Решение по делу № 33-5707/2016 от 02.08.2016

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 33 – 5707

Строка № 178г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«30» августа 2016 г. судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Холодкова Ю. А.

судей Федорова В. А., Востриковой Г. Ф.

при секретаре Федосовой Е. В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Федорова В. А.

дело по заявлению ФИО1 об установлении факта имеющего юридическое значение,

по частной жалобе ФИО1

на определение Борисоглебского городского суда <адрес> от 01 июля 2016 года

(судья ФИО6)

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об установлении факта имеющего юридическое значение, пояснив, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту в войсковой части 32921 в <адрес>.

В настоящее время данная часть переформирована в учебную авиационную базу 2 разряда <адрес>.

Как утверждает ФИО1 во время прохождения военной службы жилищной комиссией в/ч 32921 он был принят на учет в качестве нуждающегося в получении жилья.

До настоящего времени он жильем по линии Министерства обороны РФ не обеспечен. Документы в/ч 32921, содержание сведения о нуждающихся в обеспечении жильем за указанный выше период времени утеряны, что подтверждается справкой из Центрального архива МО РФ.

Установление данного факта для заявителя необходимо для обеспечения жильем по линии МО РФ.

ФИО1 просит, установить факт того, что он, ФИО1, в период прохождения военной службы в войсковой части 32921 жилищной комиссией был признан нуждающимся в получении жилья и состоял на учете в качестве нуждающегося в получении жилья от Министерства обороны РФ до момента увольнения с военной службы в запас.

Определением Борисоглебского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление оставлено без рассмотрения.

В частной жалобе ФИО1 просит об отмене вынесенного определения указывая, что спора о праве в рамках данного дела не имеется.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене определения суда, постановленного в соответствии с нормами действующего законодательства и материалами дела.

Дела особого производства рассматриваются в порядке, установленном главой 27 ГПК РФ.

В соответствии со статьей 263 ГПК РФ дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой и главами 28 - 38 ГПК РФ.

Согласно статье 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 ГПК РФ).

В силу ч. 3 ст. 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 27.05.1998г. № «О статусе военнослужащих» и п. 1 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации от 30.09.2010г. №, право признания нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма закреплено только за военнослужащими гражданами РФ, проходящими военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ.

Из содержания положений ФЗ «О статусе военнослужащих», определяющих порядок обеспечения жилыми помещениями в соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» и ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, усматривается, что они распространяются только на военнослужащих и граждан, которые до введения в действие ФЗ «О статусе военнослужащих» имели статус военнослужащих, либо в установленном порядке были признаны нуждающимися в обеспечении жилыми помещениям по договору социального найма за счет средств Министерства обороны РФ.

Вместе с тем в решении отмечено, что в соответствии с п. 2.1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до ДД.ММ.ГГГГ были принятыми органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы. При этом, в развитие указанной нормы, в соответствии со ст. 3 ФЗ «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых…» «РФ передает органам государственной власти субъектов РФ для осуществления следующих полномочий по обеспечению граждан, указанных в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15, абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и статье 2 настоящего ФЗ, жилыми помещениями:

1) предоставление жилого помещения в собственность бесплатно;

2) предоставление жилого помещения по договору социального найма;

3) предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Как следует из материалов дела, заявитель обращался во 2 отдел (<адрес>) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» в заявлением о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Решением начальника данного отдела № от 23.11.2015г. ему было отказано.

Из приложенных ФИО1 к заявлению о принятии на учет, в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, документов следует, что ФИО1 утратил статус военнослужащего с 28.12.1999г. в связи с увольнением с военной службы на основании п.п. А пункта 2 статьи 51 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе».

До 28.12.1999г. ФИО1 в установленном порядке с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, не обращался, в связи с чем, нуждающимся в жилом помещении не признавался.

ФКУ Военкомат ВО представил копию рапорта ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении его в запас.

В данном рапрте им было сообщено, что жильем обеспечен, претензий к МО РФ не имеет.

Приказом Главнокомандующего ВВС по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ капитан ФИО1 был уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Никаких оговорок о сохранении его в списках, нуждающихся в получении жилья, в приказе не имеется.

Нет таких же оговорок в приказе командира ВЧ 32921 № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении ФИО1 из списков личного состава части, со всех видов обеспечения, с котлового довольствия.

Оставляя заявление без рассмотрения, суд первой инстанции правильно исходил из того, что имеется спор о праве, разрешение которого возможно лишь в рамках искового производства.

В связи с установлением наличия спора о праве в процессе рассмотрения заявления, суд обоснованно оставил заявление без рассмотрения.

Доводы частной жалобы не содержат обстоятельств, служащих основаниями для отмены определения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193 и 334 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

определение Борисоглебского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, частную жалобу ФИО1 без удовлетворения.

        Председательствующий:

        судьи коллегии: