Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-703/2017 ~ М-670/2017 от 24.07.2017

№2-703/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша                                                                                       15 августа 2017 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сафаряна И.А.,

при секретаре Романовой О.А.,

с участием прокурора - заместителя прокурора г. Костомукша Маркова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Костомукша в интересах Григорьевой О.А. к Муниципальному казенному учреждению «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений Костомукшского городского округа» о взыскании невыплаченной компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно,

установил:

Прокурор г. Костомукша обратился в суд с названным иском, указав, что 14.06.2017 в прокуратуру г. Костомукша обратилась Григорьева О.А. с заявлением о нарушении ее трудовых прав МКУ «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений Костомукшского городского округа». В ходе проверки установлено, что Григорьева О.А. с 11.12.2012 работает в должности экономиста в МКУ «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений Костомукшского городского округа». В период с 10.08.2016 по 09.09.2016 находилась в очередном отпуске с выездом в <адрес>. Расходы по проезду составили 19 101 руб. 27 коп., однако, ответчиком указанные расходы были возмещены в сумме 17000 руб. Просит взыскать с работодателя задолженность по указанным расходам в сумме 2101 руб. 27 коп.

Определением суда от 25.07.2017 на основании ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Костомукшского городского округа, Совет Костомукшского городского округа.

В судебном заседании прокурор Марков А.С. поддержал требования по доводам, изложенным в заявлении.

Истец Григорьева О.А., извещённая о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Представитель ответчика МКУ «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений Костомукшского городского округа», извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представители администрации Костомукшского городского округа и Совета Костомукшского городского округа, извещённые о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие. В представленных письменных отзывах разрешение спора оставили на усмотрение суда.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих у других работодателей устанавливается коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций.

В судебном заседании установлено, что истец с 11.12.2012 работает в должности экономиста в МКУ «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений Костомукшского городского округа». В период очередного оплачиваемого отпуска в августе-сентябре 2016 года истец выезжала на отдых в <адрес>. В связи выездом к месту отдыха и обратно истец понесла расходы по проезду к месту использования отпуска и обратно по территории Российской Федерации. Стоимость перелета на самолете по маршруту <адрес> - <адрес> - <адрес> составила 19 101 руб. 27 коп., что подтверждается электронным билетом, справкой ООО <данные изъяты> от 30.08.2016.

Решением Совета Костомукшского городского округа № 557-СО от 28.01.2016 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета муниципального образования «Костомукшский городской округ» и членов их семей, согласно которому работнику компенсируются указанные расходы на несовершеннолетних детей, при этом, размер компенсации расходов в целом на проезд к месту использования отпуска и обратно не может превышать 17 000 руб. на каждого человека. Пунктом 1.1 Правил предусмотрено право на данную компенсацию при проезде к месту отдыха и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси).

Ссылаясь на указанное решение Совета, ответчик возместил истцу расходы по проезду к месту отдыха и обратно только в размере лимита в 17 000 руб.

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь положениями части 1 статьи 6, частей 1 и 4 статьи 8, статьи 325 Трудового кодекса РФ, исходит из того, что государством гарантируется право всех лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на компенсацию расходов стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. Вышеуказанные нормы не предусматривают возможность ограничения по размеру такой компенсации, которая является гарантией, обеспечивающей работнику и членам его семьи возможность выехать за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в целях охраны здоровья и реализации права на отдых.

Организации, не относящиеся к федеральной бюджетной сфере, не освобождены от обязанности по предоставлению своим работникам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, льгот и компенсаций, предусмотренных для работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, принимая во внимание, что положения нормативных правовых актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, не подлежат применению, в связи с чем установленный уровень гарантий и компенсаций не может быть ниже уровня гарантий и компенсаций, установленных федеральным законом.

Суд также учитывает правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в постановлении от 09 февраля 2012 года N 2-П "По делу о проверке конституционности положения части 8 статьи 325 Трудового кодекса РФ в связи с жалобой гражданки Т.", в силу которой реальные экономические возможности работодателя не могут служить основанием для неоправданного занижения размера компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

При этом суд учитывает, что сумма расходов истца на проезд к месту отдыха и обратно не носит завышенный характер, связана с удаленностью <адрес>, расположенного в районе Крайнего Севера, от места отдыха в <адрес>. Также суд учитывает транспортную доступность <адрес> и полагает, что авиаперелет в <адрес> из <адрес> является наиболее удобным способом проезда к избранному истцом месту отдыха.

С учетом установленных по делу обстоятельств, и представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и удовлетворяет их в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в бюджет Костомукшского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой была освобождена истица, в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений Костомукшского городского округа» в пользу Григорьевой О.А. расходы по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 2101 (две тысячи сто один) руб. 27 коп.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений Костомукшского городского округа» в бюджет Костомукшского городского округа государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья                         И.А. Сафарян