Решение по делу № 2-721/2018 ~ М-505/2018 от 16.05.2018

Дело № 2-721/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Махневой Л.В.

при секретаре Мартьяновой С.С.

с участием представителя истца Адеева Н.Н., представителя ответчика Шашаевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 22 июня 2018 года гражданское дело по иску Паниной Е. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о возложении обязанности включить период по уходу за ребенком-инвалидом в стаж работы в районах Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

Панина Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Инте РК о возложении обязанности включить период по уходу за ребенком-инвалидом с 10.06.2006 по 23.10.2015 (09 лет 04 месяца 13 дней) в свой стаж работы РКС. В обоснование своих требований указала, что в период с 1988 по 2001 год работала на разных предприятиях г. Инты Республики Коми. 23.12.1997 у неё родился сын Панин Е.Н., который является инвалидом с детства, в период с 10.06.2006 по 23.12.2015 истица получала за него социальную пенсию. Поскольку вышеуказанный период будет включен в страховой стаж на основании ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", то он также должен быть засчитан в стаж работы в РКС, т.к. уход за ребенком-инвалидом производился в г. Инте РК, в районе, отнесенном к районам Крайнего Севера согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 22.06.1991 № 347 "О перечне района Крайнего Севера …". Включение спорного периода в северный стаж в последующем повысит страховую пенсию истицы по старости.

Истица, надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела, в судебном заседании не присутствовала, просила рассмотреть дело без её присутствия, с участием её представителя Адеева Н.Н.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что в период ухода за ребенком-инвалидом с выплачиваемых истице сумм производились отчисления в Пенсионный фонд, уход производился в районах Крайнего Севера, в связи с чем спорный период подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, считает требования истца незаконными и не подлежащими удовлетворению, поскольку с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости истец в ГУ УПФ РФ в г. Инте РК не обращалась, получателем какого-либо вида пенсии не является, решение о назначении пенсии либо отказе в её назначении, в том числе по определению стажа работы в районах Крайнего Севера и включению в него определенных периодов, в отношении истца не принималось. Также пояснила, что при назначении истцу страховой пенсии по старости, периоды ухода за ребенком-инвалидом будут включены в её страховой стаж. В настоящее время оснований для включения периода ухода за ребенком-инвалидом в стаж работы в РКС у истца не имеется.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими оставлению без рассмотрения.

Судом установлено, что Панина Е.В., __.__.__ г.р., является матерью инвалида с детства Панина Е.Н., __.__.__ рождения, за которым она в период с 10.06.2006 по 23.12.2015 осуществляла уход (л.д. 5). До достижения Паниным Е.Н. совершеннолетия истица являлась получателем социальной пенсии на ребенка. После достижения Паниным Е.Н. совершеннолетия он самостоятельно является получателем пенсии по инвалидности. В настоящий момент истица получателем какого-либо вида пенсии не является, в ГУ УПФ РФ в г. Инте РК с заявлением о назначении какого-либо вида пенсии не обращалась. Общего пенсионного возраста, установленного для женщин, истица не достигла. Из трудовой книжки истицы оснований для назначения истице пенсии по старости ранее общего пенсионного возраста не усматривается.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. В соответствии со ст. 22 указанного Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью 20 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В соответствии с пунктом 3 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н, граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени

Согласно пункту 22 указанных Правил при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: а) дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов;… е) принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 23 Правил установлено, что решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда РФ.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Таким образом, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не вправе принимать решения о включении либо невключении периодов в какой-либо вид стажа до обращения лица за назначение трудовой пенсии, поскольку до наступления у лица права на пенсионное обеспечение может измениться законодательство, устанавливающее условия и порядок пенсионного обеспечения. Вопрос о включении какого-либо периода в определенный вид стажа для целей определения размера пенсии также может быть разрешен только при назначении конкретного вида пенсии и в соответствии с законодательством, действующим на момент определения размера пенсии.

Согласно ст. 2 Гражданского процессуального кодекса РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан. В настоящий момент отсутствует письменный отказ ГУ УПФ РФ в г. Инте РК во включении в стаж истицы спорного периода, истица не достигла пенсионного возраста, в связи с чем исковые требования заявлены истицей преждевременно, пенсионные права истца ответчиком не нарушены.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Паниной Е. В. в иске к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о возложении обязанности включить период по уходу за ребенком-инвалидом с 10.06.2006 по 23.10.2015 в стаж работы в районах Крайнего Севера отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.06.2018.

Судья Л.В.Махнева