Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-981/2018 ~ М-870/2018 от 02.11.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 27 декабря 2018 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе: председательствующей судьи Шишовой Л.А., при секретаре Карягиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-981/2018 по иску Карповой М. А. к ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области об обязании включить в стаж работы периоды, назначить досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Карпова М.А. обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области об обязании включить в стаж работы периоды, назначить досрочную пенсию.

В судебном заседании истец Карпова М.А. поддержала исковые требования, и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской обл. (межрайонное) с заявлением о назначении мне досрочной страховой пенсии по старости.

Ей назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано из - за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы, засчитав 21 год 11 месяцев 00 дней (решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ №).

УПФ не включило в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта ФГБУЗ «Медицинский реабилитационный центр «Сергиевские минеральные воды» ФМБА России, т. к. санаторий является многопрофильным.

За время работы в учреждении здравоохранения оно согласно приказам ФМБА России дважды переименовывалось, что подтверждается записями в трудовой книжке и архивной справкой работодателя от ДД.ММ.ГГГГ. №. Рабочее место находится в структурном подразделении, именуемом «поликлиника», которая значится в штатном расписании учреждения. Выполняемые ею обязанности соответствовали обязанностям фельдшера-лаборанта тарифно-квалификационной характеристики, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Работодатель в законодательном порядке перечислял страховые взносы в Пенсионный фонд во все периоды работы в учреждении здравоохранения.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский – Дегтярева Е.А.- иск не признала, пояснив, что в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ лицам, осуществляющим лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, предоставляется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В специальный стаж заявительнице засчитано 21 год 11 месяцев О дней: -    3 года 0 месяцев 2 дня работы в городе: тс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работала фельдшерем - лаборантом в Родильном доме № 2 Куйбышевского горздравотдела.     18 лет 10 месяцев 28 дней работы в сельской местности: с 22.04.1993г по ДД.ММ.ГГГГ - работала медсестрой в ГБУЗСО «Сергиевская центральная районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работала фельдшером-лаборантом в ГБУЗСО «Сергиевская центральная района больница».

В специальный стаж Карповой М.А. не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - фельдшер-лаборант ФГБУЗ «Медицинский реабилитационный центр «Сергиевские минеральные воды» ФМБА России, т.к. санаторий «СМВ» является многопрофильным. В п. 21 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перечислены санатории (курорты), в том числе детские, в которых лечение осуществляется по определенному профилю (например, психоневрологические). С 01.11.1999г. работники СМВ утратили право на досрочное пенсионное обеспечение, так же Постановлением 781 предусмотрены центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения определенных профилей, например «реабилитационный для подростков и взрослых инвалидов, с последствиями детского церебрального паралича» и т.д.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет, т.к. в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде в РФ» время ухода за ребенком засчитывается в специальный стаж только до ДД.ММ.ГГГГ.

Не включены в общий стаж (в том числе специальный) периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - отпуск без сохранения заработной платы, так как согласно ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ объектом обложения страховыми взносами в ПФР и базой для их начисления являются объект налогообложения и налоговая база по ЕСН. Это выплаты и иные вознаграждения, начисляемые работодателем в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг (п. 1 ст. 236 НК РФ). Поэтому, если работник был в отпуске за свой счет, не работал, не получал зарплату, работодатель не может начислить и уплатить страховые взносы в ПФР за это время.

Документально подтвержденный специальный стаж заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 21 лет 11 месяцев 0 дней, в т.ч. 3 года 0 месяцев 2 дня работы в городе и 18 лет 10 месяцев 28 дней работы в сельской местности, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 30 лет.

Просит отказать Карповой М.А. в исковых требованиях в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ Карпова (Истомина) М. А. была принята на работу фельдшером- лаборантом в Роддом №2 Куйбышевского горздравотдела, ДД.ММ.ГГГГ уволена. ДД.ММ.ГГГГ принята на работу медсестрой, ДД.ММ.ГГГГ переведена в должность фельдшер –лаборант поликлинического отделения № <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволена, ДД.ММ.ГГГГ принята в поликлинику в Санаторий «СМВ» в должности фельдшера-лаборанта, продолжает работать по настоящее время. Данный факт подтверждается копией трудовой книжки (л.д.9-11).

ДД.ММ.ГГГГ Карпова М.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский за назначением досрочной пенсии.

Комиссией по реализации пенсионных прав застрахованных лиц ГУ – УПФ РФ в муниципальном районе Сергиевский решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия специального (медицинской деятельности) стажа 30 лет.

Всего специальный стаж медицинской деятельности составляет 21 год 11 месяцев 0 дней. В специальный стаж не был засчитан периоды работы с 09.03.2011г. по 10.08.2018г - фельдшер-лаборант ФГБУЗ «Медицинский реабилитационный центр «Сергиевские минеральные воды» ФМБА России, т.к. санаторий «СМВ» является многопрофильным.(л.д.19-22) Санаторий СМВ является многопрофильным, а в Списке № перечислены санатории (курорты), в том числе детские, в которых лечение осуществляется по определенному профилю (например, психоневрологические). Реабилитационные центры в Списке также имеют определенный профиль, например, «реабилитационный для подростков и взрослых инвалидов с последствиями детского церебрального паралича». Требуемый специальный (медицинской деятельности) стаж 25 лет отсутствует.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ лицам, осуществляющим лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, предоставляется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

     Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяемого, в том числе в указанной части, с ДД.ММ.ГГГГ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30 закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п.3 Правил, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, перечисленных в Списке.

Пунктом 21 раздела «Наименование учреждений» указанного Списка к учреждениям здравоохранения, работа в которых в должности медицинской сестры предоставляет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, относятся санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, для больных с ревматизмом, психоневрологические, а также реабилитационные центры.

Согласно Устава ФГУ «Санаторий «Сергиевские минеральные воды» (л.д. 46-96) санаторий оказывал санитарную и реабилитационную помощь опорно-двигательного аппарата, сердечно-сосудистой системы, нервной системы, последствий заболеваний и травм спинного мозга.

Пунктом 8 Списка учреждений и должностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, поименованы Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения федеральных органов власти и органов власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований), каковым является ФМБА. Среди должностей среднего медицинского персонала вышеуказанным Списком поименована должность «фельдшер-лаборант». Кроме того, согласно п.6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке:.. . поликлиниках, поликлинических отделениях,.. ., являющихся структурными подразделениями организаций.

ФГБУЗ «Медицинский реабилитационный центр «Сергиевские минеральные воды» ФМБА России расположено в сельской местности. Согласно п.5 а) Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, работа в сельской местности, поселке городского типа (рабочем поселке) и поселках включается в льготном исчислении как один год работы за один год три месяца.

В положении ФБУЗ «Сергиевский медицинский реабилитационный центр» Федерального медико-биологического агентства указано, что учреждение оказывает медицинские, реабилитационные и санаторно-курортные услуги работникам организаций, отдельных отраслей промышленности с особыми опасными условиями труда и их детям, а также населению, условия работы и проживание которых связаны с воздействием опасных для человека факторов, а также оказание медицинских (в т.ч. реабилитационных) и санаторно-курортных услуг.

Трудовые функции Карповой М.А. независимо от ведомственной принадлежности учреждения, не изменились – она работала фельдшером-лаборантом в многопрофильном санатории, в реабилитационном центре, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям.

Данный факт подтверждается пояснениями истицы, записями в трудовой книжке и архивной справкой работодателя от ДД.ММ.ГГГГ №. Рабочее место находится в структурном подразделении, именуемом «поликлиника», которая значится в штатном расписании учреждения. (л.д.12,13-15,16,17-18,24-25).

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым включить в специальный стаж период работы: 09.03.2011г. по 10.08.2018г - фельдшер-лаборант ФГБУЗ «Медицинский реабилитационный центр «Сергиевские минеральные воды» ФМБА России.

Суд считает, что на момент обращения в пенсионный фонд истцом Карповой М.А. выработан необходимый специальный стаж (медицинской деятельности) 30 лет и она имеет право на получение страховой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности.

На основании изложенного и Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области включить Карповой М. А. в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии ранее достижения возраста в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности фельдшера-лаборанта в поликлинике ФГБУЗ «Медицинский реабилитационный центр «Сергиевские минеральные воды» ФМБА России в льготном порядке исчисления как один год работы за один год три месяца.

Обязать ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской обл. (межрайонное) назначить Карповой М. А. досрочную страховую пенсию с даты обращения в УПФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья: Л.А.Шишова