Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-41/2012 от 21.06.2012

РЕШЕНИЕ

ПО ЖАЛОБЕ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ ОБ

АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

24 июля 2012 года п. Нижний Ингаш

Судья Нижнеингашского районного суда Красноярского края - Сучкова Е.Г., рассмотрев протест прокурора Нижнеингашского района Красноярского края на постановление по делу об административном правонарушении от 13 июня 2012 года, вынесенного начальником полиции ОМВД России по Нижнеингашскому району в отношении Додонова В.Н., по ст. 20.21 КоАП РФ,

Установил:

Постановлением начальника полиции ОМВД России по Нижнеингашскому району Трифоновым Д.А. от 13.06.2012 года, Додонов В.Н. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.

    Прокурором Нижнеингашского района на данное постановление принесен протест, в котором он просит отменить данное постановление как незаконное, поскольку статьей 20.21 КоАП РФ установлена административная ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Формулировка диспозиции статьи предусматривает обязательное указание в постановлении по делу об административном правонарушении не только наличие у виновного состояния опьянения, но и обстоятельства, свидетельствующие о том, что лицо своим видом оскорбляло человеческое достоинство и общественную нравственность. При рассмотрении дела об административном правонарушении в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении обязательно должны быть указаны обстоятельства совершения правонарушения. Постановление в отношении Додонова В.Н. не содержит указаний о том, каким образом он оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность. Кроме того, из постановления не следует, что Додонов В.Н. оскорбил свое человеческое достоинство, а также человеческое достоинство других лиц, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о том, что в это время в районе автовокзала находились люди. А также, в материалах дела отсутствует медицинское заключение о том, что Додонов В.Н. действительно находился в состоянии алкогольного опьянения. Кроме того, в силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу не установлена вина Додонова В.Н. в совершении инкриминируемого правонарушения, поскольку доказательствами вины по делу явились лишь два рапорта сотрудников полиции. Таким образом, рассматривающее лицо было обязано проверить обоснованность обвинения, изложенного в протоколе об административном правонарушении, и вынести мотивированное решение.

В судебном заседании помощник прокурора Нижнеингашского района Красноярского края Шабусова А.В., протест поддержала в полном объеме, по основаниям, в нем изложенным, дополнительно пояснила, что просит суд постановление отменить, производство по делу в отношении Додонова В.Н. прекратить - в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Додонов В.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно, о чем свидетельствует уведомление.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Представитель ОМВД России по Нижнеингашскому району, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения протеста прокурора в суд не явился, о причинах неявки суд не известил, заявлений об отложении судебного заседания не предоставил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении от 13.06.2012 года, вынесенное начальником полиции ОМВД России по Нижнеингашскому району в отношении Додонова В.Н. по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 08.06.2012 года в 17 часов 25 минут, Додонов В.Н. в <адрес> в районе автовокзала находился в состоянии опьянения, был не опрятно одет, при хотьбе шатался из стороны в сторону, при общении из полости рта исходил резкий запах алкоголя, внешним видом и поведением оскорблял человеческое достоинство и нравственность граждан РФ.

В постановлении начальника полиции ОМВД России по Нижнеингашскому району Т по делу об административном правонарушении от 13.06.2012 года, указано, что 08.06.2012 года в 17 часов 25 минут в <адрес> в районе автовокзала, Додонов В.Н. находился в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Между тем, статья 20.21 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Объектом противоправного посягательства, указанной нормы, является общественный порядок и общественная безопасность, а также здоровье и даже жизнь людей (например, обморожение в сильные морозы), которые, появляясь в общественных местах в состоянии сильного опьянения, создают реальную угрозу, как для самих себя, так и для окружающих. Эта же позиция отмечена Конституционным Судом РФ в определении Конституционного Суда РФ от 16 октября 2003 г. N 328-О.

Особенность объективной стороны рассматриваемого правонарушения заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в частности, если поведение лица в состоянии опьянения явно нарушает общепризнанные нормы (непристойные высказывания или жесты, грубые выкрики, назойливое приставание к гражданам и т.п.); нарушитель находится в общественном месте в неприличном виде (грязная, мокрая, расстегнутая одежда, неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение); из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться (бесцельно стоит или бесцельно передвигается с места на место, нарушена координация движений и т.п.); полная беспомощность пьяного (бесчувственное состояние).

Изучив и проанализировав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что доказательств того, что Додонов В.Н. находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в судебное заседание не представлено, поскольку освидетельствование на состояние опьянения не проводилось; сведений о том, что в это время на улице находились граждане не представлено, как и доказательств того, что поведение Додонова оскорбляло человеческое достоинство и общественную нравственность. Два рапорта сотрудников полиции: Я и И, о том, что Додонов оскорблял человеческое достоинство, не подтверждают данный факт, поскольку не содержат каких-либо доказательств, а цитируют диспозицию, указанную в протоколе.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что в действиях Додонова В.Н. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что в соответствии со ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является обстоятельством, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление начальника полиции ОМВД России по Нижнеингашскому району Т от 13 июня 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Додонова В.Н. подлежит отмене с прекращением производства по делу за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения (п.2 ч.1 ст. 24 Кодекса РФ об административных правонарушениях), предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Решил:

Протест прокурора Нижнеингашского района удовлетворить.

Постановление начальника полиции ОМВД России по Нижнеингашскому району Т от 13 июня 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Додонова В.Н., отменить.

Производство по делу в отношении Додонова В.Н. прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд.

Судья                  Е.Г. Сучкова