Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-526/2013 ~ М-465/2013 от 20.09.2013

Дело № 2-526/2013                                  

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Рудня                         16 октября 2013 года    

Руднянский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Шевченко В.Ю.,

при секретаре Бирюковой Е.В.,

с участием:

прокурора Руднянского района Волгоградской области Степанова А.А.,

Представителя ответчика администрации Матышевского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области главы администрации Матышевского сельского поселения Байнова А.В.,

в открытом судебном заседании рассмотрел гражданское дело по иску прокурора Руднянского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Матышевского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области о понуждении к приведению технического состояния дорожного полотна в соответствие с требованиями ГОСТ,

УСТАНОВИЛ:

В Руднянский районный суд обратился прокурор Руднянского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Матышевского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области с вышеназванным иском, указав в обоснование требований, что проведенной проверкой исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации Матышевского сельского поселения установлено, что в собственность администрации Матышевского сельского поселения передана дорога асфальтированная инвентарный №, расположенная в <адрес> проверкой установлено, что дорожное покрытие <адрес> (<адрес>) не соответствует требованиям безопасности дорожного движения (имеются деформации асфальтобетонного покрытия проезжей части – множественные выбоины, просадки, колейность и ямы превышают допустимые нормы, составляют более 15 см в ширину, 60 см в длину, местами в глубину более 8 см), что не соответствует требованиям ГОСТ Р50597-93 раздел 3.1 и создает угрозу жизни и здоровью людей, наносит материальный ущерб транспортным средствам. Таким образом, администрация Матышевского сельского поселения не принимает мер по обеспечению безопасности дорожного движения на указанном участке автодороги. Несоответствие дорожного покрытия по <адрес> (от дома <адрес>) может повлечь негативные последствия в виде повышения аварийности на указанных улицах, и как следствие, к ущербу жизни и здоровья граждан. Просит суд обязать администрацию Матышевского сельского поселения Руднянского муниципального района в течение <данные изъяты> с момента вступления решения суда в законную силу привести техническое состояние дорожного полотна по <адрес> (от дома <адрес>) в соответствие с требованиями ГОСТ Р50597-93.

Прокурор Руднянского района в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Матышевского сельского поселения исковые требования признал, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица - оГИБДД МО МВД России «Жирновский» Волгоградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени извещался, возражений не представил. На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает рассмотреть дело в его отсутствии.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, суд полагает исковые требования прокурора Руднянского района Волгоградской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку требования прокурора являются законными и не противоречат действующему законодательству.

В соответствии с разделом III Перечня объектов муниципального имущества, находящихся в процессе разграничения в собственности Руднянского муниципального района, но не отнесенных законодательством Российской Федерации к видам имущества, которое может находиться в собственности Руднянского муниципального района, и по указанным причинам передаваемых Руднянским муниципальным районом в порядке разграничения, в собственность Матышевского сельского поселения, являющегося приложением к закону <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием Руднянский муниципальный район и вновь образованными в его составе муниципальными образованиями», в собственность Матышевского сельского поселения передана дорога асфальтированная инвентарный №, расположенная в <адрес>.

Согласно п.п. 3 и 5 п. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из п. 4 ст. 6 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследованием дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

Согласно п. 3.1.1, 3.1.2 «ГОСТ Р50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 г. № 221, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине 60 см и глубине 5 см.

Проведенной прокуратурой Руднянского района проверкой установлено, что <адрес> (<адрес> не соответствует требованиям безопасности дорожного движения (имеются деформации асфальтобетонного покрытия проезжей части – множественные выбоины, просадки, колейность и ямы превышают допустимые нормы, составляют более 15 см в ширину, 60 см в длину, местами в глубину более 8 см), что не соответствует требованиям ГОСТ Р50597-93 раздел 3.1 и создает угрозу жизни и здоровью людей, наносит материальный ущерб транспортным средствам.

Согласно <данные изъяты> Устава Матышевского сельского поселения, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Матышевского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения.

Как установлено судом, на территории Матышевского сельского поселения в <адрес> расположена дорога асфальтированная, инв. №. Указанная дорога не является частной автомобильной дорогой и не относится к категории автомобильных дорог федерального, регионального значения.

Проведенной прокуратурой Руднянского района проверкой установлено, что дорожное покрытие <адрес> (<адрес>) не соответствует требованиям безопасности дорожного движения (имеются деформации асфальтобетонного покрытия проезжей части – множественные выбоины, просадки, колейность и ямы превышают допустимые нормы, составляют более 15 см в ширину, 60 см в длину, местами в глубину более 8 см), что не соответствует требованиям ГОСТ Р50597-93 раздел 3.1 и создает угрозу жизни и здоровью людей, наносит материальный ущерб транспортным средствам.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицами к нему.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание вышеуказанные требования федерального законодательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора в полном объеме, поскольку являющаяся предметом спора дорога является автомобильной дорогой местного значения и расположена в пределах территории Матышевского сельского поселения, следовательно, обязанности по ее содержанию, в том числе по приведению технического состояния в соответствие с требованиями ГОСТ, возлагаются на собственника.

Неисполнение администрацией Матышевского сельского поселения вышеуказанного законодательства создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, наносит материальный ущерб транспортным средствам.

Несоответствие дорожного покрытия <адрес> (<адрес>) может повлечь негативные последствия в виде повышения аварийности на указанных улицах, и как следствие, к ущербу жизни и здоровья граждан.

Приведение указанного участка автодороги в техническое состояние в соответствии с требованиями ГОСТ необходимо для обеспечения безопасности дорожного движения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Матышевского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области в течение <данные изъяты> с момента вступления решения суда в законную силу привести техническое состояние дорожного полотна по <адрес> (<адрес>) в соответствие с требованиями ГОСТ Р50597-93.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Руднянский районный суд Волгоградской области в течение 1 (одного) месяца.

Судья:                            В.Ю. Шевченко