Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1302/2018 ~ М-1199/2018 от 27.06.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«27» августа 2018 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Мельниковой О.А.,

при секретаре Дроздовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1302/18 по иску П.Е. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) об оспаривании решения, включении периодов в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец П.Е. обратилась в суд ответчику – ГУ УПФ РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) с исковым заявлением, в котором, с учетом уточненных исковых требований, просила суд признать незаконным решение пенсионного органа в части отказа во включении в ее специальный стаж периода работы маляром в войсковой части № в период <дата> года по <дата> и с <дата> по <дата>, обязать ответчика включить спорный период работы в ее специальный стаж. В обоснование исковых требований указала на то, что в указанные периоды работала маляром в войсковой части № что подтверждается сведениями трудовой книжки и архивными справками. Работа в указанной должности была связана с вредным производством, что дает ей право на досрочное назначение пенсии по старости. Полагая, что пенсионным органом незаконно отказано во включении данного периода и ее специальный стаж, просила суд исковые требования в уточненной редакции удовлетворить.

В судебном заседании истец П.Е. исковые требования поддержала по вышеизложенным мотивам.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) – Л.А., действующая на основании доверенности возражала против иска, ссылаясь на то, что оспариваемое решение пенсионным органом вынесено законно и обоснованно, поскольку периоды работы истца по Списку 2 в качестве маляра в войсковой части № с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (21 день), не подлежат включению в специальный стаж, поскольку специальный стаж не подтвержден документально. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ).

Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от <дата> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> N 10, которым предусмотрена рабочая профессия - маляр, занятый на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII "Общие профессии", код - 23200000-13450).

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <дата> при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, необходимо применять Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от <дата> N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", которым предусмотрена рабочая профессия - маляр, работающий с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками (раздел XV "Металлообработка" подразделом 6а), а также маляры при работе с нитрокрасками (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений").

Таким образом, к спорному периоду работы подлежат применению Список N 2 от <дата> N 10, в котором поименована профессия маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности и Список N 2 от <дата> N 1173, в котором поименована профессия маляра, работающего с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от <дата> N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <дата> N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В соответствии с установленным порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а также свидетельскими показаниями.

Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункты 4, 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1015, пункты 3, 4 приказа N 258н Минздравсоцразвития России).

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" также разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утв. постановлением Правительства РФ от <дата> N 516, одно из основных условий для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - постоянная занятость в течение полного рабочего дня.

Факт работы истца в тяжелых условиях труда подтверждается записями в ее трудовой книжке, из которой усматривается, что она в период с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> работала маляром в войсковой №

Из данных архивной справки Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации от <дата> установлено, что П.Е. приказом командира войсковой части № № от <дата> принята в цех №учеником маляра, постоянно работающего на покраске изделий эмалевыми красками, нитрокрасками и нитролаками, с оплатой труда согласно приказа МО СССР №. Согласно приказу командира войсковой части № № от <дата> П.Е. присвоена квалификация маляра 2 разряда с <дата>. Имеются сведения о предоставлении очередного отпуска на 24 рабочих дня, плюс 3 рабочих дня за работу во вредных условиях труда, всего на 27 рабочих дней с 1 по <дата> П.Е. как маляру, работающему с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками. В приказе командира войсковой части № № от <дата> значится:«...§ 2. Принять с <дата> П.Е. в цех основного производства маляром 2 разряда, работающего с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками по контракту сроком по <дата>».В личной карточке № (форма Т-2) П.Е., <дата> года рождения, сведений о неполном рабочем дне (неделе) не имеется, расхождений в приказах нет. Другие отпуска (административные, без сохранения заработной платы, учебные), командировки, пребывание на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и прочие отвлечения от работы в личной карточке не указаны.

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца в спорные периоды работы, пенсионный орган в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представил. Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорные периоды, проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

Сведений о смене характера работы в спорный период не имеется.

В соответствии с Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от <дата>, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от <дата> N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до <дата> отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что имеющихся документов достаточно для подтверждения стажа истицы на соответствующих видах работ в спорный период. При этом отсутствие необходимых данных в сведениях ИПУ является следствием ненадлежащего исполнения своих обязанностей работодателем и не может умалять пенсионных прав истицы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования П.Е. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) удовлетворить.

Включить в специальный стаж П.Е. периоды работы маляром в войсковой части № в период с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено 03.09.2018

Судья Мельникова О.А.