Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-162/2010 ~ М-93/2010 от 02.11.2010

Дело № 2-162/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2010 года                                                                       город Казань

Казанский гарнизонный военный суд в составе судьи Банникова Ю.Э.,

при секретаре Шигильчёвой Л.Т.,

с участием представителя военного комиссара <адрес> Сипягина П.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего военного комиссариата <адрес> <данные изъяты> Гареева Р.Р. об оспаривании действий военного комиссара <адрес>, связанных с невыплатой денежного довольствия в полном объёме, а также о возмещении судебных расходов по делу,

У С Т А Н О В И Л:

Гареев обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия военного комиссара <адрес>, связанные с отказом в выплате премий за ДД.ММ.ГГГГ и надбавку за работу со сведениями,. составляющими государственную тайну за период с ДД.ММ.ГГГГ, обязать военного комиссара <адрес> выплатить указанные премии и оспариваемую надбавку, а также взыскать с военного комиссариата <адрес> в свою пользу судебные расходы по делу, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей.

В судебное заседании заявитель Гареев не прибыл и просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель военного комиссара <адрес>-Сипягин П.М., в судебном заседании признав факт зачисления Гареева в распоряжение командующего войсками ПУрВО с содержанием на финансовом довольствии в военном комиссариате <адрес> и добросовестного исполнения заявителем своих должностных обязанностей в оспариваемый период, в том числе работу с секретными документами, с требованиями изложенными заявителем не согласился и просил суд в их удовлетворении отказать, при этом пояснил, что оспариваемые выплаты прекращены на основании пунктов 46-48 приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200 и указаниям финансового управления ПУрВО полагающими, что выплата вышеуказанных" денежных средств военнослужащим, зачисленным в распоряжение, не положена.

Таким образом, суд установил, что военный комиссар <адрес> не выплатил Гарееву премии за ДД.ММ.ГГГГ и надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу и исследованными в суде доказательствами.

Согласно расчётным листкам на имя Гареева Р.Р. за период с ДД.ММ.ГГГГ, заявителю не выплачивались премии и оспариваемая надбавка за период с ДД.ММ.ГГГГ.

По выписке из приказа военного комиссара <адрес> № и Приложению № к указанному приказу следует, что Гарееву Р.Р. была установлена процентная надбавка в размере <данные изъяты> за допуск к государственной тайне на постоянной основе с ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правовой основой воинской обязанности и военной службы являются

Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О воинской

обязанности и военной службе», другие федеральные законы и иные нормативные

правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности,

военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры

Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

Статьей 10 Федерального закона«О статусе военнослужащих» установлено, что право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы.

Согласно части 3 статьи 32Федерального закона«О воинской обязанности и военной службе»условия контракта о прохождении военной службы включают в себя наряду с обязанностью военнослужащего добросовестно исполнять свои общие, должностные и специальные обязанности в течение установленного контрактом срока службы также и право гражданина на соблюдение его прав и прав членов его семьи, гарантий и компенсаций, установленных действующим законодательством о статусе военнослужащих и порядке прохождения военной службы.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что командиры являются единоначальниками и отвечают за материальное, техническое, финансовое, бытовое обеспечение и медицинское обслуживание подчиненного личного состава. Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров и начальников. Никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Законодатель допускает в отдельных случаях прохождение военнослужащими военной службы не на воинских должностях. Перечень таких случаев определяется Федеральным законом от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «воинской обязанности и военной службе» и Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее - Положение), которое устанавливает дополнительные случаи прохождения военнослужащими военной службы не на воинских должностях.

Так, согласно положениям пункта 4 статьи 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и подпункта «и» пункта 2 статьи 13 Положения, военнослужащий может проходить военную службу не на воинской должности в случае нахождения в распоряжении командира (начальника). Зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) допускается при невозможности своевременного исключения военнослужащего, уволенного с военной службы, из списков личного состава воинской части в случаях, предусмотренных указанными Федеральным законом и Положением, до его исключения.

Пунктом 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» установлено окончание военной службы - дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Пунктами 97 и 99 приказа Министра обороны Российской Федерации № 200 от 30 июня 2006 года военнослужащим, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, выплачивается ежемесячная процентная надбавка к окладу по воинской должности (далее - надбавка) в зависимости от степени секретности и объема сведений, к которым они имеют документально подтверждаемый доступ на законных основаниях, а также от продолжительности срока, в течение которого сохраняется актуальность засекречивания этих сведений. Надбавка выплачивается на основании приказа командира воинской части, который издается, как правило, в начале календарного года, но не реже одного раза в год.

Более того, в пункте 46 Порядка прямо предусмотрено, что зачисленным в распоряжение военнослужащим, помимо установленных Министром обороны Российской Федерации выплат, могут производиться другие выплаты, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствие с пунктами 203-205 вышеуказанного Положения, утверждённого Приказом Министра обороны Российской Федерации № 200 от 30 июня 2006 года, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на основании приказа командира воинской части, выплачивается премия за образцовое выполнение воинского долга в размере до 3 окладов денежного содержания в год. Выплата премии производится в размере одной четвертой установленных годовых норм производится ежеквартально одновременно с выплатой денежного довольствия за месяц, следующий за истекшим кварталом.

С учётом изложенного суд находит, что позиция военного комиссара <адрес>, связанная с отказом в выплате Гарееву денежного довольствия в полном объёме противоречит действующему законодательству, а потому требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьёй 98 ГПК РФ, судебные расходы по делу -стоимость государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, подлежат взысканию военного комиссариата <адрес> в пользу заявителя.

. Руководствуясь статьями 194 - 198, 258, 336 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление военнослужащего военного комиссариата <адрес> <данные изъяты> Гареева Р.Р. об оспаривании действий военного комиссара <адрес>, связанных с невыплатой денежного довольствия в полном объёме, а также о возмещении судебных расходов, удовлетворить.

Признать незаконными действия военного комиссара <адрес> по прекращению выплат Гарееву Р.Р. премий за ДД.ММ.ГГГГ и надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать военного комиссара <адрес> выплатить Гарееву Р.Р. премии за ДД.ММ.ГГГГ и надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с военного комиссариата <адрес> в пользу Гареева судебные расходы по делу в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приволжский окружной военный суд через Казанский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья            Ю.Э.Банников