Мотивированное решение от 21.11.2023 по делу № 02а-1058/2023 от 07.11.2023

Уникальный идентификатор дела 77RS0020-02-2023-016951-61

Дело №2а-1058/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2023 года Перовский районный суд адрес

в составе: председательствующего судьи Ашуровой О.А.,

при секретаре фио,

с участием представителя административного истца фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1058/2023 по административному исковому заявлению ...а ... к Призывной комиссии адрес, Объединенному военному комиссариату адрес об оспаривании призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии адрес, Объединенному военному комиссариату адрес об оспаривании призывной комиссии, указав что ... ..., паспортные данные, состоит на воинском учете в Военном комиссариате адрес. 02 ноября 2023 года по итогам заседания призывной комиссии в отношении административного истца было вынесено решение о призыве на военную службу и вручена повестка с целью отправки к месту прохождения военной службы на 14 ноября 2023 года в 07 ч. 00 мин. Указывает, что решение призывной комиссии о призыве на военную службу является незаконным и нарушает его право на отсрочку от призыва на военную службу (п.п. «а» и. 1 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). 02 ноября 2023 года административный истец прибыл в военный комиссариат адрес BAO адрес для прохождения медицинского освидетельствования. В ходе прохождения медицинского освидетельствования он озвучивал жалобы на состояние своего здоровья и предоставил медицинские документы, подтверждающие заболевание «псориаз волосистой части головы, стационарная стадия», в соответствии с которым ему присвоена в рамках весенней призывной кампании 2023 г. категория «Г» годности к военной службе (временно негоден военной службе). Несмотря на вышеизложенное и прогрессирующую динамику развития заболевания, ему не было выдано направление для дополнительного обследования, заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, он был признан годным к военной службе (категория годности к военной службе «А-1»). С решением призывной комиссии о призыве на военную службу административный истец не согласен, поскольку оно незаконно возлагает на него обязанность проходить военную службу при наличии заболевания, которое дает основание для определения категории годности «Г» (временно негоден). В связи с чем, административный истец просит суд, признать незаконным и отменить решение призывной комиссии муниципального адрес о призыве ... ..., паспортные данные на военную службу, признать незаконной и не подлежащей исполнению повестку военного комиссариата адрес о ... ..., паспортные данные явке 14 ноября 2023 г. к 7 ч. 00 мин. для отправки к месту прохождения военной службы, а также обязать призывную комиссию адрес Перово адрес вынести решение об отсрочки его от призыва на военную службу.

Административный истец ... М.Б. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя фио, который доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представители административных ответчиков Объединенного военного комиссариата адрес, Призывной комиссии адрес в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного истца, огласив административное исковое заявление, отзыв на административное исковое заявление, изучив и исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, а также подтверждается представленной копией личного дела призывника ... Максима Борисовича, паспортные данные, что он состоит на воинском учёте в военном комиссариате адрес.

В рамках весеннего призыва 2023 года ... М.Б. была присвоена категория годности к военной службе «Г» (временно негоден военной службе) и ему была предоставлена отсрочка от прохождении военной службы на 6 месяцев.

Основанием для предоставления отсрочки от прохождения от военной службы на 6 месяцев и присвоением административному истцу категории годности к военной службе «Г» явилось наличие заболевания «псориаз волосистой части головы, стационарная стадия».

02.11.2023 года решением Призывной комиссии адрес был призван на военную службу и ему установлена категория годности А-1.

Административному истцу в рамках призывных мероприятий, было проведено медицинское освидетельствование, по результатам которого фио была установлена категория годности к военной службе А-1

При проведении медицинского освидетельствования, врачами специалистами были учтены жалобы ... М.Б., что подтверждается листом медицинского освидетельствования.

С учетом медицинского освидетельствования ... М.Б. была установлена категория годности к военной службе А-1.

В соответствии с пп. "а" п. 1, п. 2 ст. 22 Закона N 53-ФЗ, призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе). На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно пп. "а" п. 1 ст.и 23, абз. 3 п. 1 ст. 52 Закона N 53-ФЗ, от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно п. 1 ст. 26 Закона N 53-ФЗ, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Как указано в п. 1 ст. 28 Закона N 53-ФЗ, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Пунктом 3 ст. 5.1 Закона N 53-ФЗ, порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

С 01.01.2014 года действует Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565.

Ст. 5.1 Закона N 53-ФЗ предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами -специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей (п. 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2).

Согласно п. 4 ст. 5.1 Закона N 53-ФЗ, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Аналогичные положения содержатся в п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663 (далее - Положение о призыве на военную службу).

Пунктом 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, предусмотрено, что до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические исследования.

Приложениями к Положению о военно-врачебной экспертизе, являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Каких-либо оснований сомневаться в правильности заключения врача, руководящего работой по освидетельствованию граждан, не имеется. Освидетельствование проведено с участием врачей-специалистов, перечисленных в ст. 5.1 Закона N 53-ФЗ, обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не установлено, оснований для проведение дополнительного медицинского освидетельствования не имелось.

Решение о призыве истца на военную службу принято призывной комиссией адрес по результатам медицинского освидетельствования, в соответствии с п. 1 ст. 28 Закона N 53-ФЗ и соответствует требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела.

При принятии решения о годности истца к военной службе по состоянию здоровья у врачей-специалистов и врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, сомнения не возникли.

Однако, в судебном заседании представителем административного истца был предоставлен выписной эпикриз из медицинской карты амбулаторного больного №2603/23 МНПЦДК ДЗМ филиал «Клиника им. фио» от 02.11.2023 года, согласно которому у ... М.Б. по состоянию на 02.11.2023 года зафиксировано обострение кожного процесса «Псориаз волосистой части головы, стационарная стадия» (L.40). Взят на «Д» учет.

Согласно пояснениям представителя административного истца данных в ходе судебного разбирательства, указанный выписной эпикриз был получен ... М.Б., после принятия решения призывной комиссии в тот же день и представлен для рассмотрения данного выписного эпикриза призывной комиссии не был.

В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом установлено, что все необходимые действия по принятию решения призывной комиссией выполнены без нарушения прав административного истца, как призывника, в соответствии с требованиями законодательства, уполномоченными и компетентными лицами, а их правомерность в ходе судебного разбирательства подтверждена надлежащими доказательствами, у суда не имеется оснований для признания оспариваемого решения призывной комиссии незаконным.

При таких обстоятельствах, суд, оценивая данные обстоятельства делав их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, и установленные на их основе обстоятельства административного дела, исследовав все материалы дела, суд приходит к выводу о том, административные исковые требования ...а ... к Призывной комиссии адрес, Объединенному военному комиссариату адрес об оспаривании призывной комиссии подлежат частичному удовлетворению, при этом суд не находит оснований для отмены решения призывной комиссии от 02.11.2023 года о призыве ...а М.Б. на военную службу и полагает, что в отношении ...а ..., паспортные данные необходимо провести дополнительное медицинское освидетельствование.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ...а ... к Призывной комиссии адрес, Объединенному военному комиссариату адрес об оспаривании призывной комиссии – удовлетворить частично.

Обязать Объединенный военный комиссариат адрес провести дополнительное медицинское освидетельствование в отношении ...а ..., паспортные данные.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░