Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-108/2020 от 12.05.2020

Дело №5-108/2020 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Костомукша                      27 мая 2020 года

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия (186930, РК, г. Костомукша, ул. Ленина, д. 9 «а») Сафарян И.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Кондраковой Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

Из протокола об административном правонарушении от 29.04.2020 следует, что Кондракова Д.И., в 00 час. 58 мин. 20.04.2020 находилась в гостях по адресу: <адрес>, то есть допустила невыполнение Правил поведения, установленных распоряжением Главы Республики Карелия от 12 марта 2020 года № 127-р, принятых в соответствии с п/п. «б» п. 6, п/п «в» п. 8 ст. 4.1, п/п. «м, у» п. 1 ст. 11, абз. 5 ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», при введении режима повышенной готовности на территории Республики Карелия, на которой существует угроза возникновения ЧС, а именно: в нарушение абз. 1 п. 8.4 указанного распоряжения Главы РК находилась вне места фактического проживания, что не было связано с обстоятельствами, перечисленными в указанном пункте распоряжения Главы РК, и не влечет ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Действия Кондраковой Д.И. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Кондракова Д.И., извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявила.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В силу положений п.п. «а.2» п. «а» ст.10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее по тексту - Федеральный закон № 68-ФЗ) Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые в п/п. «б» п. 3, п/п. «в, г» п. 4 предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 г. № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) определено обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

Главой Республики Карелия издано распоряжение от 12 марта 2020 г. № 127-р, которым с 12 марта 2020 года на территории Республики Карелия введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия.

В п. 8.4 распоряжения Главы РК от 12 марта 2020 г. № 127-р на граждан возложена обязанность с 01 апреля 2020 года до отмены режима повышенной готовности не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, а также с целью донорства крови и (или) ее компонентов; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории населенных пунктов Республики Карелия, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением (в том числе оказание транспортных услуг и услуг доставки); следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением, к месту парковки (стоянки) личного автомобильного транспорта; необходимости ухода за лицами пожилого возраста, а также лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, в иных случаях, установленных настоящим распоряжением.

В силу требований ст. 19 Федерального закона № 68-ФЗ граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании установлено, что 20.04.2020 в 00 час. 58 мин. Кондракова Д.И. находилась в гостях по адресу: <адрес>, покинув место своего проживания (пребывания) без каких-либо причин, указанных в абз. 1 п. 8.4 распоряжения Главы РК от 12 марта 2020 г. № 127-р, чем допустила невыполнение обязанностей установленных в абз. 1 п. 8.4 указанного распоряжения Главы РК.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и вина Кондраковой Д.И. в его совершении подтверждается протоколом № 846 об административном правонарушении от 29 апреля 2020 года, рапортом полицейского ОВ ППСП ОМВД России по гор. Костомукше ФИО1, письменными объяснениями Кондраковой Д.И. от 29 апреля 2020 года по обстоятельствам совершенного ею административного правонарушения.

Вышеуказанные доказательства подтверждают то обстоятельство, что оставление Кондраковой Д.И. места проживания (пребывания) не связано с исключениями, установленными в распоряжении Главы РК от 12 марта 2020 г. № 127-р.

Протокол об административном правонарушении в отношении Кондраковой Д.И. составлен в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, отражены достаточно, событие административного правонарушения описано должным образом, в связи с чем нахожу его допустимым доказательством по делу.

Оснований не доверять собранным сотрудниками полиции доказательствам и ставить под сомнение факты, установленные ими и указанные в документах, не имеется.

Оснований для освобождения Кондраковой Д.И. от административной ответственности не имеется.

С учётом изложенного, прихожу к выводу, что действия Кондраковой Д.И. следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Кондраковой Д.И., в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, является совершение ею административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При определении вида и размера административного наказания учитываю характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, личность Кондраковой Д.И., впервые совершившей административное правонарушение, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, причины совершения административного правонарушения, ее семейное и имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающего административную ответственность обстоятельств.

Считаю, что при установленных по делу обстоятельствах назначение Кондраковой Д.И. административного наказания в виде административного штрафа не будет отвечать принципу справедливости и соразмерности совершенному правонарушению.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о назначении Кондраковой Д.И. административного наказания в виде предупреждения, как способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения ею новых правонарушений.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Кондракову Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированную по адресу: <адрес>, проживающую по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья                   И.А. Сафарян