Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-99/2019 ~ М-34/2019 от 09.01.2019

         дело № 2-99/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Воронежская область

р.п. Кантемировка «18» марта 2019 года

Кантемировский районный суд, Воронежской области в составе председательствующего по делу судьи Маликина М.А.;

при секретаре Великоцкой И.В.;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района к Герус Татьяне Николаевне (после умершего Руденко Антона Михайловича), Горбуновой Марии Никитичны (после умершей Савицкой Ефросиньи Илларионовны), Поволоцкой Галине Витальевне (после умерших Савицкой Марии Григорьевны, Савицкого Виталия Стефановича), Сосновских Ольге Анатольевне (после умершего Савченко Анатолия Ивановича), Степаненко Наталье Михайловне (после умершей Саловой Марии Михайловны) о признании права собственности на земельные доли, признанные невостребованными,

УСТАНОВИЛ;

Истец обратился в суд с заявлением, в котором указывает, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлением администрации Кантемировского района Воронежской области № 599 от 26.10.1994 г. утверждены списки собственников земельных долей колхоза «Кантемировец» Кантемировского района Воронежской области, и на всех собственников земельных долей были выписаны свидетельства на право собственности на землю.

На протяжении прошедшего промежутка времени собственники земельных долей имели право распоряжаться своими земельными долями в праве общей долевой собственности на земельный участок по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду (п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»). При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 29.11.1999 г. После указанной даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. подлежали регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области. Однако нижеперечисленные лица не распорядились своей земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ни каким из разрешенных законодательством способов: Руденко Антон Михайлович, Савицкая Ефросинья Илларионовна, Савицкая Мария Григорьевна, Савицкий Виталий Стефанович, Савченко Анатолий Иванович, Салова Мария Михайловна.

Так как с момента приобретения указанными собственниками прав на земельный участок прошло более трех лет, а они никаким законными способами не распорядились своими земельными долями, такие земельные доли, согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года (далее Закон «Об обороте…») считаются невостребованными земельными долями.

Более того, часть собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения распорядились своими правами на земельные доли, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки в натуре и зарегистрировали свои права общей долевой собственности на выделенные земельные участки, а также передав в аренду с последующей государственной регистрацией Договоров аренды земельных участков.

Вышеописанный факт свидетельствует о наличии у указанных выше собственников возможности распорядиться своей земельной долей на протяжении длительного срока. Однако они этого не сделали.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ Закона «Об обороте...» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией Кантемировского городского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Кантемировец», с соблюдением предусмотренной ст. 12.1 Закона «Об обороте...» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте...», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский Курьер» от 31.07.2018 г. № 31 опубликован список невостребованных земельных долей (в том числе земельных долей вышеуказанных собственников). Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения и на официальном сайте администрации Кантемировского городского поселения в сети «Интернет». В течение установленного законом срока с момента указанной публикации от ответчиков возражений не поступало.

По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего колхоза «Кантемировец», прошедшему 08.11.2018 г. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области от 10.12.2018 г. № 384 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

По сведениям, содержащимся в похозяйственных книгах Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области: Руденко Антон Михайлович, Савицкая Ефросинья Илларионовна, Савицкая Мария Григорьевна, Савицкий Виталий Стефанович, Савченко Анатолий Иванович, Салова Мария Михайловна умерли. Сведения о наследниках вышеуказанных лиц отсутствуют.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 « О судебной практике по делам о наследовании» при передаче выморочного имущества в собственность муниципальных образований от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432).

Исходя из изложенного, ответчиком по данному иску является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области.

Цена иска рассчитана исходя из среднего значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения в Кантемировском районе, установленного постановлением Правительства Воронежской области от 31.10.2016 г. № 827, который составляет 4,18 руб./кв.м. (4,18 руб. х 72000 кв. м. (размер доли) х 6 (количество долей) = 1 805 760 руб.

Просит суд признать невостребованными земельные доли, принадлежащие Руденко Антону Михайловичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Савицкой Ефросинье Илларионовне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Савицкой Марии Григорьевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Савицкому Виталию Стефановичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Савченко Анатолию Ивановичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Саловой Марии Михайловне ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли (общей площадью 7,2 га с оценкой 536 баллогектаров каждая), предоставленные Руденко Антону Михайловичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Савицкой Ефросинье Илларионовне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Савицкой Марии Григорьевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Савицкому Виталию Стефановичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Савченко Анатолию Ивановичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Саловой Марии Михайловне ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Признать право муниципальной собственности муниципального образования Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на 6 земельных долей (общей площадью 7,2 га с оценкой 536 баллогектаров каждая), в границах колхоза «Кантемировец» Кантемировского района Воронежской области, расположенного на территории Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района, Воронежской области с момента вступления в законную силу решения суда.

12.02.2019 года определением Кантемировского районного суда, Воронежской области по делу в качестве соответчиков были привлечены Руденко Евдокия Васильевна (наследник после смерти Руденко Антона Михайловича), Савицкий Алексей Сергеевич (наследник после смерти Савицкой Ефросиньи Илларионовны), Поволоцкая Галина Витальевна (наследник после смерти Савицкого Виталия Стефановича), Сосновских Ольга Анатольевна (наследник после смерти Савченко Анатолия Ивановича), Степаненко Наталья Михайловна (наследник после смерти Саловой Марии Михайловны) /л.д.56/.

18.03.2019 года определением Кантемировского районного суда, Воронежской области по делу произведена замена ненадлежащего ответчика ТУ ФАУГИ (в части Савицкой Марии Григорьевны), на надлежащего – Поволоцкую Галину Витальевну (наследник после смерти Савицкой Марии Григорьевны), ненадлежащего ответчика Руденко Евдокии Васильевны на надлежащего – Герус Татьяну Николаевну (наследник после смерти Руденко Евдокии Васильевны, унаследовавшей земельную долю Руденко Антона Михайловича), ненадлежащего ответчика Савицкого Алексея Сергеевича на надлежащего – Горбунову Марию Никитичну (наследник после смерти Савицкого Алексея Сергеевича, унаследовавшего земельную долю Савицкой Ефросиньи Илларионовны) /л.д. 102/.

Истец администрация Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, ответчики Горбунова М.Н., Герус Т.Н., Поволоцкая Г.В., Сосновских О.А., Степаненко Н.М. и третье лицо – Управление Росреестра о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, в представленных письменных заявлениях просят рассмотреть дело в их отсутствие. Ответчики исковые требования не признали, просили в удовлетворении иска отказать.

Судом из письменных доказательств установлено, что согласно постановлению Администрации Кантемировского района, Воронежской области от 26.10.1994 года № 599, следует, что колхозу «Кантемировец» выдано свидетельство на право собственности на землю с общей долевой собственностью 874 человек /л.д. 7/.

Протоколом общего собрания колхоза «Кантемировец», Кантемировского района, Воронежской области от 18.12.1992 года утвержден список лиц имеющих право на получение земельной доли в том числе: Руденко Антон Михайлович, Савицкая Ефросинья Илларионовна, Савицкая Мария Григорьевна, Савицкий Виталий Стефанович, Савченко Анатолий Иванович, Салова Мария Михайловна /л.д. 8-11/.

31.07.2018 года в газете «Воронежский курьер» № выпуска 31 Администрацией Кантемировского городского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области размещено информационное сообщение о списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в том числе: Руденко Антона Михайловича, Савицкой Ефросиньи Илларионовны, Савицкой Марии Григорьевны, Савицкого Виталия Стефановича, Савченко Анатолия Ивановича, Саловой Марии Михайловны /л.д. 12-13/.

10.12.2018 года постановлением Администрации Кантемировского городского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области № 384 утверждены списки невостребованных земельных долей, в том числе: Руденко Антона Михайловича, Савицкой Ефросиньи Илларионовны, Савицкой Марии Григорьевны, Савицкого Виталия Стефановича, Савченко Анатолия Ивановича, Саловой Марии Михайловны /л.д. 15-22/.

Согласно сведений раздела о наследственных делах интернет ресурса нотариальной палаты Воронежской области , следует, что наследственные дела после смерти Савицкой Марии Григорьевны не заводились, после смерти Саловой Марии Михайловны открыто 2 наследственных дела, после смерти Савченко Анатолия Ивановича, Савицкого Виталия Стефановича, Савицкой Ефросиньи Илларионовны, Руденко Антона Михайловича, открыто по 1 наследственному делу /л.д. 41-46/.

Согласно ответу нотариуса ФИО21, НО Кантемировского района, Воронежской области от 11.02.2019 года № 234 следует, что после смерти Руденко Антона Михайловича имеется наследник Руденко Евдокия Васильевна, после смерти Савицкой Ефросиньи Илларионовны имеется наследник Савицкий Алексей Сергеевич, после смерти Савицкого Виталия Стефановича имеется наследник Поволоцкая Галина Витальевна, после смерти Савченко Анатолия Ивановича имеется наследник Сосновских Ольга Анатольевна, после смерти Саловой Марии Михайловны имеется наследник Степаненко Наталья Михайловна/л.д. 54/.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ Сосновских Ольга Анатольевна приняла наследство после Савченко Анатолия Ивановича, умершего ДД.ММ.ГГГГ /л.д.74/.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ Сосновских Ольга Анатольевна является собственником спорной земельной доли /л.д.75/.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ Горбунова Мария Никитична приняла наследство после Савицкого Алексея Сергеевича, умершего ДД.ММ.ГГГГ /л.д.81/.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ Горбунова Мария Никитична является собственником спорной земельной доли /л.д.80/.

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию № от ДД.ММ.ГГГГ Герус Татьяна Николаевна приняла наследство после Руденко Евдокии Васильевны, умершей ДД.ММ.ГГГГ /л.д.85/.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Герус Татьяна Николаевна является собственником спорной земельной доли /л.д.84/.

Согласно справки нотариуса ФИО21 НО Кантемировского района, Воронежской области № 527 от 18.03.2019 года следует, что Поволоцкая Галина Витальевна имеет право на наследование по закону имущества умершего ДД.ММ.ГГГГ Савицкого Виталия Стефановича и имущества Савицкой Марии Григорьевны, умершей ДД.ММ.ГГГГ /л.д.91/.    

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Савицкий Виталий Стефанович, имея свидетельство на право собственности на спорную земельную долю от ДД.ММ.ГГГГ №, при жизни продал спорную земельную долю ООО СХП «Кантемировец» /л.д.92-95/.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Салова Мария Михайловна, имея свидетельство на право собственности на спорную земельную долю от ДД.ММ.ГГГГ №, при жизни продала спорную земельную долю ООО СХП «Кантемировец» /л.д.96-99/.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, применительно к требованиям указанных ниже норм гражданского законодательства, суд установил, что требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из исследованных доказательств по делу следует, что Руденко Антон Михайлович, Савицкая Ефросинья Илларионовна, Савицкая Мария Григорьевна, Савицкий Виталий Стефанович, Савченко Анатолий Иванович, Салова Мария Михайловна, являлись собственниками земельных долей бывшего колхоза «Кантемировец», после смерти, которых права на такие доли подлежат наследованию в силу закона (ст., ст. 1110, 1111 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что Саловой Марией Михайловной и Савицким Виталием Стефановичем при их жизни зарегистрировано право собственности на принадлежащие им земельные доли, которые ими проданы ООО СХП «Кантемировец» - договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании Герус Татьяна Николаевна является собственником спорной земельной доли (после смерти Руденко Евдокии Васильевны, унаследовавшей земельную долю Руденко Антона Михайловича); Горбунова Мария Никитична является собственником спорной земельной доли (после смерти Савицкого Алексея Сергеевича, унаследовавшего земельную долю Савицкой Ефросиньи Илларионовны), Сосновских Ольга Анатольевна является собственником спорной земельной доли (после смерти Савченко Анатолия Ивановича), которые зарегистрированы в установленном Законом порядке.

Поволоцкая Галина Витальевна ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приняла в наследство спорную земельную долю (после смерти Савицкой Марии Григорьевны), которую в настоящее время оформляет в собственность.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что данные земельные доли, которыми были наделены Руденко Антон Михайлович, Савицкая Ефросинья Илларионовна, Савицкая Мария Григорьевна, Савицкий Виталий Стефанович, Савченко Анатолий Иванович, Салова Мария Михайловна включены в список невостребованных долей, утвержденный постановлением № 384 от 10.12.2018 года необоснованно, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением настоящего дела с учетом субъектного состава сторон (п. 19, ч.1, ст. 333.36 НК РФ) подлежат возложению на бюджет РФ. В отношении соответчиков Герус Т.Н., Горбуновой М.Н., Поволоцкой Г.В., Сосновских О.А., Степаненко Н.М. с учетом нечинения ими каких-либо препятствий в осуществлении истом правомочий по оформлению прав на спорные земельные доли, также подлежат возложению на бюджет РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Кантемировского городского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области к Герус Татьяне Николаевне (после умершего Руденко Антона Михайловича), Горбуновой Марии Никитичны (после умершей Савицкой Ефросиньи Илларионовны), Поволоцкой Галине Витальевне (после умерших Савицкой Марии Григорьевны, Савицкого Виталия Стефановича), Сосновских Ольге Анатольевне (после умершего Савченко Анатолия Ивановича), Степаненко Наталье Михайловне (после умершей Саловой Марии Михайловны), отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд, путем принесения апелляционной жалобы через районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.А. Маликин