Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4807/2015 ~ М-2577/2015 от 18.02.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                      <адрес>

Мещанский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Жолудовой Т.В., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Российское энергетическое агентство» Министерства энергетики Российской Федерации о признании незаконным, отмене приказа, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФГБУ «РЭА» Минэнерго России о признании незаконным, отмене приказа №800-к от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора, взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>, мотивируя свои требования тем, что работает у ответчика в должности начальника отдела конгрессно-выставочной деятельности, приказом №800-к от ДД.ММ.ГГГГ к ней применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за использование служебного положения и корпоративных ресурсов в личных целях, оспариваемый приказ считает незаконным, поскольку он не содержит подробное описание существа вменяемого дисциплинарного проступка, неисполнения трудовых обязанностей, за которое возможно привлечение работника к дисциплинарной ответственности, ею допущено не было, при издании приказа об объявлении выговора пропущены сроки применения дисциплинарных взысканий, установленные ст. 193 ТК РФ; неправомерными действиями работодателя, выразившимися в привлечении к дисциплинарной ответственности, причинены нравственные страдания.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по основаниям иска.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, ссылаясь на то, что основания для наложения на истца дисциплинарного взыскания имелись, процедура, установленная ст. ст. 192-193 ТК РФ, соблюдена.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению о необоснованности заявленных исковых требований.

Согласно ст. 21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации и трудовую дисциплину.

В силу ст. 189 ТК РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

В соответствии со ст. 193 ТК РФ, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

В силу п. 53 Постановления Пленума ВС РФ N 2 от ДД.ММ.ГГГГ, работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм трудового законодательства, дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику за нарушение им трудовой дисциплины, то есть за дисциплинарный проступок.

Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности. Не может рассматриваться как должностной проступок неисполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по причинам, не зависящим от работника (например, из-за отсутствия необходимых материалов, нетрудоспособности).

Противоправность действий или бездействия работников означает, что они не соответствуют законам, иным нормативным правовым актам, в том числе положениям и уставам о дисциплине, должностным инструкциям.

Дисциплинарным проступком могут быть признаны только такие противоправные действия (бездействие) работника, которые непосредственно связаны с исполнением им трудовых обязанностей.

При этом право выбора конкретной меры дисциплинарного взыскания из числа предусмотренных законодательством принадлежит работодателю, который должен учитывать степень тяжести проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение работника.

Судом установлено, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в ФГБУ «РЭА» Минэнерго России на должность заместителя начальника отдела конгрессно-выставочной деятельности Департамента стратегического взаимодействия на основании трудового договора №111/13-П от 25.03.2013, в соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность начальника отдела конгрессно-выставочной деятельности.

Приказом № 25-л/с от ДД.ММ.ГГГГ действие трудового договора с истцом прекращено и она уволена с занимаемой должности по собственному желанию.

При приеме на работу истец была ознакомлена с локальными нормативными актами ФГБУ «РЭА» Минэнерго России, в том числе Регламентом работы с корпоративной электронной почтой, и обязалась их соблюдать, о чем указано в пунктах 2.2.2, 7.4 трудового договора и подтверждается личной подписью ФИО1 на договоре.

Согласно п. 5.1 Регламента работы с корпоративной электронной почтой ФГБУ «РЭА» Минэнерго России, утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ №66, использовать систему корпоративной электронной почты можно исключительно для выполнения своих служебных обязанностей. Корпоративная электронная почта не предназначена для применения в личных целях.

В соответствии с п. 2.2.4 трудового договора истец приняла на себя обязанность использовать эксплуатируемые средства передачи данных (в том числе, корпоративную электронную почту) или иные технические средства, принадлежащие работодателю, исключительно в служебных целях (для выполнения трудовых обязанностей). Использование предоставленных работнику средств передачи данных или иных технических средств, принадлежащих работодателю, в личных целях не допускается.

ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ФГБУ «РЭА» Минэнерго приказом № назначено проведение служебного расследования в целях проверки фактов, изложенных в письме генерального директора ООО «Группа компаний «Центр Развития Регионов» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № «О противодействии коррупции» и с учетом результатов проведенной ранее проверки информации, изложенной в письме генерального директора ООО «Империя дорог» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №105; для проведения расследования образована комиссия.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения служебного расследования направлено поручение заместителю начальника Отдела информационно-технической безопасности о предоставлении информации целевого использования ФИО1 корпоративной электронной почты.

По результатам изучения представленных материалов переписки ФИО1 с предоставленного ей работодателем корпоративного почтового ящика podvolskaya@rosenergo.gov.ru комиссией ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки целевого использования работников ФГБУ «РЭА» Минэнерго России корпоративной электронной почты и технических средств передачи данных.

Согласно данному акту в результате проведенной проверки выявлено, что начальник отдела конгрессно-выставочной деятельности ФИО1 осуществляет нецелевое использование корпоративной электронной почты, а именно: использует предоставленную ей корпоративную электронную почту в личных и иных целях, не связанных с выполнением возложенных на нее служебных обязанностей, осуществляет переписку со сторонними контрагентами, разглашает служебную информацию.

Акт комиссии содержит вывод о нарушении ФИО1 Регламента работы с корпоративной электронной почтой ФГБУ «РЭА» Минэнерго России, утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ №66, условий трудового договора и предложение о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности.

По выявленному факту нецелевого использования корпоративной электронной почты, отраженном в акте от 10.11.2014, у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ были затребованы письменные объяснения. По истечению двух рабочих дней письменные объяснения представлены не были, что зафиксировано актом от 13.11.2014.

Приказом ФГБУ «РЭА» Минэнерго России №800-к от ДД.ММ.ГГГГ к ФИО1 за совершение дисциплинарного проступка, выразившегося в использовании служебного положения и корпоративных ресурсов учреждения в личных целях, применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Основанием для издания приказа №800-к от ДД.ММ.ГГГГ послужил акт комиссии от 10.11.2014, назначенной на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №79.

С приказом о наложении дисциплинарного взыскания истец ознакомлена под подпись 08.12.2014.

Изложенные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела и ничем не опровергнуты.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что факт нарушения истцом п. 2.2.4 трудового договора, п. 5.1 Регламента работы с корпоративной электронной почтой ФГБУ «РЭА» Минэнерго России, утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ №66, выразившегося в нецелевом использовании корпоративной электронной почты, а именно, использовании предоставленной работодателем корпоративной электронной почты в личных и иных целях, не связанных с выполнением возложенных на нее служебных обязанностей, был доказан ответчиком в ходе судебного разбирательства и не опровергнут истцом, предусмотренный законом порядок применения дисциплинарного взыскания ответчиком был соблюден.

Факт совершения истцом вменяемого дисциплинарного проступка установлен комиссией в ходе проведения служебного расследования, выводы которой отражены в акте, и объективно подтверждается распечаткой переписки ФИО1 с почтового ящика корпоративной электронной почты podvolskaya@rosenergo.gov.ru, достоверность которой истцом в ходе судебного разбирательства не отрицалась.

При указанных обстоятельствах, с учетом полученных данных о нецелевом использовании ФИО1 корпоративной электронной почты, что прямо запрещено условиями трудового договора и Регламентом работы с корпоративной электронной почтой ФГБУ «РЭА» Минэнерго России, исполнять который истец обязалась при приеме на работу, отсутствия объяснений работника, содержащих уважительные причины допущенного проступка, суд считает, что у работодателя имелись достаточные основания для применения к истцу дисциплинарного взыскания за нарушение трудовой дисциплины.

Доводы истца о том, что в приказе №800-к от ДД.ММ.ГГГГ не конкретизировано, в чем выразилось неисполнение должностных обязанностей, судом отклоняются, поскольку приказ содержит необходимые данные, позволяющие определить суть допущенного нарушения, ссылку на документ подтверждающий совершение истцом дисциплинарного проступка и послуживший основанием для издания приказа – акт комиссии от 10.11.2014, при этом требований к определенной форме приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности законодательство не предусматривает.

Не может быть принят во внимание довод истца относительно нарушения ответчиком сроков наложения дисциплинарного взыскания в виде увольнения, предусмотренных ч.ч. 3, 4 ст. 193 ТК РФ, поскольку основан на неправильном применении норм материального права.

Согласно положениям части 3 статьи 193 ТК РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника.

Пунктом 34 подпункт "б" Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком назначено проведение проверки, поводом для которой послужила информация, содержащаяся в письме генерального директора ООО «Группа компаний «Центр Развития Регионов» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № «О противодействии коррупции».

Акт о результатах работы комиссии, которой выявлены нарушения ФИО1 п. 2.2.4 трудового договора, п. 5.1 Регламента работы с корпоративной электронной почтой ФГБУ «РЭА» Минэнерго России, составлен 10.11.2015. С указанной даты работодателю стало известно о совершении истцом дисциплинарного проступка в виде нецелевого использования электронной корпоративной почты. Приказ о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора по выявленному нарушению издан 05.12.2015, т.е. в пределах одного месяца со дня обнаружения дисциплинарного проступка.

Частью 4 ст. 193 ТК РФ предусмотрено, что дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения.

Как следует из представленных материалов переписки ФИО1 с почтового ящика корпоративной почты podvolskaya@rosenergo.gov.ru, переписка со сторонними контрагентами, по вопросам, не связанным с исполнением служебных обязанностей, проводилась истцом до августа 2014 г., т.е. дисциплинарный проступок носил длящийся характер, соответственно, установленный ч. 4 ст. 193 ТК РФ срок применения дисциплинарного взыскания при издании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №800-к пропущен не был.

Таким образом, порядок применения дисциплинарного взыскания, предусмотренный ст. 193 ТК РФ, ответчиком не нарушен. Приказ об объявлении выговора издан после истребования с истца письменных объяснений, с соблюдением сроков наложения дисциплинарного взыскания, истец ознакомлен с приказом в течение трех рабочих дней под роспись.

Вывод работодателя о наличии факта дисциплинарного проступка и выбор меры дисциплинарного воздействия полностью отвечает характеру совершенного проступка.

Учитывая изложенное, оснований для признания незаконным и отмены приказа №800-к от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к дисциплинарной ответственности ФИО1 имеется.

Поскольку судом не установлено нарушения трудовых прав истца при применении дисциплинарного взыскания, оснований для взыскания компенсации морального вреда в соответствии со ст. 237 ТК РФ не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░: ░░░░░░░░ ░.░.