Постановление по делу № 7-330/2021 от 05.03.2021

К делу № 7-330/2021

УИД 23RS0020-01-2021-000705-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 марта 2021 года                                                                                      г. Кореновск

Судья Кореновского районного суда Краснодарского края Ермолаева Е.С.,

с участием секретаря судебного заседания Будько Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Посоховой И.А., <...>

установил:

ИП Посохова И.А. совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

<...> г. в 02 часа 05 минут в <...> по <...> в ресторанном комплексе ООО «Вавилон», ИП Посохова И.А. осуществляла предпринимательскую деятельность, чем допустила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 417 от 02.04.2020 г., постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 129 от 13.03.2020 года «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края» и № 436 от 29.07.2020 года и постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14.12.2020 N 837, от 30.12.2020 г. № 926 "О продлении режима "Повышенная готовность" и внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. N 129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ИП Посохова И.А., не явилась по неизвестной причине, о месте, дате и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, в целях соблюдения разумных сроков рассмотрения дела об административном правонарушении, судья полагает возможным провести судебное заседание без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не представившего доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин неявки в суд, и не заявившего ходатайств об отложении рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся доказательства, судья приходит к следующему.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 года № 185 (действовавшего на момент проведения проверки), в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) введены ограничительные мероприятия (карантин) на период с 18 часов 00 минут 31.03.2020 года по 12.04.2020 года.

В соответствии с подп. «б» п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-2019)» постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений п.п. 4 и 5 настоящего Указа.

Перечень организаций, деятельность которых приостанавливается (ограничивается) на конкретной территории, определяют высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ и орган местного самоуправления, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки.

В силу требований подп. 1 п. 2 Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 года № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (в редакции Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.03.2020 года № 178, действовавшей на момент проведения проверки) на период действия режима «Повышенная готовность» с 15.03.2020 года до 01.05.2020 года временно приостановлена деятельность, в том числе, объектов, в которых оказываются услуги, предусматривающие присутствие гражданина.

В судебном заседании установлено, что <...> г. в 02 часа 05 минут в <...> по ул. <...> в ресторанном комплексе ООО «Вавилон», ИП Посохова И.А. осуществляла предпринимательскую деятельность, чем допустила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 417 от 02.04.2020 г., постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 129 от 13.03.2020 года «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края» и № 436 от 29.07.2020 года и постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14.12.2020 N 837, от 30.12.2020 г. № 926 "О продлении режима "Повышенная готовность" и внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. N 129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Указанные обстоятельства административного правонарушения и вина ИП Посоховой И.А. в его совершении также подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении №<...> от <...> года, рапортами полицейских ОР ППСП ОМВД России по Кореновскому району, объяснениями: К., К., Посоховой И.А., И., А., фотоматериалами, уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе, содержащего сведения о ИП Посохова И.А.

         Достоверность вышеприведенных доказательств по делу у судьи не вызывает сомнений, поскольку они непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Судья находит их относимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела по существу.

Из материалов дела следует, что Посохова И.А. по состоянию на <...> года является индивидуальным предпринимателем и руководителем юридического лица – генеральным директором ООО «Вавилон», основным видом деятельности которого является деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания, а также деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания. При этом не входит в перечень индивидуальных предпринимателей (организаций), деятельность которых была допустима на территории МО Кореновский район в соответствии с Постановлением главы администрации МО Кореновский район от 03.04.2020 года № 335, тем самым на осуществляемую деятельность ООО «Вавилон» распространялись ограничительные и иные мероприятий, направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в условиях введенного режима повышенной готовности.

        Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства, судья приходит к выводу, что действия ИП Посоховой И.А. правильно квалифицированы и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Оснований для изменения квалификации действий не установлено.

              Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении лицу административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

             К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность правонарушителя в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья относит привлечение к административной ответственности впервые.

             Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судьей не установлено.

        Разрешая вопрос о назначении ИП Посохова И.А. наказания, судья учитывает фактические обстоятельства совершенного правонарушения, привлечение к административной ответственности впервые, отсутствие причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей и окружающих, отсутствие обстоятельств, отягчающих вину лица, привлекаемого к административной ответственности, в связи с этим считает возможным назначить наказание по правилам ст. 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

        Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

    Часть 1 ст.4.1.1 КоАП РФ предусматривает, что некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

             С учетом изложенного, судья считает, что достижение установленных законом целей административного наказания возможно с назначением ИП Посохова И.А. наказания в виде предупреждения. Предупреждение выносится в письменной форме.

На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст.3.4, ст.4.1.1. КоАП РФ, ч. 1 ст.20.6.1, ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░                                                                ░.░. ░░░░░░░░░