Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-922/2017 ~ М-804/2017 от 11.05.2017

Дело № 2 – 922 / 2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2017 г. с. Усть-Пёра Свободненского района Амурской области

Свободненский городской суд Амурской области

в составе председательствующего судьи                     О.

при секретаре                                     А.,

с участием представителя истца С., ответчицы В.,

рассмотрев в открытом выездном судебном заседании гражданское дело по иску администрации Дмитриевского сельсовета Свободненского района Амурской области к

В.,

У.

о признании их утратившими права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

-- администрация Дмитриевского сельсовета обратилась в Свободненский городской суд Амурской области с иском к вышеуказанным ответчикам о признании их утратившими права пользования жилым помещением – домом --, расположенным по -- в --, чтобы иметь возможность снять их с регистрационного учёта по указанному адресу.

-- определением суда к участию в деле был привлечён в качестве третьего лица - отдел по вопросам миграции МО МВД России «Свободненский». И для дачи заключения по делу был привлечён прокурор Свободненского района.

В судебном заседании представитель истца – И.о. Главы администрации Дмитриевского сельсовета Свободненского района Амурской области С. на иске настаивает.

В обоснование заявленных требований указала, что муниципалитет является собственником жилого --, расположенного по -- в --. Ответчики зарегистрированы по месту жительства в указанном доме. Но с февраля 2013 г. ответчики в нём не проживают, за домом не ухаживают, выехали из него, забрав все свои вещи. Больше в доме не появлялись. Приусадебный участок зарос травой и в пожароопасный период представляет опасность. Какие-либо меры по вселению в дом ответчики не предпринимают. Попыток оформить дом и земельный участок в собственность ответчики также не предпринимают.

Препятствий в пользовании спорным домом администрация ответчикам не чинит.

Администрацией было обследовано спорное жилое помещение и установлено, что оно находится в неудовлетворительном состоянии, отсутствуют условия для проживания, необходим капитальный ремонт.

В течение длительного времени ответчики не вносят плату за жильё. Задолженность за период с -- по -- составляет 2 152 руб. 08 коп..

В течение 4-х лет ответчики не живут в спорном доме, но продолжают быть зарегистрированными в нём по месту жительства. Выезд ответчиков из дома нельзя признать временным.

Т.к. в течение длительного времени ответчики в спорном жилье не живут, своих вещей в нём не хранят, выехали из дома добровольно, вселиться назад в спорное жилое помещение с момента выезда не пытались, просит суд признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением – домом --, расположенным по -- в --, чтобы иметь возможность снять их с регистрационного учёта по месту жительства по указанному адресу.

Ответчица В. с иском не согласилась, т.к. её сын У. проходит срочную военную службу в войсковой части г. Владивосток, а она фактически проживает в -- бор в -- вместе с находящимися у неё под опекой несовершеннолетними внуками.

Желает приватизировать дом, и обратиться к истцу с соответствующим заявлением в срок до --.

Обязуется ухаживать за домом и земельным участком, скосить траву на земельном участке в срок до --, чтобы не создавать пожарной опасности.

В случае, если её признают утратившей право пользования жилым помещением и снимут с регистрационного учёта по месту жительства - ей негде будет прописаться, а без регистрации по месту жительства она не сможет получать выплаты на детей.

Ответчик У. в судебное заседание не явился, т.к. проходит срочную военную службу в войсковой части г. Владивосток. Со слов ответчицы В., с иском не согласен.

Представитель третьего лица - отдела по вопросам миграции МО МВД России «Свободненский» в судебное заседание не явился. Просил дело рассматривать в его отсутствие. Не возражает против иска (письмо от -- исх. № ОВМ 37-7/385).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений;

суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Суд распределял между сторонами бремя доказывания. В настоящем судебном заседании суд рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам.

В судебном заседании установлено, и не оспаривается сторонами, что:

- --, расположенный по -- в -- находится в муниципальной собственности муниципального образования Дмитриевский сельсовет, что подтверждается постановлением Правительства Амурской области от -- -- «О разграничении имущества между муниципальными образованиями Свободненский район и Дмитриевский сельсовет и перечнем имущества, подлежащего передаче из собственности муниципального образования Свободненский район в собственность муниципального образования Дмитриевский сельсовет (-- в перечне);

- актом приёма-передачи от -- администрация Дмитриевского сельсовета приняла в свою собственность указанный дом;

- в настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства ответчики В. (с -- и У. (с --), что подтверждается карточками регистрации, справкой администрации Дмитриевского сельсовета от -- исх. -- и сообщениями Управления по вопросам миграции УМВД России по Амурской области и отдела по вопросам миграции МО МВД России «Свободненский»;

- из актов обследования спорного жилого помещения от --, -- и от -- следует, что в доме никто не живёт. Двор и огород заросли травой, завалены хламом. В доме разрушена печь (отсутствует плита, дверцы, разобраны кирпичи где топка). Во внутренних оконных рамах отсутствуют стёкла, местами забиты фанерой. Электропроводка оборвана, снят счётчик, частично осыпана штукатурка. Дом на не закрытом навесном замке;

- ответчики плату за спорное жилое помещение длительное время не вносят. Задолженность за период с -- по -- составляет 2 152 руб. 08 коп..

Истец, обратившись в суд, просит признать ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением, т.к. в течение длительного времени (с 2013 года) они в этом доме не живут, свои вещи в нём не хранят, выехали из дома в добровольном порядке, и обратно вселиться в дом не пытались.

В Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о регистрации каких-либо прав ответчиков на объекты недвижимого имущества, что подтверждается сообщениями филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Амурской области от -- -- и от -- --.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» - разъяснено, что:

при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 1,3 ЖК РФ). И этот принцип предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (п. 32).

В соответствии со ст. 288 Гражданского Кодекса РФ и ст. 30 Жилищного Кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением; несёт бремя содержания данного помещения; обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 209 Гражданского Кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского Кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В данном случае, суд полагает, что ответчики не могут быть признаны утратившими право пользования спорным жилым помещением, т.к. истцом не представлено доказательств тому, что ответчики выехали из спорного жилого помещения добровольно и их выезд носит постоянный характер.

Выезд ответчика У. из спорного жилого помещения носит вынужденный характер, т.к. он проходит срочную военную службу в войсковой части г. Владивосток.

Выезд ответчицы В. из спорного жилого помещения носит вынужденный характер, т.к. она живёт с опекаемыми несовершеннолетними внуками.

Кроме того, ответчица В. выразила желание приватизировать спорное жилое помещение в срок до --, привести в порядок земельный участок, чтобы не создавать пожарной опасности для односельчан.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать администрации Дмитриевского сельсовета Свободненского района Амурской области в удовлетворении иска

к В.,

к У.

о признании их утратившими права пользования жилым помещением,

и к отделу по вопросам миграции МО МВД России «Свободненский» о снятии ответчиков с регистрационного учёта по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:     подпись

Решение принято судом в окончательной форме 03 июля 2017 г.

Копия верна:

Судья Свободненского

городского суда Амурской области                         О.