Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-68/2017 от 07.11.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 ноября 2017 года

Судья Качканарского городского суда Свердловской области Козлова А.В., (Свердловская область город Качканар улица Октябрьская, 2В), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Питиримовой Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Соколова Руслана Александровича, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Соколов Руслан Александрович, являясьгражданином республики Украина, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, а именно находился на территории г. Качканар Свердловской области в отсутствие разрешения, необходимого в соответствии с п.10 постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.1992 года № 470, чем нарушил п.1 ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершив данное правонарушение повторно, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Соколов Р.С. виновным себя в совершенном административном правонарушении признал и суду пояснил, что в настоящее время зарегистрирован по месту пребывания у родной сестры, являющейся гражданской Российской Федерации в д. Островцы Московской области до 17.11.2017. В г. Качканар приехал с другом в гости, посмотреть достопримечательности, но их не встретили, в связи с чем они оформлялись в гостиницу, где были вызваны сотрудники полиции. О том, что для въезда на территорию г. Качканар необходимо разрешение, ему известно не было. Просил строго не наказывать.

Суд, выслушав Соколова Р.А., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заключается, в том числе в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, в случаях установленных законом, совершенного повторно в течение одного года.

В судебном заседании установлено, что Соколов Р.А., являясь гражданином республики Украина, зарегистрирован по месту пребывания в <адрес> на срок до 17.11.2017 года, то есть в настоящее время на территории Российской Федерации находится законно.

Вместе с тем, 06.11.2017 Соколов въехал на территорию г. Качканар Свердловской области без соответствующего разрешения.

В соответствии с п.1 ст. 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение. Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992 года N 470.

Согласно п. 10 этого Перечня к названным территориям в Свердловской области относится, в том числе часть территории западнее железной дороги Нижний Тагил - Ивдель, ограниченная с севера р. Ивдель, с юга линией Кушва - Серебрянка (куда относится и город Качканар).

Соколов Р.А., пребывая на территории России, обязан соблюдать законы и другие нормативные акты Российской Федерации.

Судом установлено, что специального разрешения на въезд в г. Качканар Соколову не выдавалось, последний подтвердил в судебном заседании, что не знал о необходимости его получения.

Таким образом, принимая во внимание, что ограничения для посещения иностранными гражданами ряда территорий установлены законодательно, и вышеуказанные нормативные акты являются общедоступными, Соколов обязан был до прибытия в г. Качканар получить специальное разрешение для посещения данного населенного пункта, которое требуется ему как иностранному гражданину.

Нарушив вышеуказанные требования закона Соколов Р.А. нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации и поскольку данное нарушение совершено повторно в течение одного года (постановление Алапаевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), следовательно данные действия подлежат квалификации по ч.4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина Соколова Р.А. в совершенном административном правонарушении нашла свое подтверждение в судебном заседании и им не оспаривалась.

При назначении наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность: полное признание вины.

С учетом указанных обстоятельств, суд полагает возможным назначить Соколову Р.А. наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи за совершенное им административное правонарушение.

При решении вопроса о назначении дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает следующее.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время Соколов Р.А. находится на территории Российской Федерации законно. На территории РФ проживает родная сестра последнего ФИО2, которая и выступила принимающей стороной. Сестра является гражданкой Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права каждого на уважение его личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. При определении административного наказания Соколову Р.А. требования ч. 2 ст. 8 Конвенции и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом учитываются и принимается во внимание, что исполнение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п.3 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения Соколовым Р.А. в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в право на уважение семейной жизни Соколова Р.А., поддержание родственных связей с сестрой, являющейся гражданкой Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, данных, подтверждающих действительную необходимость применения к Соколову Р.А. меры ответственности в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.4 ░░. 18.8 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░           5 000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░») ░░░ 6615002677 ░░░ 661501001 ░░░ 046577001 ░░░░░ 65743000, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: 40101810500000010010, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░, ░░░ 18811690040046000140, ░░░ 18880466170301690922.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 32.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                                             ░.░.░░░░░░░