Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-92/2020 от 28.02.2020

дело № 2-92/2020

УИД № 36RS0019-01-2018-000709-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Воронежская область

р.п. Кантемировка «10» марта 2020 года

Кантемировский районный суд, Воронежской области в составе председательствующего по делу судьи Маликина М.А.;

при секретаре Иващенко О.Н.;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации Пасековского сельского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области к ТУ ФАУГИ по Воронежской области (после умерших Гаврилиной Нины Николаевны, Кутняхова Николая Захаровича, Олейниковой Ксении Алексеевны, Педько Лидии Андреевны) о признании права собственности на земельные доли, признанные невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с заявлением, в котором указывает, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлением администрации Кантемировского района Воронежской области № 599 от 26.10.1994 г. утверждены списки собственников земельных долей колхоза «Красный молот» Кантемировского района Воронежской области, и на всех собственников земельных долей были выписаны свидетельства на право собственности на землю.

На протяжении прошедшего промежутка времени собственники земельных долей имели право распоряжаться своими земельными долями в праве общей долевой собственности на земельный участок по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду (п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»). При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 29.11.1999 г. После указанной даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. подлежали регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области.

Однако нижеперечисленные лица не распорядились своей земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ни каким из разрешенных законодательством способов: Гаврилина Нина Николаевна, Заерко Анна Ивановна, Кутняхов Николай Захарович, Олейникова Ксения Алексеевна, Педько Лидия Андреевна.

Так как с момента приобретения указанными собственниками прав на земельный участок прошло более трех лет, а они никаким законными способами не распорядились своими земельными долями, такие земельные доли, согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года (далее Закон «Об обороте…») считаются невостребованными земельными долями.        

Более того, часть собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения распорядились своими правами на земельные доли, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки в натуре и зарегистрировали свои права общей долевой собственности на выделенные земельные участки, а также передав в аренду с последующей государственной регистрацией Договоров аренды земельных участков.

Вышеописанный факт свидетельствует о наличии у указанных выше собственников возможности распорядиться своей земельной долей на протяжении длительного срока. Однако они этого не сделали.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ Закона «Об обороте...» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией Пасековского сельского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Красный молот», с соблюдением предусмотренной ст. 12.1 Закона «Об обороте...» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте...», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский Курьер» от 14.06.2018 г. № 24 опубликован список невостребованных земельных долей (в том числе земельных долей вышеуказанных собственников). Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения и на официальном сайте администрации Пасековского сельского поселения в сети «Интернет». В течение установленного законом срока с момента указанной публикации от ответчиков возражений не поступало.

По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего колхоза «Красный молот», прошедшему 27.09.2018 г. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Пасековского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области от 12.11.2018 г. № 22 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

По сведениям, содержащимся в похозяйственных книгах Пасековского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области: Гаврилина Нина Николаевна, Заерко Анна Ивановна, Кутняхов Николай Захарович, Олейникова Ксения Алексеевна, Педько Лидия Андреевна умерли. Сведения о наследниках вышеуказанных лиц отсутствуют.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 « О судебной практике по делам о наследовании» при передаче выморочного имущества в собственность муниципальных образований от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432).

Исходя из изложенного, ответчиком по данному иску является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области.

Цена иска рассчитана исходя из среднего значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения в Кантемировском районе, установленного постановлением Правительства Воронежской области от 31.10.2016 г. № 827, который составляет 4,18 руб./кв.м. (4,18 руб. х 98000 кв. м. (размер доли) х 5 (количество долей) = 2 048 200 руб.

Просит суд признать невостребованными земельные доли, принадлежащие Гаврилиной Нине Николаевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Заерко Анне Ивановне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кутняхову Николаю Захаровичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Олейниковой Ксении Алексеевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Педько Лидии Андреевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли (общей площадью 9,8 га с оценкой 568 баллогектаров каждая), предоставленные Гаврилиной Нине Николаевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Заерко Анне Ивановне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кутняхову Николаю Захаровичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Олейниковой Ксении Алексеевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Педько Лидии Андреевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Признать право муниципальной собственности муниципального образования Пасековского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на 5 земельных долей (общей площадью 9,8 га с оценкой 568 баллогектаров каждая), в границах колхоза «Красный молот» Кантемировского района Воронежской области, расположенного на территории Пасековского сельского поселения Кантемировского муниципального района, Воронежской области с момента вступления в законную силу решения суда.

17.01.2019 года определением Кантемировского районного суда, Воронежской области материалы дела в части требований к ТУ ФАУГИ по Воронежской области в части умершей Заерко Анны Ивановны выделены в отдельное производство с привлечением надлежащих ответчиков - наследников (л.д.84).

Истец, ответчик, третье лицо о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, в представленных письменных заявлениях (телефонограмме) выразили волю о проведении разбирательства в их отсутствие.

Судом из письменных доказательств установлено, что согласно постановлению Администрации Кантемировского района, Воронежской области от 26.10.1994 года № 599, следует, что АПЗТ «Красный молот» выдано свидетельство на право собственности на землю с общей долевой собственностью 630 человек /л.д. 7/.

Протоколом общего собрания совхоза «Красный молот», Кантемировского района, Воронежской области от 30.12.1992 года утвержден список лиц имеющих право на получение земельной доли в том числе: Гаврилина Нина Николаевна ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кутняхов Николай Захарович ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Олейникова Ксения Алексеевна ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Педько Лидия Андреевна ДД.ММ.ГГГГ года рождения /л.д. 8-16/.

14.06.2018 года в газете «Воронежский курьер» № выпуска 24 Администрацией Пасековского сельского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области размещено информационное сообщение о списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в том числе: Гаврилиной Нины Николаевны, Кутняхова Николая Захаровича, Олейниковой Ксении Алексеевны, Педько Лидии Андреевны /л.д. 17-18/.

12.11.2018 года постановлением Администрации Пасековского сельского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области № 22 утверждены списки невостребованных земельных долей, в том числе: Гаврилиной Нины Николаевны ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кутняхова Николая Захаровича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Олейниковой Ксении Алексеевны ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Педько Лидии Андреевны ДД.ММ.ГГГГ года рождения /л.д. 20-23/.

Согласно ответу нотариуса ФИО8, НО Кантемировского района, Воронежской области от 17.12.2018 года № 2568 следует, что наследственные дела после смерти Гаврилиной Нины Николаевны, Кутняхова Николая Захаровича, Олейниковой Ксении Алексеевны, Педько Лидии Андреевны, не заводились /л.д. 37/.

Согласно выписке ЕГРН от 10.02.2020 года № следует, что Педько Лидия Андреевна является собственником в праве общей долевой собственности на 4/1160 доли земельного участка с кадастровым №, расположенным по адресу: Воронежская область, р-он Кантемировский, центральная часть Кантемировского кадастрового района, площадью 27830000 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения в общем земельном массиве бывшего колхоза «Красный молот», дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ /л.д.95-97/.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, применительно к требованиям указанных ниже норм гражданского законодательства, суд установил, что требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из исследованных доказательств по делу следует, что Гаврилина Нина Николаевна, Кутняхов Николай Захарович, Олейникова Ксения Алексеевна, Педько Лидия Андреевна, являлись собственниками земельных долей бывшего колхоза «Красный молот», после смерти, которых права на такие доли подлежат наследованию в силу закона (ст., ст. 1110, 1111 ГК РФ).

По сведениям нотариуса, наследственные дела после смерти указанных лиц, не заводились в связи с чем, спорные земельные доли составляют выморочное имущество (ст. 1151 ГК РФ), права на которое в порядке наследования переходят в собственность РФ (ч.2, ст. 1151 ГК).

В соответствии с п. 5.35 Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», следует, что права в отношении спорного выморочного имущества, подлежащие переходу в собственность РФ, принадлежат ТУ ФАУГИ по Воронежской области.

В судебном заседании установлено, что Гаврилина Нина Николаевна, Кутняхов Николай Захарович, Олейникова Ксения Алексеевна, принадлежащие им земельные доли не передавали в аренду, не распоряжались ими иным образом в течение трех и более лет подряд. Возражения в письменной форме, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, не представляли (в том числе наследниками).

Общим собранием участников долевой собственности, проведение которого назначалось на 27.09.2018 года («Воронежский курьер» от 14.05.2018 года, выпуск № 33) в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка (14.06.2018 года) не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем, органом местного самоуправления поселения обоснованно утвержден список невостребованных земельных долей (12.11.2018 года).

При таких обстоятельствах спорные земельные доли подлежат признанию невостребованными (ч. 8, ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года), в связи с чем, права на них прекращенными, с признанием права муниципальной собственности.

В судебном заседании также установлено, что согласно выписке ЕГРН от 10.02.2020 года № следует, что Педько Лидия Андреевна является собственником в праве общей долевой собственности на 4/1160 доли земельного участка кадастровым №, расположенным по адресу: Воронежская область, р-он Кантемировский, центральная часть Кантемировского кадастрового района, площадью 27830000 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения в общем земельном массиве бывшего колхоза «Красный молот», дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что данная земельная доля, которой была наделена Педько Лидия Андреевна включена в список невостребованных долей, утвержденный постановлением № 22 от 12.11.2018 года необоснованно, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением настоящего дела с учетом субъектного состава сторон (п. 19, ч.1, ст. 333.36 НК РФ) подлежат возложению на бюджет РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать невостребованными земельные доли, принадлежащие Гаврилиной Нине Николаевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кутняхову Николаю Захаровичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Олейниковой Ксении Алексеевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

Прекратить право общей долевой собственности ТУ ФАУГИ по Воронежской области на земельные доли (общей площадью 9,8 га с оценкой 568 баллогектаров каждая), предоставленные Гаврилиной Нине Николаевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кутняхову Николаю Захаровичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Олейниковой Ксении Алексеевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Пасековского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на 3 земельные доли (общей площадью 9,8 га с оценкой 568 баллогектаров каждая), в границах колхоза «Красный молот» Кантемировского района Воронежской области, расположенного на территории Пасековского сельского поселения Кантемировского муниципального района, Воронежской области с момента вступления в законную силу решения суда.

В удовлетворении исковых требований Администрации Пасековского сельского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области к ТУ ФАУГИ по Воронежской области (в части умершей Педько Лидии Андреевны) о признании права собственности на земельные доли, признанные невостребованными, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд, путем принесения апелляционной жалобы через районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.А. Маликин