Решение от 10.02.2020 по делу № 2-98/2020 от 09.04.2019

    Дело № 2-98/2019                                                        УИД 78RS0020-01-2019-001465-17

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    г. Санкт-Петербург                                                             10 февраля 2020 года

Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи                                      Черкасовой Л.А.,

при секретаре                            Фомичеве К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга к Фомивес В.Д., Фомичев А.В., Фомичеву С.К., действующей также в интересах несовершеннолетнего Фомичева И.В., о выселении,

с участием помощника прокурора Саньковой М.А., представителя истца Саньковой М.А.,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга обратилась в суд с иском к Фомивес В.Д., Фомичев А.В., Фомичеву С.К., действующей также в интересах несовершеннолетнего Фомичева И.В., 2007 года рождения, в котором просит выселить ответчиков из квартиры по адресу: .... В обоснование заявленных требований истец указывает, что ответчики на основании договора краткосрочного найма № 0 от 23.12.2008, заключенного с Загородной КЭЧ, без регистрации занимают указанную квартиру. С 31.01.2017 квартира является собственностью Санкт-Петербурга. В результате проверки было выявлено, что Фомивес В.Д. с семьей проживает в спорной квартире без правовых оснований. Ответчики на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят, обязательств по обеспечению ответчиков жилым помещением администрация района не имеет. Квартира по адресу: ..., является свободным жилым помещением государственного жилищного фонда.

Представитель истца Саньковой М.А. в судебном заседании иск поддержала.

Фомивес В.Д., Фомичев А.В., Фомичеву С.К., действующая также в интересах несовершеннолетнего Фомичева И.В., в судебное заседание не явились. Фомивес В.Д. и Фомичев А.В. извещались судом как по адресу места жительства, так и по адресу регистрации, судебную корреспонденцию не получали. Ранее в судебных заседаниях принимали участие представители Фомивес В.Д., которые против удовлетворения иска возражали. В силу положений ст. 165.1 ГК РФ, ст.ст. 117, 167 ГПК РФ суд полагает неявку ответчиков не препятствующей рассмотрению дела.

Фомичеву С.К., действующая также в интересах несовершеннолетнего Фомичева И.В., извещалась о времени и месте рассмотрения дела через представителя, уполномоченного на это на основании доверенности (л.д. 169-170), а также путем направления повесток по адресу места жительства, которые не получала. Ранее представитель Фомичеву С.К. против удовлетворения иска возражал, намеревался подать встречное исковое заявление, которое было возвращено судом определением от 10.02.2020.

При таких обстоятельствах в силу положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Фомичеву С.К.

Представитель третьего лица ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 146).

Представитель третьего лица СПБ ГКУ «Жилищное агентство Пушкинского района Санкт-Петербурга» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в порядке ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, отзыва на иск не представил.

Выслушав представителя истца, а также прокурора, полагавшего, что иск удовлетворению не подлежит, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании договора с условиями краткосрочного найма жилого помещения № 0 от 23.12.2008, заключенному Министерством обороны РФ в лице Загородной КЭЧ района с Фомивес В.Д., в состав семьи которого входят жена Фомичеву С.К. и сын Фомичев А.В., ответчикам предоставлено в срочное возмездное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: ..., общей площадью 62,5 кв.м. Срок срочного возмездного пользования устанавливается с даты заключения договора до оформления наймодателем и нанимателем договора социального найма на условиях и в порядке, установленном законодательствами РФ, после регистрации на него права собственности Российской Федерации и оперативного управления Министерства обороны России (л.д. 10-12).

На основании приказа заместителя министра обороны РФ № 0 от 13.09.2016 и акта приема-передачи имущества от 12.12.2016 квартира по адресу: ..., передана из федеральной собственности в собственность Санкт-Петербурга (л.д. 49-52)

Квартира по адресу: ..., с 31.01.2017 зарегистрирована собственностью Санкт-Петербурга (л.д. 14-17).

В указанной квартире ответчики регистрации не имеют (л.д. 5), зарегистрированы по адресу воинской части: ... (л.д. 41, 43, 45).

    10.08.2018 Фомичеву С.К. СПБ ГКУ «Жилищное агентство Пушкинского района Санкт-Петербурга» было вручено предписание о необходимости предоставления документов на право пользования жилым помещением, либо освобождении его, которое ответчиком исполнено не было (л.д. 8).

Согласно акту от 19.12.2019 о проживании, в квартире по адресу: ..., проживают Фомивес В.Д., Фомичеву С.К. и несовершеннолетний Фомичева И.В. (л.д. 165).

В соответствие с ч. 1 ст. 288 ГК РФ собственник жилого помещения имеет право пользоваться, владеть и распоряжаться им.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу положений п. 3.12.6 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098 "Об администрациях районов Санкт-Петербурга" администрации районов реализуют полномочия по предоставлению в установленном порядке жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам социального найма, а также в силу п. 3.12.31 осуществляют контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

В соответствии с пунктом 1 Положения о порядке заключения договоров найма, социального найма помещений государственного жилищного фонда, утвержденного распоряжением губернатора Санкт-Петербурга от 10 октября 1997 года № 1062-р, договор социального найма помещений государственного жилищного фонда, находящегося в собственности Санкт-Петербурга, заключается с гражданином, получившим в установленном порядке право на заключение такого договора, государственными учреждениями районными жилищными агентствами.

Пунктом 2 Положения предусмотрено, что основанием для заключения договора является распоряжение о предоставлении жилых помещений нанимателю главы Территориального управления администрации Санкт-Петербурга либо Комитета по жилищной политике администрации Санкт-Петербурга в соответствии с их компетенцией. Для договоров социального найма основанием является также ордер, подписанный руководителем уполномоченного органа администрации (территориального управления либо Комитета по жилищной политике администрации Санкт-Петербурга).

В соответствии с частями 1-3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, порядок предоставления жилого помещения на основании договора социального найма предусматривает признание граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений на основании установленных законодательством оснований.

Из материалов дела следует, что Фомивес В.Д. на учете нуждающихся в жилых помещениях как военнослужащий, а также по иным основаниям не состоял и не состоит (л.д. 53), доказательств иного ответчиками суду не представлено.

Сведения об обращении Фомивес В.Д. в период прохождения военной службы с заявлением о признании его нуждающимся в жилых помещениях в личном деле военнослужащего, которое обозревалось судом в судебном заседании 28.10.2019, отсутствуют (л.д. 103, 121).

Спорная квартира по адресу: ..., была предоставлена Фомивес В.Д. на семью из трех человек на основании решения жилищной комиссии Военного инженерно-технического университета от 25.05.2004 (протокол № 0), в котором указание на то, что Фомивес В.Д. и члены его семьи признаны нуждающимися в жилых помещениях, отсутствует (л.д. 81).

В заявлении Фомивес В.Д. от 15.08.2005 о согласии переселиться в предложенную квартиру указано, что он и члены его семьи на учете нуждающихся не состоят (л.д. 83).

На основании приказа начальника строительства и расквартирования войск – заместителя Министра обороны РФ по личному составу № 0 от 06.10.2004 Фомивес В.Д. досрочно уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья (л.д. 119).

В соответствии с приказом начальника Военного инженерно-технического университета № 0 от 12.10.2004 Фомивес В.Д. исключен из списков личного состава, всех видом обеспечения и направлен на учет в Военный комиссариат. Сведения о необходимости обеспечения Фомивес В.Д. жилым помещением приказ не содержит (л.д. 120).

Из ответа на запрос суда ВрИО начальника Военного инженерно-технического института от 23.11.2019 следует, что сведения о распределении жилых помещений действующим военнослужащим и уволенным в запас отсутствуют (л.д. 162).

Таким образом, каких-либо правовых оснований для предоставления ответчикам спорной квартиры на основании договора социального найма не имеется, поскольку ответчики в установленном порядке не признавались нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Статьей 683 Гражданского кодекса РФ установлено, что договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

К договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684 - 686, абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 настоящего Кодекса, если договором не предусмотрено иное.

Согласно договору с условиями краткосрочного найма жилого помещения № 0 от 23.12.2008, заключенному Загородной КЭЧ района с Фомивес В.Д., срок пользования спорной квартирой установлен с даты заключения договора до оформления наймодателем и нанимателем договора социального найма на условиях и в порядке, установленном законодательствами РФ. Однако такой договор между сторонами не оформлялся и, как было сказано выше, правовых оснований для заключения с Фомичёвым В.Д. договора социального найма не имелось и в настоящее время не имеется, поскольку в установленном законом порядке ни он, ни члены его семьи не были признаны нуждающимися в жилых помещениях по договору социального найма.

Кроме того, в договоре специально оговорено, что он действует на условиях, установленных гражданским законодательством РФ для краткосрочного найма (п. 1.2 Договора), и оснований полагать названный договор бессрочным у суда не имеется.

При этом, как следует из текста договора (п.п. 1.2, 5.4), он был заключен Загородной КЭЧ до того, как было оформлено право собственности Министерства обороны РФ на спорную квартиру, и до того как жилое помещение в 2012 году прошло кадастровый учет (л.д. 14), то есть в то время когда оно как объект недвижимости еще не было зарегистрировано в установленном законом порядке. Указанное также следует из того, что параметры жилого помещения, содержащиеся в п. 1.1 договора краткосрочного найма, и в выписке из ЕГРН на квартиру по адресу: ..., а также в справе о характеристике жилого помещения (форма 7) не совпадают.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у Фомивес В.Д. и членов его семьи не имеется права пользования квартирой по адресу: ..., поскольку ни истец как настоящий собственник жилого помещения, ни предыдущий собственник в порядке, установленном действующим гражданским и жилищным законодательством, соответствующий договор найма жилого помещения с ним не заключали.

С учетом изложенного, поскольку ответчики без законных оснований занимают жилое помещение по адресу: ..., суд удовлетворяет заявленные исковые требования об их выселении из названной квартиры.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., 00.00.0000 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░.░., 00.00.0000 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░., 00.00.0000 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., 00.00.0000 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ....

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 13.02.2020.