Решение по делу № 2-676/2013 ~ М-530/2013 от 03.04.2013

Дело № 2-676/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Злой Л.А.,

при секретаре Суровицыной А.А.,

представителя третьего лица Жомерчук Н.Б.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 20 мая 2013 года дело по иску Антоновой М.В. к Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" о взыскании суммы излишне удержанного налога на доходы физических лиц, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ОАО "Российские железные дороги" о взыскании суммы излишне уплаченного налога на доходы физических лиц в размере <....> рублей, компенсации морального вреда в размере <....> рублей. В обоснование иска указала, что с __.__.__ и __.__.__ годах из её заработной платы был удержан налог на доходы физических лиц со стоимости проезда по бесплатным транспортным требованиям. Считает действия ответчика неправомерными, поскольку предоставление бесплатных билетов является компенсацией, предусмотренной законом и не подлежит налогообложению.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ИФНС России по г. Инте.

Истец в судебном заседании не присутствовала, просила рассмотреть дело без её участия (л.д.6).

Представители ответчика в судебном заседании не участвовал, извещён о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно – __.__.__, о чём в материалах дела имеется расписка (л.д.24). Ответчик возражений по существу заявленных требований не представил. Суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Третье лицо представило в суд письменные возражения, в которых полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению (л.д.26-28).

Представитель третьего лица ИФНС России по г. Инте Жомерчук Н.Б. по доверенности (л.д. 35) с заявленными требованиями не согласилась, полагает, что предусмотренные законодательством виды проезда по личным надобностям работников ОАО «РЖД» являются предоставлением социальных гарантий работникам по оплате проезда за счет средств работодателя. Факт использования истцом права бесплатного проезда по личным надобностям на основании ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ» не следует относить к компенсационным выплатам, поскольку данная выплата не входит в исчерпывающий перечень доходов, освобожденных от налогообложения по п.3 ст.217 НК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив доводы искового заявления и отзывов на иск, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании установлено, что, согласно справки ответчика от __.__.__, истец является работником <....> с __.__.__ по настоящее время (л.д.7).

Согласно справок о доходах физического лица по форме 2НДФЛ за __.__.__ и __.__.__ годы, ответчиком из зарплаты истца удержан НДФЛ со стоимости проезда по бесплатным транспортным требованиям, в которых указан код доходов «<....>», свидетельствующий об удержанных суммах налога со стоимости бесплатного проезда. Сумма удержаний составляет: в июле __.__.__ года с суммы дохода <....> руб. (л.д.8); в сентябре и октябре __.__.__ года с сумм дохода <....> руб. (л.д.9) и <....> руб. (л.д.10) соответственно. Сумма удержанного налога составит: <....>. + <....> руб. + <....> = <....> руб.

В соответствии с Приказом ФНС РФ от 17.11.2010 N ММВ-7-3/611@ "Об утверждении формы сведений о доходах физических лиц и рекомендаций по ее заполнению, формата сведений о доходах физических лиц в электронном виде, справочников" код доходов с номером «<....>» соответствует оплате за налогоплательщика организациями или индивидуальными предпринимателями товаров (работ, услуг) или имущественных прав, в том числе коммунальных услуг, питания, отдыха, обучения в интересах налогоплательщика.

Согласно письменному отзыву на иск ответчик не оспаривает удержание из зарплаты истца спорных сумм налога на доходы физических лиц, подтверждая, что истец пользовался правом бесплатного проезда по личным надобностям, приводя при этом ссылки на п.3.4.1. Коллективного договора Северной железной дороги- филиала ОАО «РЖД» на __.__.__ и пункт 4.2.3. Коллективного договора ОАО «РЖД» на __.__.__, в соответствии с которыми работникам и находящимся на их иждивении детям в возрасте до 18 лет (не более двум), детям работников, погибших в результате несчастного случая на производстве, до достижения им возраста 18 лет предоставляется право бесплатного проезда по личным надобностям по разовому транспортному требованию в купейном вагоне поездов дальнего следования всех категорий в направлении туда и обратно. Также в письменных возражениях ответчик указал, что ОАО «РЖД» разработало временные правила выдачи билетов для бесплатного проезда работников железнодорожного транспорта общего пользования», утвержденные распоряжением ОАО «РЖД» от __.__.__ №__р, действующие до __.__.__, в соответствии с которыми, работникам предоставляются бесплатные услуги по проезду работников ОАО «РЖД» по формам: №__ (проезд от места жительства к месту работы), №__у (проезд от места жительства к месту учебы), №__, №__-г, №__-в (проезд в поездах дальнего следования один раз в год к месту использования отпуска), №__-а, №__ (проезд для приобретения продуктов питания и предметов широкого потребления), №__ (проезд для получения медицинской помощи), №__ (проезд в поездах пригородного сообщения) и наряду №__ (перевозка домашнего имущества работника при переезде) включаются в налогооблагаемую базу при исчислении НДФЛ. С __.__.__ действуют Правила выдачи транспортных требований ОАО «РЖД» для проезда на железнодорожном транспорте общего пользования, утвержденные Распоряжением ОАО «РЖД» __.__.__ №__р. предусматривают аналогичный порядок выдачи транспортных требований.

Таким образом, судом установлено, что за __.__.__ годы ответчиком произведено удержание из заработной платы истца сумм подоходного налога по ставке <....>% со стоимости проезда по бесплатным транспортным требованиям на сумму <....> руб.

В ст. 25 Федерального закона от 10.01.2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" установлено, что работники железнодорожного транспорта общего пользования пользуются правом бесплатного проезда на железнодорожном транспорте за счет средств соответствующих организаций в порядке и на условиях, которые предусмотрены отраслевым тарифным соглашением и коллективными договорами.

Согласно пункту 7.2.1 Отраслевого соглашения по организациям железнодорожного транспорта на __.__.__ (продленного на __.__.__ годы) и Отраслевого соглашения по организациям железнодорожного транспорта на __.__.__ годы, работодателем предоставляются работникам следующие гарантии: проезд по личным надобностям в купейном вагоне поездов дальнего следования всех категорий один раз в год и проезд в пригородном сообщении или в поездах дальнего следования (при отсутствии пригородного) на суммарное расстояние двух направлений до <....> км или оплату (компенсацию) проезда.

В соответствии с пунктом 3.4.1 Коллективного договора ОАО "РЖД" на __.__.__ годы, пунктом 4.2.3 Коллективного договора ОАО "РЖД" на __.__.__ годы, работники имеют право бесплатного проезда на железнодорожном транспорте общего пользования от места жительства до места работы, работнику предоставляется право бесплатного проезда по личным надобностям в поездах пригородного сообщения на суммарное расстояние двух направлений <....> км (или в дальних поездах на участках, где отсутствует пригородное сообщение).

Согласно пункта 4.2.3 Коллективного договора ОАО "РЖД" на __.__.__ годы работникам, находящимся на их иждивении детям в возрасте до 18 лет, предоставляется право бесплатного проезда по личным надобностям по разовому транспортному требованию в купейном вагоне поездов дальнего следования всех категорий туда и обратно. Пункт 4.2.4. вышеназванного договора предоставляет работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и находящимся на их иждивении детям в возрасте до 18 лет, один раз в два года, кроме проезда железнодорожным транспортом, предусмотренного подпунктом 4.2.3. коллективного договора, право бесплатного проезда в пределах территории РФ по разовому транспортному требованию в купейном вагоне поездов дальнего следования всех категорий к месту использования отпуска и обратно.

Согласно п. 3 ст. 217 НК РФ не подлежат налогообложению все виды установленных действующим законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ), связанных с исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей.

Понятие компенсаций, связанных с исполнением трудовых обязанностей, а также случаи их предоставления определены Трудовым кодексом РФ. Согласно ст. 164 Трудового кодекса РФ компенсации - это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и другими федеральными законами.

Таким образом, компенсация в виде предоставления работнику проездных документов, обеспечивающих безденежный проезд от места жительства к месту использования отдыха и по личным надобностям, не подлежит налогообложению в соответствии с п. 3 ст. 217 НК РФ, поскольку данная компенсация предоставляется работодателями работникам в связи с осуществлением ими своих трудовых обязанностей.

Доводы ответчика и третьего лица о том, что проезд на железнодорожном транспорте по личным надобностям к месту использования отпуска работником, является доходом, полученным в натуральной форме и не является компенсационной выплатой, подлежит отклонению. Учитывая специфику характера организации деятельности работодателя истца - ОАО "РЖД", а именно осуществление деятельности в сфере пассажирских и грузовых перевозок и самостоятельное определение формы предусмотренных Коллективным договором и Отраслевым соглашением компенсаций, обеспечивающих отсутствие расходов работника на проезд по личным надобностям, выбор формы реализации права на данную компенсацию (безденежный проезд или компенсация стоимости проезда) не изменяет самого права и не должно ухудшать положение работника по сравнению с действующим законодательством либо ущемлять их права, в том числе право на освобождение от налогообложения, предусмотренное статьей 217 Налогового кодекса РФ.

Компенсация в виде бесплатных проездных документов к месту отдыха и обратно для работников ОАО "РЖД", работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставляется в связи с осуществлением ими трудовых обязанностей в экстремальных природно-климатических условиях Севера и приравненных к ним местностях.

При этом порядок реализации права работника на бесплатный проезд, как работающему в районах Крайнего Севера, так и в связи с работой в организациях железнодорожного транспорта, осуществляется путем выдачи бесплатных транспортных требований. Соответственно, названные компенсации, предоставляемые как в рамках Закона о Северах, так и в рамках Федерального закона о железнодорожном транспорте, имеют одинаковую правовую природу, в связи с чем, относятся к предусмотренной пунктом 3 статьи 217 Налогового кодекса РФ категории компенсации, не подлежащей налогообложению.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. Поскольку судом установлено, что ответчиком не правомерно были удержаны из заработка истца денежные средства, исковые требования о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению. При определении размера компенсации морального вреда, суд учитывает степень причиненных истцу нравственных страданий, обстоятельства их причинения, наступившие последствия, а также требования разумности и справедливости и полагает возможным взыскать в пользу истца с ответчика в качестве компенсации морального вреда <....> рублей, находя заявленный истцом размер завышенным.

С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии со ст.91 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в пользу Антоновой М.В. сумму излишне удержанного налога на доходы физических лиц за __.__.__ и __.__.__ год в размере <....> руб., компенсацию морального вреда в размере <....> руб., государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <....> руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья - Л.А.Злая