Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1834/2021 ~ М-3521/2020 от 14.12.2020

Дело №2-1834/2021

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«11» июня 2021 года                                                 г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А.

при секретаре судебного заседания Шутовой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захарова М.К. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонному), Администрации муниципального образования «Кизнерский район» о внесении изменений в запись акта гражданского состояния, восстановлении пенсионных прав,

У с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонному) о внесении изменений в запись акта гражданского состояния, восстановлении пенсионных прав. Свои требования мотивировал тем, что истец -Дата- обратился к ответчику с заявлением за назначением страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года и Федерального закона от 03 октября 2018 года №350- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий». Ответчиком в назначении страховой пенсии ему было отказано ввиду не достижения общеустановленного возраста на дату обращения. С данным решением истец не согласен, поскольку в записи акта гражданского состояния о рождении № от -Дата- исполнительным комитетом Крымско-Слудского сельского совета депутатов трудящихся Гроховского района Удмуртской АССР допущена ошибка, так как истец родился не -Дата-, а -Дата-. Установление данного факта имеет юридическое значение для назначения истцу пенсии. Просит внести изменения в запись акта гражданского состояния о рождении № от -Дата- рождения, составленную Исполнительным комитетом Крымско-Слудского сельского совета депутатов трудящихся Гроховского района Удмуртской АССР, исправить дату рождения с «-Дата-» на «-Дата-», признать незаконным решение ответчика № от № об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с -Дата-.

Протокольным определением суда от -Дата- к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация муниципального образования «Кизнерский район».

В судебное заседание не явились истец Захаров М.К., ответчик Администрация муниципального образования «Кизнерский район», извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО1., действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонного) ФИО2., действующая на основании доверенности исковые требования не признала, указала на законность вынесенного ответчиком решения, поддержала доводы, изложенные в решении Управления об отказе в назначении пенсии истцу.

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика Администрации муниципального образования «Кизнерский район» начальник отдела ЗАГС ФИО3., предоставила письменный отзыв, согласно которого запись акта о рождении в отношении истца составлена по заявлению матери, для регистрации рождения была предоставлена справка о рождении Мари-Сарамакского медпункта от -Дата-. Основания для внесения изменений в запись акта о рождении от -Дата- отсутствуют.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

-Дата- Захаров М.К., -Дата- рождения по достижению возраста 59 лет обратился с письменным заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2. ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ.

-Дата- решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) № Захарову М.К. на основании ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в назначении страховой пенсии по старости отказано, связи с не достижением им возраста 60 лет для установления досрочной пенсии.

Согласно акта о рождении № от -Дата-, составленного Исполнительным комитетом Крымско-Слудского, сельского Совета депутатов трудящихся Гроховского района Удмуртской АССР, Захаров М.К., родился -Дата-. Данная запись внесена на основании заявления матери ФИО4 и справки о рождении Мари-Сарамакского медпункта от -Дата-

В соответствие со ст. 69 ч. 1 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, и при отсутствии спора между заинтересованными лицами. При наличии спора между заинтересованными лицами внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится на основании решения суда.

В соответствии с ч.2 ст. 69 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» основанием для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния является, в том числе, решение суда, заключение органа записи актов гражданского состояния о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния в случаях, предусмотренных статьей 70 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 70 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» заключение о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния составляется органом записи актов гражданского состояния в случае, если в записи акта гражданского состояния указаны неправильные или неполные сведения, а также допущены орфографические ошибки.

В соответствии со ст. 307 ч. 1 ГПК РФ суд рассматривает дела о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния, если органы записи актов гражданского состояния при отсутствии спора о праве отказались внести исправления или изменения в произведенные записи.

Извещением № от -Дата- Управление ЗАГС Администрации г. Ижевска отказало истцу внести исправления в актовую запись о рождении № от -Дата-, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие наличие оснований для внесения исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния.

В спорный период действовала Инструкция о порядке регистрации актов гражданского состояния, утвержденная Минюстом РСФСР -Дата-

Согласно п. 8 Инструкции регистрация рождения производилась по письменному или устному заявлению родителей или одного из них, а в случае болезни, смерти родителей или невозможности для них по иным причинам подать заявление - по заявлению родственников или других лиц, на попечении которых находился ребенок, или администрации родильного дома (больницы), в котором находилась мать новорожденного.

При регистрации рождения представляется справка родильного дома (больницы), удостоверяющая факт и время рождения. Если роды произошли на дому, представляется справка врача, оказавшего помощь при родах. В случае рождения ребенка на дому без оказания медицинской помощи факт его рождения должен быть подтвержден подписями двух свидетелей в графе 19 актовой записи. В этой же графе указываются фамилия, имя, отчество и адрес свидетелей (пп. 2, п. 21 Инструкции).

На основании п. 22 и п. 23 Инструкции о порядке регистрации актов гражданского состояния при регистрации рождения в паспорта или другие документы родителей вносятся сведения о ребенке с указанием серии, номера и даты выдачи свидетельства о рождении; после составления актовой записи о рождении заявителю предлагается расписаться в ней; затем выписывается свидетельство о рождении, которое зачитывается ему вслух и выдается на руки. Серия и номер свидетельства вносятся в графу 20 актовой записи.

Поскольку актовая запись о рождении истца внесена на основании заявления его матери с предоставлением медицинской справки о дате рождения, суд не усматривает оснований для установления даты рождения истца на основании свидетельских показаний.

Оснований сомневаться в правильности записи акта о рождении Захарова М.К. в части даты его рождения у суда также не имеется. Основания, предусмотренные законом для внесения изменения в запись, отсутствуют.

Показания свидетелей ФИО5 и ФИО6 о том, что истец родился -Дата-, свой день рождения отмечает всегда -Дата-, суд считает недопустимыми и недостоверными доказательствами для установления даты рождения истца.

Так, свидетель ФИО5 является доверью истца и соответственно не могла быть свидетелем рождения своего отца.

Свидетель ФИО6 в -Дата- достигла возраста 11 лет, не присутствовала при рождении ФИО5., в связи с чем не может быть свидетелем даты рождения в соответствии с пп. 2 п. 21 вышеуказанной Инструкции.

Кроме того в Федеральной государственной информационной системе «Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния» имеются актовые записи о заключении брака и о рождении детей заявителя. В записи акта о заключении брака № от -Дата-, составленной в отношении Захарова М.К. и ФИО8 Крымско-Слудским сельским Советом народных депутатов Кизнерского района Удмуртской АССР, указана дата рождения жениха - -Дата-. В графе «Сведения о родителях» записи акта о рождении № от -Дата-, составленной в отношении ФИО7 Управлением ЗАГС Администрации г. Ижевска, и записи акта о рождении № от -Дата-, составленной в отношении ФИО8 Устиновским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Администрации г. Ижевска, указаны Захаров М.К. и ФИО9, дата рождения отца - -Дата-.

Иных доказательств, отвечающих требованиям относимости, достоверности, допустимости и достаточности в подтверждение рождения Захарова М.К. -Дата-, материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, требования истца о внесении исправлений в актовую запись о рождении не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона №400- ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона №400- ФЗ мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет.

Согласно ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно Приложению 6 Федерального закона №400-ФЗ, с учетом положений Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ в 2020 году право на назначение пенсии имеют мужчины по достижению возраста 61 года и 6 месяцев, в 2021 году- 63 года.

    Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона №400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

    Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком (п.18). Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Таким образом, анализ действующего пенсионного законодательства позволяет суду сделать вывод о том, что для назначения пенсии по ч.1.2. ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ при обращении с заявлением о назначении пенсии -Дата-, истец должен был достичь возраста 60 лет либо обратиться не ранее чем за один месяц до достижения этого возраста, и иметь страховой стаж не менее 42 лет.

Согласно материалов дела истец имеет страховой стаж 38 лет 08 месяцев 04 дня.

С учетом даты рождения -Дата-, возраста 60 лет истец достиг только -Дата-.

Соответственно, оснований для назначения истцу пенсии как по ч.1 ст. 8, так и по ч.1.2. ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ, не имеется.

Таким образом, решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонного) № от -Дата- об отказе Захарову М.К. в установлении пенсии по старости в связи с не достижением им возраста для установления и выплаты пенсии является правомерным.

Оснований для назначения истцу пенсии с -Дата- суд не усматривает, поскольку это не предусмотрено действующим пенсионным законодательством.

С учетом изложенного, суд считает исковые требования Захарова М.К. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонному), Администрации муниципального образования «Кизнерский район» о внесении в запись акта гражданского состояния, восстановлении пенсионных прав, не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В исковых требованиях Захарова М.К. к Администрации муниципального образования «Кизнерский район» о внесении изменений в запись акта гражданского состояния о рождении №6 от -Дата- рождения, составленную Исполнительным комитетом Крымско-Слудского сельского совета депутатов трудящихся Гроховского района Удмуртской АССР в части даты рождения с -Дата- на -Дата- отказать в полном объёме.

В исковых требованиях Захарова М.К. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонному) о признании незаконным решения № от -Дата- об отказе в установлении пенсии по старости, назначении страховой пенсии с -Дата- - отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 09 июля 2021 года.

Судья                                                                 Сентякова Н.А.