Решение от 04.06.2020 по делу № 2-168/2020 от 07.02.2020

Дело № 2-168/2020

.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2020 года ст. Боковская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кудиненко Е.В.

при секретаре Букиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шалагиной Т.Н., действующей в защиту прав и законных интересов группы лиц: Тищенко П.В., Андрусенко Л.М., Бессоновой Л.В., Цыплугиной Г.Н., Канцурова Ю.Н., Грицай С.М., Бессонова А.В., Белоусова В.М., Свиридова А.Н., Ульяновой Н.А., Ульянова Н.В., Тищенко А.М., Каргина В.Н., Гордеева Г.М., Соколова А.В., Магрицкого А.А., Лалина С.Н., Свиридова А.Н., Свиридова А.Н., Андрусенко В.Н., Володина С.И., к СПК «колхоз Краснокутский», администрации МО «Краснокутское сельское поселение», третье лицо - филиал ФГБУ ФКП Росреестра по Ростовской области, о признании границ земельных участков неустановленными, площади единого землепользования декларированной, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о координатах характерных точек границ обособленных земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Шалагина Т.Н., являясь членом группы лиц, действуя по поручению и в интересах группы лиц, требования которых соответствуют совокупности условий, предусмотренных ст.244.20 ГПК РФ, обратилась в суд с настоящим иском, к которому присоединились члены группы в количестве 21 человека, к СПК «Колхоз Краснокутский», третьи лица: администрация МО «Краснокутское сельское поселение», филиал ФГБУ ФКП Росреестра по Ростовской области, о признании границ земельных участков неустановленными, площади единого землепользования декларированной, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о координатах характерных точек границ обособленных земельных участков.

В обоснование требований указано на то, что по данным ЕГРЮЛ СПК «колхоз Краснокутский» создан путем реорганизации (бывший колхоз им. XXII партсъезда). На момент реорганизации общая площадь земель составляла 15287 га, в том числе 13475 сельхозугодий, из них пашня 9693 га, пастбища 3782 га. После реорганизации, формирования районного фонда перераспределения земель, инвентаризации полезащитных лесных полос, уточнении экспликации земель ранее созданных фермерских хозяйств, площадь СПК «колхоз Краснокутский» на 19.01.2005 года составляла 13780 га. Размер земельной доли – 15,7 га. Объект землепользования (земельный массив) был учтен под номером № и находился в аренде СПК «колхоз Краснокутский». По материалам землеустроительного дела по определению порядка владения и пользования указанным земельным участком общей долевой собственности массив земель в счет 476 земельных долей арендодателями (участниками долевой собственности), передавшими свои земельные участки в аренду, 05.05.2005 года была выдана доверенность председателю СПК «колхоз Краснокутский» Миллерову В.А. с правом представлять интересы арендодателей по заключению договора и оформлению землеустроительных работ с ООО НИПП «<данные изъяты>» в целях установления границ обособленных земельных участков, входящих в единое землепользование и находящихся в долевой собственности. Доверенным лицом (заказчиком) было утверждено задание на проведение землеустроительных работ, и в дальнейшем утвержден технический проект (по договору № 168/04 от 19.11.04). Акт согласования границ земельного участка № подписан 20.07.2005 года исполнителем работ и представителем заказчика Миллеровым В.А. Иных подписей не имеется. По результатам выполненных ООО НИПП «<данные изъяты>» работ сформирован массив земель сельскохозяйственных угодий для передачи по договору аренды СПК «колхоз Краснокутский». Массив земель сформирован в счет 476 земельных долей и состоит из 150 частей общей площадью 6617,9 га. Геодезическим способом были определены координаты всех поворотных точек 150 частей формируемого массива земель. Вместе с тем, при условии, что одна земельная доля составляет 15,7 га (что было положено в основу при проведении работ), а всего земельный массив сформирован с учетом 476 земельных долей, тогда общая площадь должна составлять 7473,2 га (476*15.7), а по результатам работ - 6617,9 га. При допущенных изначально кадастровым инженером ошибках, по определению границ входящих в единое землепользование обособленных земельных участков, произошло ущемление прав правообладателей в части занижения размера одной земельной доли. В настоящий момент по сведениям ЕГРН единое землепользование с кадастровым номером № имеет общую площадь 48657119 кв.м или 4865,7 га, состоит из 145 обособленных участков, каждый из которых имеет внесенные в ГКН сведения о координатах характерных точек границ обособленных участков. Число правообладателей составляет 408, тогда совокупная (фактическая) площадь должна составлять 6185,2 га, что значительно больше размера той, которая отражена в выписке – 4865,7 га. Данные выписки ЕГРН относительно указанного размера площади единого землепользования невозможно толковать как «опечатка» или техническая ошибка, поскольку в основу сведений ГКН изначально были представлены ошибочные данные землеустроительных работ. В результате кадастровых работ изменена не только конфигурация земельного участка, но и его площадь, что повлекло существенное нарушение прав участников долевой собственности. Кроме того, ненадлежащее выполнение кадастровых работ по установлению границ обособленных земельных участков и, как следствие, единого землепользования, повлекло пересечение фактических границ земельных участков иных землепользователей, черту населенного пункта. При указанных обстоятельствах, пересечение границ земельных участков прошедших межевание, называется кадастровой ошибкой, допущенной в результате проведения землеустроительных работ, повлекшую нарушение прав представляемой истцом группы лиц, которую возможно устранить только путем снятия с кадастрового учета земельного участка с неправильно определенными границами. Участники долевой собственности, в частности, представляемая группа лиц являются правообладателями земельных долей, которые находятся в едином землепользовании, границы доли каждого не установлены в натуре, обезличены. При указанных выше обстоятельствах, установленные в результате проведенных кадастровых работ и внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о координатах характерных точек границ обособленных земельных участков, образующих единое землепользование, влекут нарушение прав участников долевой собственности, являются препятствием по распоряжению земельными долями в том размере, который каждому принадлежит на праве собственности и которыми каждый правообладатель мог бы распорядится по правилам Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Кроме того, при определенных обстоятельствах, в случае намерения собственника выделить долю в счет земельных долей, если по результатам межевания она будет находиться в месте (в точке) пересечения границ земельных участков, реализовать право постановки на учет вновь образуемого земельного участка будет фактически невозможно ввиду несоответствия требованиям Федерального закона № 221-ФЗ и иных норм Федерального законодательства.

На основании изложенного, истец просит суд признать неустановленными, входящие в единое землепользование с кадастровым номером 61:05:0600012:61 границы земельных участков с кадастровыми номерами: №, а площадь единого землепользования декларированной. Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ указанных обособленных земельных участков.

Определением суда от 11.03.2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация МО «Краснокутское сельское поселение».

Иные лица к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц не присоединились.

Истец Шалагина Т.Н. и ее представитель Скомаровский А.Г., действующий на основании доверенности, в судебном заседании просили удовлетворить исковые требовании по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика СПК «колхоз Краснокутский» Миллеров В.А. в судебном заседании исковые требования признал, пояснив, что юридическая и фактическая границы земельных участков, входящих в единое землепользование, не совпадают по причине неверного указания кадастровым инженером общей площади земельного участка при проведении межевания, в результате чего участники долевой собственности по правоустанавливающим документам являются правообладателями земельных участков общей площадью намного больше чем закреплена в государственном кадастре недвижимости.

Представитель ответчика МО «Краснокутское сельское поселение» Канцуров В.Н. в судебном заседании исковые требования не признал, ссылаясь на отсутствие доказательств, подтверждающих декларированную площадь ранее учтенных земельных участков.

Представитель третьего лица - филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставил, свою правовую позицию по делу не обозначил. В отсутствие третьего лица дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы землеустроительного зела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.3 ст.6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст. ст. 7, 8 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка (ч.4 ст.8 ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ).

Таким образом, границы земельного участка считаются установленными, если описание местоположения границ земельного участка содержится в сведениях ЕГРН.

Согласно ч.1, 4 ст.28 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 01.01.2017 года) ошибкой в государственном кадастре недвижимости в т.ч. является: воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. Если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст.22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В силу ч.3 ст.61 действующего Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Таким образом, по смыслу закона, реестровая ошибка подлежит исправлению, в случае наличия в межевом плане, подготовленном лицом, выполнившим кадастровые работы, такой ошибки. Главным условием удовлетворения требования об исправлении реестровой ошибки является отсутствие спора о границах, т.е. данным способом должны разрешаться вопросы исключительно технического характера.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пленум Верховного Суда РФ, Пленум ВАС РФ в пунктах 45-47 Постановления от 29.04.2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснил: применяя ст.304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Судом установлено, что истец Шалагина Т.Н. и каждый из членов группы лиц в количестве 21 человека, в интересах которых предъявлен настоящий иск, являются собственниками земельных долей площадью 15,7 га или 592,2 балло/гектаров в общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> ранее присвоенный государственный учетный номер № (в настоящее время кадастровый номер №), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (т.2 л.д. 27-48).

Как следует из имеющейся в материалах землеустроительного дела первичной документации, право собственности на указанные земельные доли у данных граждан возникло в результате проведения земельной реформы в РСФСР и реорганизации колхоза им. XXII партсъезда, решением общего собрания которого 27.03.1992 года утверждены списки граждан, имеющих право на получение земельной доли.

На момент реорганизации общая площадь земель колхоза составляла 15287 га, в том числе 13475 сельхозугодий, из них пашня 9693 га, пастбища 3782 га.

На основании постановлений Главы администрации Боковского района от 09.03.1992 года №85 и от 03.06.1994 года № 420 установлена среднерыночная норма бесплатной передачи земель в собственность граждан: всего – 15,7 га, в том числе пашня – 11,5 га, пастбища – 4,0 га, сенокосы – 0,2 га, и утверждена данная площадь.

После реорганизации, формирования районного фонда перераспределения земель, инвентаризации полезащитных лесных полос, уточнении экспликации земель ранее созданных фермерских хозяйств, площадь СПК «колхоз Краснокутский» по состоянию на 19.01.2005 года составляла 13780 га.

Границы земельного участка определялись на местности и закреплялись объектами природного и искусственного происхождения: лесозащитные полосы, полевые дороги, территориями смежных землепользователей и т.д.

Объект землепользования (земельный массив) был учтен под номером № и передан в аренду СПК «колхоз Краснокутский» на основании договора аренды от 09.02.2000 года, заключенного между собственниками земельных участков и председателем СПК «колхоз Краснокутский» Миллеровым В.А. (т.1 л.д.213-243).

Согласно материалам землеустроительного дела по определению порядка владения и пользования указанным земельным участком общей долевой собственности массив земель в счет 476 земельных долей арендодателями (участниками долевой собственности), передавшими свои земельные участки в аренду, 05.05.2005 года была выдана доверенность председателю СПК «колхоз Краснокутский» Миллерову В.А. с правом представлять интересы арендодателей по заключению договора и оформлению землеустроительных работ с ООО НИПП «<данные изъяты>» в целях установления границ обособленных земельных участков, входящих в единое землепользование и находящихся в долевой собственности.

Доверенным лицом (заказчиком) было утверждено задание на проведение землеустроительных работ, и впоследствии утвержден технический проект (по договору № 168/04 от 19.11.2004 года). Акт согласования границ земельного участка № подписан 20.07.2005 года исполнителем работ и представителем заказчика Миллеровым В.А.

По результатам выполненных ООО НИПП «<данные изъяты>» работ сформирован массив земель сельскохозяйственных угодий для последующей передачи по договору аренды СПК «колхоз Краснокутский».

Как следует из пояснительной записки кадастрового инженера, массив земель сформирован в счет 476 земельных долей и состоит из 150 частей общей площадью 6617,9 га. Геодезическим способом были определены координаты всех поворотных точек 150 частей формируемого массива земель.

Вместе с тем, с учетом того, что одна земельная доля составляет 15,7 га (что было положено в основу при проведении работ), а всего земельный массив сформирован с учетом 476 земельных долей, тогда общая площадь земельного участка должна составлять 7473,2 га (476*15.7), а по результатам работ - 6617,9 га.

В этой связи доводы истцовой стороны о том, что кадастровым инженером при определении границ входящих в единое землепользование обособленных земельных участков изначально допущена ошибка в части определения общей площади земельного участка, в результате чего произошло ущемление прав правообладателей в части занижения размера одной земельной доли, следует признать обоснованными, поскольку в этом случае она составляет 13,9 га (6617,9:476), в то время как согласно правоустанавливающим документам она составляет 15,7 га.

В настоящий момент согласно сведениям ЕГРН единое землепользование с кадастровым номером № имеет общую площадь 48657119 кв.м или 4865,7 га, состоит из 145 обособленных участков, каждый из которых имеет внесенные в ГКН сведения о координатах характерных точек границ обособленных участков, число правообладателей составляет 408, что подтверждается выпиской от 22.01.2020 года (т.1 л.д.82-212).

По результатам анализа содержащихся в выписке ЕГРН сведений и произведенных подсчетов площади земельного участка каждого правообладателя следует, что совокупная (фактическая) площадь 408 правообладателей должна составлять 6185,2 га, что значительно больше размера той, которая отражена в выписке – 4865,7 га.

Данные обстоятельства также свидетельствуют о том, что в основу сведений ГКН изначально были представлены ошибочные данные землеустроительных работ, и подтверждают утверждения истцовой стороны о том, что в результате кадастровых работ изменена не только конфигурация земельного участка, но и его площадь, что повлекло существенное нарушение прав участников долевой собственности.

Кроме того, ненадлежащее выполнение кадастровых работ по установлению границ обособленных земельных участков и, как следствие, единого землепользования, повлекло пересечение фактических границ земельных участков иных землепользователей, черту населенного пункта.

По сведениям ЕГРН граница земельного участка пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами: №. Также в выписке ЕГРН содержатся сведения о расположении в пределах земельного участка объекта недвижимости (кадастровый номер №).

Данные обстоятельства подтверждаются, в том числе, распечатками сведений из публичной кадастровой карты (т.2 л.д.8-13).

При указанных обстоятельствах, пересечение границ земельных участков прошедших межевание, является реестровой ошибкой, допущенной в результате проведения землеустроительных работ, которую возможно устранить путем признания границ земельного участка не установленными в соответствии с требованиями законодательства, а площади декларированной и подлежащей уточнению при повторном межевании, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о координатах характерных точек границ обособленных земельных участков, входящих в единое землепользование.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п.2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий нарушающих право или создающих угрозу их нарушения.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает, что в ходе судебного разбирательства по делу нашли свое подтверждение доводы истцовой стороны о том, что установленные в результате проведенных кадастровых работ и внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о координатах характерных точек границ обособленных земельных участков, образующих единое землепользование, влекут нарушение прав участников долевой собственности, являются препятствием по распоряжению земельными долями в том размере, который каждому принадлежит на праве собственности и которыми каждый правообладатель мог бы распорядится по правилам Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 12, 194-199, 224.28 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░: №, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 08.06.2020 ░░░░.

C░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░