Постановление по делу № 5-159/2017 от 20.07.2017

    Дело № 5-159/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

    23 августа 2017 года

город Лысьва Пермского края

    Судья Лысьвенского городского суда Пермского края Киселёва Т.А., при секретаре Погудиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «БПК», <адрес>, ИНН <данные изъяты>,

за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. Общество с ограниченной ответственностью «БПК», расположенное по адресу: <адрес> повторно не выполнило в установленный предписанием инспектора 20 ОДН по Лысьвенскому городскому округу срок требования об устранении нарушений пожарной безопасности.

    Защитник ООО «БПК» будучи надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела, в суд не явился.

    Допрошенный судом свидетель - заместитель начальника 20 ОДН по Лысьвенскому городскому округу Белоглазов П.В. показал, что ООО «БПК» имеет ряд грубых нарушений требований пожарной безопасности, в ходе неоднократных проверок юридическому лицу выдавались предписания об устранении нарушений, однако, они проигнорированы.

Изучив материалы дела, допросив свидетеля, прихожу к следующему.

Так, частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В соответствии с ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ. на основании распоряжения Главного государственного инспектора 20 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Лысьвенскому городскому округу управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № проведена внеплановая проверка зданий и помещений, расположенных по адресу: <адрес>, принадлежащих ООО «БПК». В ходе проверки инспектором указанного 20 ОДН выявлены нарушения требований пожарной безопасности, о чем составлен соответствующий акт и юридическому лицу выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ. об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

    Постановлением Главного государственного инспектора 20 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Лысьвенскому городскому округу управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «БПК» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст. 20.4. КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ. на основании распоряжения Главного государственного инспектора 20 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Лысьвенскому городскому округу управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № вновь проведена внеплановая проверка зданий и помещений, принадлежащих ООО «БПК». ДД.ММ.ГГГГ. ходе проверки выявлено неисполнение юридическим лицом требований предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ., установлены нарушения требований пожарной безопасности, о чем составлен соответствующий акт, юридическому лицу повторно выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ. об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Лысьвенского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «БПК» привлечено к административной ответственности по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение в установленный в предписании от ДД.ММ.ГГГГ. № срок требований по устранению нарушений пожарной безопасности.

ДД.ММ.ГГГГ. на основании распоряжения Главного государственного инспектора 20 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Лысьвенскому городскому округу управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № инспектором указанного 20 ОДН вновь проведена внеплановая проверка зданий и помещений, расположенных по адресу: <адрес>, принадлежащих ООО «БПК».

В ходе проверки выявлено неисполнение юридическим лицом требований предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. и повторно выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ., установлены нарушения требований пожарной безопасности, о чем составлен соответствующий акт от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором 20 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Лысьвенскому городскому округу управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <адрес> в отношении ООО «БПК» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

При таком положении, невыполнение ООО «БПК» в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, и не устранение нарушений пожарной безопасности, то есть повторное совершение правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, за совершение которого юридическое лицо привлечено к административной ответственности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, действия ООО «БПК» следует квалифицировать ч. 14 ст. 19.5                     КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. ст. 19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания исхожу из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ             (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1. КоАП РФ).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность юридического лица не установлено. Вместе с тем, полагаю назначить самый строгий вид наказания, предусмотренный санкцией ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в виде приостановления деятельности производственных зданий и помещений, поскольку в данном случае менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Каких-либо исключительных причин, препятствовавших юридическому лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность, соблюдать требования закона, не установлено. К моменту рассмотрения дела по существу, предписания государственного органа пожарного надзора не выполнены, нарушения пожарной безопасности не устранены. Продолжение деятельности в производственных зданиях и помещениях, не отвечающих требованиям пожарной безопасности, влечет реальную возможность наступления негативных последствий для жизни или здоровья граждан.

Определяя срок административного приостановления, исхожу из того, что юридическим лицом не представлено сведений о сроках устранения нарушений. В связи с чем, полагаю установить срок административного приостановления на максимальный срок - 90 суток.

    Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

    Признать Общество с ограниченной ответственностью «БПК» виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного в виде административного приостановления деятельности помещений и зданий, расположенных по адресу: <адрес>, сроком на 90 (девяносто суток).

    Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению. Срок наказания считать с момента его исполнения.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в силу части 3 статьи 3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания.

    Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                         Т.А. Киселева