Решение по делу № 2-2193/2016 ~ м-1849/2016 от 17.05.2016

дело № 2-2193/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Воскресенск Московской области     <дата>

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи     Севастьянова Е.В.,

при секретаре                Нагорной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к Закрытому акционерному обществу «Управляющая компания «ДомСервис» о понуждении к исполнению требований предписания,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» (далее ГЖИ) обратилось в суд с иском к ЗАО «УК «ДомСервис» об обязании ответчика в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда исполнить требования предписания № от <дата> по адресу: <адрес>, а именно:

- обеспечить температуру горячего водоснабжения в точках разбора квартиры № в соответствии нормативным требованиям (не менее 60о С);

- осушить подвальное помещение жилого дома, провести дезинфекцию помещения.

Свое требование истец мотивировал тем, что <дата> истцом на основании Распоряжения от <дата> № проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно:

- температура горячей воды в точках разбора квартиры № не соответствует нормативным требованиям, в ванной комнате температура на момент проведения проверки составила 32,6о С;

- отсутствует отопительный прибор в подъезде №.

Тем самым, нарушены правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354. Управление и эксплуатацию жилого дома по вышеуказанному адресу осуществляет ЗАО «УК «ДомСервис». С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений истцом ответчику выдано предписание № от <дата> с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до <дата>. При проведении <дата> проверки исполнения указанного предписания установлено, что оно не выполнено. Документов, подтверждающих выполнение работ по предписанию не предоставлено.

За невыполнения требований указанного предписания ЗАО «УК «ДомСервис» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ с назначением штрафа в размере <данные изъяты>.

Выданное истцом ответчику предписание направлено на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений дома и обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан. В связи с тем, что ЗАО «УК «ДомСервис» на протяжении длительного времени не принимаются меры по ремонту и обеспечению надлежащего содержания жилого фонда, соблюдению условий предоставления коммунальных услуг по адресу: <адрес>, нарушаются права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья.

Представитель истца в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области».

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Суд рассмотрел дело в отсутствие представителей истца ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, оценивая доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) определен порядок осуществления государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля и общественного жилищного контроля.

В соответствии с п.3 ч.5, п.4 ч.6 ст.20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания об устранении выявленных нарушений. Орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с ч.2 ст.25 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Московской области от 02 июля 2013 г. № 485/27 «Об утверждении Порядка осуществления государственного жилищного надзора на территории Московской области и Положения о Главном управлении Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» задачей инспекции является контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использование и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности.

Согласно ст.161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 98 Правил № 354 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении № 1 к названным Правилам.

Согласно пункту 99 Правил № 354 при перерывах в предоставлении коммунальной услуги, превышающих установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу, рассчитываемый при отсутствии коллективного (общедомового), индивидуального или общего (квартирного) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, снижается на размер платы за объем не предоставленной коммунальной услуги.

В соответствии с пунктом 101 Правил № 354 при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к указанным Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением № 1 к названным Правилам.

В соответствии с пунктом 5 приложения № 1 к Правилам № 354 необходимо обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09), т.е. не менее 60 градусов по Цельсию для любой системы теплоснабжения. Допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5о С; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3о С. За каждые 3о С отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к указанным Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40о С, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

В судебном заседании установлено, что ЗАО «УК «ДомСервис» является управляющей организацией <адрес> в <адрес>.

<дата> в Воскресенскую городскую прокуратуру поступило обращение ФИО1 с просьбой проведения проверки по указанному адресу (л.д.9), которое было получено ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» <дата> (л.д.8).

<дата> издано Распоряжение ГЖИ о проведении внеплановой выездной проверки ЗАО «УК «ДомСервис» с целью проверки вышеуказанного обращения (л.д.10). <дата> руководителю ЗАО «УК «ДомСервис» направлено уведомление о проведении проверки <дата> в 11 часов 00 минут (л.д.11).

Согласно акту проверки от <дата>, в ходе ее проведения были выявлены нарушения правил и норм эксплуатации жилищного фонда, о которых указано в исковом заявлении (л.д.13-14). В этот же день ЗАО «УК «ДомСервис» выдано предписание № об их устранении в срок до <дата> (л.д.18).

<дата> проведена проверка исполнения указанного предписания, в ходе которой установлено, что предписание не выполнено (л.д.27-28).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 13 Воскресенского судебного района Московской области от <дата> ЗАО «УК «ДомСервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (л.д.31-33).

Таким образом, судом установлен факт длительного неисполнения ЗАО «УК «ДомСервис» требований предписания ГЖИ № от <дата>, что в том числе подтверждается вступившим в законную силу постановлением о назначении ЗАО «УК «ДомСервис» административного наказания по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Доказательств обратного ответчиком в нарушение ст.56 ГПК РФ суду не представлено, каких-либо возражений относительно исковых требований не заявлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении иск в полном объеме.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ, суд устанавливает срок исполнения настоящего решения – в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к Закрытому акционерному обществу «Управляющая компания «ДомСервис» о понуждении к исполнению требований предписания удовлетворить.

Обязать ЗАО «Управляющая компания «ДомСервис» в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу исполнить требования предписания Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к Закрытому акционерному обществу «Управляющая компания «ДомСервис» № от <дата> по адресу: <адрес>, а именно:

- обеспечить температуру горячего водоснабжения в точках разбора квартиры № в соответствии нормативным требованиям (не менее 60о С);

- осушить подвальное помещение жилого дома, провести дезинфекцию помещения.

Ответчик вправе подать в Воскресенский суд Московской области заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:         <данные изъяты>    Е.В. Севастьянова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>