Решение по делу № 2-1-719/2020 от 21.05.2020

Дело №2-1-719/2020 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2020 года г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего - судьи Соповой Н.И.,

при секретаре Кочегаровой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Чуракова А.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) об обязании засчитать периоды работы в страховой стаж для назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Чураков А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) (далее по тексту- ГУ – УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное)) об обязании засчитать периоды работы в страховой стаж для назначения пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Письменным ответом 09.04.2020 г. ГУ – УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого льготного стажа.

По мнению ответчика не подлежат зачету в страховой и специальный стаж периоды работы с 12.11.2004 г. по 01.04.2005 г. в ООО «Стройинвест», так как отсутствуют сведения индивидуального (персонального) учета, а также период работы с 01.11.2007 г. по 31.03.2009 г. в ООО «Спейс Универсал Инвест», так как организация не предоставляла поименные списки сотрудников и перечни рабочих мест, профессий, должностей, дающих право на пенсионное обеспечении за работу с особыми условиями труда.

Считает данный отказ неправомерным и нарушающим его права.

В связи с чем, просил суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости на льготных условиях периоды его работы с 12.11.2004 г. по 01.04.2005 г. в ООО «Стройинвест», и с 01.11.2007 г. по 31.03.2009 г. в ООО «Спейс Универсал Инвест».

Определением Ливенского районного суда Орловской области от 09.06.2020 г. в качестве третьего лица было привлечено ООО « Стройинвест».

В ходе рассмотрения дела по существу истец уточнил исковые требования, просил суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости период его работы с 12.11.2004 г. по 01.04.2005 г. в ООО «Стройинвест».

Истец Чураков А.А. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений, поддержал, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) Савкова Е.В. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, поскольку периоды работы истца после регистрации в системе государственного пенсионного страхования содержатся в выписке из лицевого счета застрахованного лица без кода особых условий труда.

Представитель третьего лица ООО « Стройинвест» Леонова О.М. в судебном заседании считала исковые требования истца подлежащими удовлетворению, поскольку истец был принят 12.11.2004 на работу в ООО «Стройинвест» газоэлектросварщиком и работал у них до 01.04.2005 г., работал он с помощью ручной сварки, так как другой у них не было. Пояснила, что сведения по нему в Пенсионный фонд не подавались, в связи с ошибкой бухгалтера.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 названного Федерального закона.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона, одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Частью 2 статьи 30 названного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 № 665 при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список №2 от 26.01.1991г.);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее Список №2 от 22.08.1956г.).

Разделом «XXXIII. Общие профессии» указанного Списка №2 от 26.01.1991г. предусмотрены: позиция 23200000-19906 газосварщики и электросварщики ручной сварки.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелым условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практики рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В п. 14 Постановления Госкомтруда СССР от 28.02.1991 N 52 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10», указано, что разделы Списков «Общие профессии», а также подраздел 5 раздела XI Списка N 1 и подраздел 12 раздела XIV Списка N 2 «Прочие профессии металлообработки» применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах. Например, электросварщики ручной сварки и газосварщики, указанные в Списке N 2 раздела XXXI, имеют право на пенсию на льготных условиях независимо от того, где они работают: на машиностроительном заводе, железнодорожном транспорте, текстильной фабрике, металлургическом заводе и т.п.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 г. №653-ИГ, профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. разъяснено, если по информации, содержащей в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 №1173 и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 1 января 1992 г. рекомендуется засчитываться в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, после 1 января 1992 года работа в должности электросварщика сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях, такое право дает только работа электросварщика, занятого в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 34 указанных Правил, периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке серии ЕТ-I № Чуракова А.А., 12.11.2004 г. он принят на работу в ООО «Стройинвест» электросварщиком 4 разряда, 01.04.2005 г. уволен в связи с переводом к другому работодателю, 04.04.2005 г. принят по переводу электросварщиком 4 разряда ручной сварки в ООО «Промбетон», 13.06.2006 г. уволен по собственному желанию, 18.12.2006 г. в ООО «Гидромашжилсервис» принят электросварщиком, 19.04.2007 г. уволен по собственному желанию.

Уведомлением ГУ- УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, Чуракову А.А. отказано в назначении специального стажа. Не подлежат зачету в страховой стаж и в специальный стаж период работы с 12.11.2004 г. по 01.04.2005 г. в ООО «Стройинвест» в качестве электросварщика, так как период отсутствует в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта.

Согласно приказу о приеме работника на работу №а от ДД.ММ.ГГГГ, Чураков А.А. принят на постоянную работу в ООО «Стройинвест» в качестве электросварщика 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании трудового договора №а от ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Стройинвест» принимается на работу Чураков А.А. по профессии, должности электросварщик 4 разряда Работнику устанавливается начало работы- 08-00 час., окончание работы-17-00 час., выходные дни - суббота, воскресенье. Работнику представляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней. Договор заключен на неопределенный срок.

Согласно приказу о расторжении трудового договора № от 01.04.2005г., действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № прекращено, Чураков А.А. электросварщик 4 разряда уволен ДД.ММ.ГГГГг., в связи с переводом к другому работодателю.

Из расчетных листков ООО «Стройинвест» за ноябрь 2004 г.- март 2005 г., Чураков А.А. - газоэлектросварщик в подразделение ОГЭ, в указанные периоды начислялась заработная плата.

В соответствии с уведомлением ГУ- УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Стройинвест» уведомляется, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Чуракова А.А. отсутствуют данные с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем необходимо подать форму «ВБВ-корр» с типом сведений «особая».

На основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, Чураков А.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 24.01.2005 г.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что в судебном заседании нашел подтверждение факт того, что истец в спорный период выполнял функции, аналогичные должности электрогазосварщика, был занят на ручной сварке. Работа протекала полный рабочий день, простоев и иных отвлечений от работы, а также прогулов у Чуракова А.А. не имелось, на курсах повышения квалификации не находился, учебные отпуска и отпуска без сохранения заработной платы в указанные периоды ему не предоставлялись. Указанное подтверждается записями в трудовой книжке истца, а также трудовым договором №68а от 12.11.2004г., приказом (распоряжением) о приеме на работу №68а от 12.11.2004г., приказом (распоряжением) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) №17 от 01.04.2005г., расчетными листками, а также подтверждается показаниями представителя работодателя, ввиду чего суд считает необходимым исковые требования истца удовлетворить, обязав Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) включить в специальный стаж Чуракова А.А периоды работы с 12.11.2004 г. по 01.04.2005 г. электросварщиком 4 разряда в ООО «Стройинвест».

Довод представителя ответчика о необходимости отказать в удовлетворении иска, так как период отсутствует в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, суд не принимает во внимание, в связи с тем, что данный факт не является следствием виновных действий истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чуракова А.А. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) включить в страховой стаж для назначения пенсии Чуракова А.А. периоды работы в качестве газоэлектросварщика в ООО «Стройинвест» с 12.11.2004г. по 01.04.2005г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Мотивированное решение будет составлено 21 июля 2020 г.

Судья