Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-294/2017 ~ М-151/2017 от 17.02.2017

Дело № 2а-294/2017

Решение

Именем Российской Федерации

г. Малоярославец 15 марта 2017 года

Малоярославецкий районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Храмеева А.В., при секретаре Черновой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Кожанова ФИО5 к Администрации Сельского поселения «Село Коллонтай» о признании незаконным отказа в присвоении почтового адреса,

Установил:

Кожанов А.А. 17 февраля 2017 года обратился в суд с заявлением о признании незаконными отказа Администрации СП «Село Коллонтай» в присвоении почтового адреса земельному участку. В обоснование иска пояснил, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 40:13:№, площадью 832 кв.м., расположенного по адресу: Калужская область, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к административному ответчику с заявлением о присвоении почтового адреса данному земельному участку, однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении настоящего обращения было отказано.

Административный истец - Кожанов А.А., поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель Администрации СП «Село Коллонтай» по доверенности – Липатова Т.В., в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления, полагала, что отказ обоснован и законен.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 г. № 1221 «Об утверждении правил присвоения, изменения и аннулирования адресов» (далее по тексту – Правила) объектами адресации являются один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки, здания, сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 6 названных Правил, присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляется органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения или органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченными законами указанных субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов.

В силу п. 21 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ, присвоение адресов объектам адресации относится к компетенции администрации сельских поселений.

На основании абзаца 2 подпункта "а" пункта 8 Правил, присвоение объекту адресации адреса осуществляется в отношении земельных участков в случаях выполнения в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, постановленными Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет.

В судебном заседании установлено, что Кожанов А.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером 40:13:№, площадью 832 кв.м., расположенного по адресу: Калужская область, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 40 КЛ № и выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № 40№.

13 декабря 2016 года Кожанов А.А. обратился к административному ответчику с заявлением о присвоении почтового адреса вышеуказанному земельному участку, однако, письмом и.о. Главы администрации сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ года № № в удовлетворении настоящего обращения было отказано. Отказ обоснован тем, что ширина хозяйственного проезда, выход на который имеет земельный участок местами составляет менее 7 метров, а так же отсутствует сквозной проезд на главную улицу, в связи с чем не представляется возможным организовать улицу и присвоить почтовый адрес.

Представитель административного ответчика в судебном заседании пояснил, что <адрес> входит в СП «Село Коллонтай».

Основания, по которым может быть отказано в присвоении почтового адреса, определены в п. 40 Правил и носят исчерпывающий характер.

Решение об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса должно содержать причину отказа с обязательной ссылкой на положения п. 40 настоящих Правил, являющиеся основанием для принятия такого решения (п. 41 Правил).

Вместе с тем, в оспариваемом письме от ДД.ММ.ГГГГ года № № отсутствует ссылка на положения п. 40 Правил, ставших основанием для принятия данного решения. Указанные в письме и.о. Главы администрации СП «Село Коллонтай» основания отказа не перечислены в п. 40 Правил.

Направление истцу ответчиком письма от ДД.ММ.ГГГГ года (после принятия настоящего административного иска к производству судом) с повторным отказом в присвоении адреса не свидетельствует об устранении Администрацией Сельского поселения выявленных нарушений, при этом во втором ответе присутствуют те же недостатки, что и в обжалуемом ответе.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что отказ Администрации Сельского поселения «Село Коллонтай» в присвоении почтового адреса земельному участку административного истца, является незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 226-227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░6 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 40:13:№, ░░░░░░░░ 832 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░7, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░