией Анцирского сельсовета выявлен факт складирования Хилькевич ФИО14. за оградой <адрес> в д. Подояйск отходов лесопиления. В своих объяснениях Хилькевич ФИО15 пояснила, что в декабре ДД.ММ.ГГГГ года ей привезли отходы лесопиления, которые намерена использовать в качестве дров, вовремя не смогла убрать, так как пилит горбыль сама, муж инвалид. Следовательно, горбыль привезенный Хилькевич ФИО16. не может являться отходами производства и потребления, образованными в процессе производства Хилькевич ФИО17., выполнения ею каких-либо работ, услуг или образованными в процессе потребления.

В соответствии с п. 4.1.3 Правил благоустройства территории Анцирского сельсовета, утвержденных решением Анцирского сельского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, на территории Анцирского сельсовета, запрещается накапливать и размещать отходы производства и потребления в несанкционированных местах.

При этом положений, запрещающих на территории общего пользования муниципального образования складировать дрова, уголь, строительные и другие материалы, в Правилах благоустройства территории Анцирского сельсовета отсутствуют.

При указанных обстоятельствах, вину Хилькевич ФИО18. в данном нарушении нельзя считать установленной.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения,

Таким образом, доводы протеста являются обоснованными, в связи с чем, протест подлежит удовлетворению, постановление административной комиссии Анцирского сельсовета Канского района от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием в действиях Хилькевич ФИО19. состава административного правонарушения.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 ч.1 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Анцирского сельсовета Канского района № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Хилькевич ФИО20 по п.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 01.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях», отменить, а производство по делу об административном правонарушении, в отношении Хилькевич ФИО21 прекратить, в связи с отсутствием в действиях Хилькевич ФИО22. состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья          Н.В. Гришанина