Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-799/2017 ~ М-761/2017 от 21.07.2017

Дело № 2-1-799/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«28» августа 2017 года город Людиново

Людиновский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Белявцева А.И.,

при секретаре Фурсовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Матвеевой Елены Николаевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Людиновском районе Калужской области, о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Матвеева Е.Н. обратилась с иском в суд, где просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Людиновском районе Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, и исключения из ее стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> комбината ясли-сад № 11 Людиновского ГОРОНО; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Людиновском районе Калужской области включить указанный спорный период в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить ей страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования мотивирует тем, что указанный период трудовой деятельности ответчиком незаконно исключен из ее стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В судебном заседании Матвеева Е.Н. поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Людиновском районе Калужской области Усачева Л.В., по доверенности, иск не признала, указав, что наименование учреждения – «детский комбинат ясли-сад», в котором осуществляла трудовую деятельность истица, не предусмотрено, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Представитель третьего лица - отдела образования администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» Молодцова С.П.по доверенности полагала необходимым иск удовлетворить.

Выслушав объяснения истицы, представителей ответчика, третьего лица и исследовав материалы гражданского дела, суд находит необходимым иск удовлетворить.

В суде установлено, что 15.06.2017 года, в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Матвеева Е.Н. обратилась в - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Людиновском районе Калужской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истице в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано, ввиду не включения в ее педагогический стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> комбината ясли-сад № 11 Людиновского ГОРОНО.

Указанные обстоятельства подтверждаются: объяснениями истицы, представителя ответчика, представителя третьего лица; трудовой книжкой Матвеевой Е.Н.; решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Людиновском районе Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ; материалами пенсионного дела Матвеевой Е.Н., и другими доказательствами, исследованными в суде.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно данному Списку, в п. 1.8 раздела «Наименование учреждений» указаны дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли - сад (сад - ясли), детские ясли.

Таким образом, содержание вышеуказанного Списка свидетельствует о том, что право на получение пенсии, как лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, имеют воспитатели яслей-садов, если у них имеется соответствующий трудовой стаж.

В указанном Списке действительно не содержится наименование - «комбинат ясли-сад». Однако в спорный период работы истицы в комбинате ясли-сад № 11 Людиновского ГОРОНО действовал Общесоюзный классификатор «Отрасли народного хозяйства» № 175018 от 01.01.1976, содержащий перечень учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии.

В общесоюзном классификаторе, в разделе 92400 3 «Отрасли народного хозяйства», утвержденном Центральным статистическим управлением при Совмине СССР от 01 января 1976 года, действовавшем до 01.01.2003 года, в разделе «Дошкольное воспитание» указаны: детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки, то есть наименование «комбинат» приводится как аналог наименованию «ясли-сад».

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детский сад, детский сад общеразвивающего вида, детский сад компенсирующего вида, детский сад присмотра и оздоровления, детский сад комбинированного вида, центр развития ребенка - детский сад.

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых, в школах и других учреждениях для детей, дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, предусмотрены детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, предусмотрены учреждения: детский сад и объединенные ясли-сад.

Таким образом, наименование учреждения «детский комбинат» соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения «ясли-сад», следовательно, действовавшее законодательство предусматривало, что педагогическая деятельность, которая является основанием для назначения трудовой пенсии досрочно, может осуществляться в детских комбинатах.

В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Кроме того, ответчиком не оспаривается, что в спорные периоды истица работала воспитателем в детском дошкольном учреждении и осуществляла педагогическую деятельность.

Учитывая тот факт, что работа Матвеевой Е.Н. в оспариваемый период заключалась в воспитании и обучении малолетних детей - осуществлении педагогической деятельности, а досрочная пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью назначается в зависимости от вида деятельности, педагогической работы с детьми, решение ответчика об исключении из ее стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> комбината ясли-сад № 11 Людиновского ГОРОНО, нельзя признать законным.

Таким образом, принимая к зачету педагогический стаж истицы в спорный период времени, ее льготный стаж на дату обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Людиновском районе Калужской области, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ, составит 25 лет 05 дней.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, суд находит необходимым взыскать с ответчика понесенные истицей расходы по оказанию юридической помощи за составление искового заявления в размере 4000 руб..

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Людиновском районе Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периода работы Матвеевой Елены Николаевны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> комбината ясли-сад № 11 Людиновского ГОРОНО и назначить страховую пенсию по старости Матвеевой Елене Николаевне.

Признать право Матвеевой Елены Николаевны на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Людиновском районе Калужской области назначить Матвеевой Елена Николаевне пенсию, исходя из возникновения у нее, с ДД.ММ.ГГГГ, права на страховую пенсию по старости, и выплатить ей образовавшуюся задолженность по пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Людиновском районе Калужской области в пользу Матвеевой Елены Николаевны, расходы по оказанию юридической помощи за составление искового заявления в размере 4000 руб..

Вернуть Матвеевой Елене Николаевне уплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере 300 руб..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Людиновский районный суд в течение месяца с момента вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья Людиновского районного суда

Калужской области:- А.И. Белявцев

Мотивированное решение изготовлено «01» сентября 2017 года.