Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-7044/2023 ~ М-6160/2023 от 13.11.2023

УИД 63RS0031-01-2023-007872-52

номер производства 2а-7044/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Тольятти, Самарская область, 04 декабря 2023 года

ул.Белорусская, 16

    Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Ахтемировой Ю.С.,

при секретаре Анашкиной Л.А.,

с участием: помощника прокурора Центрального района г. Тольятти Жилиной А.Г.,

представителя административного истца Муркина А.Д. (посредством ВКС),

административного ответчика Доценко С.А. (посредством ВКС),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-7044/2023 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония № 29 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Самарской области к Доценко С.А. об установлении административного надзора,

установил:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что Доценко С.А. осужден 14.11.2022 <данные изъяты> районным судом Ростовской области по п. «а» ч. 2 ст.158, п.«а» ч. 3 ст.158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 13.01.2024 Доценко С.А. освобождается из ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области и следует к месту жительства по адресу: Ростовская область, <адрес>, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве. Осужденный за время отбывания наказания характеризуется положительно, установленный режим отбывания наказания соблюдает, к дисциплинарной ответственности не привлекался, имеет 1 поощрение, трудоустроен, социально-полезные связи поддерживает, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался, в связи с чем, административный истец просит установить административный надзор в отношении Доценко С.А. сроком на 8 лет с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с возложением на срок административного надзора ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в отдел полиции по месту жительства для регистрации.

Представитель административного истца - ФКУ ИК -29 УФСИН России по Самарской области – Муркин А.Д., действующий на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме, указав, что в настоящее время Доценко С.А. содержится на облегченных условиях отбывания наказания.

    Административный ответчик Доценко С.А. в судебном заседании с установлением административного надзора и возложением обязанности согласился, однако просил снизить срок административного надзора, поскольку на его иждивении находятся родители и несовершеннолетний ребенок погибшего брата.

Копия административного искового заявления с материалами, вручены Доценко С.А. 13.11.2023, что подтверждается соответствующей распиской.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

    Согласно части 1 статьи 3 ФЗ-64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ-64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания).

На основании ст. 5 ч. 1 п. 2, ст. 5 ч. 3 п. 1 ФЗ -64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего ФЗ, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Статьей 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 №218-ФЗ, начало действия с 03.08.2013) предусмотрено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкое преступление - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Доценко С.А. 14 ноября 2022 осужден <данные изъяты> районным судом Ростовской области за совершение в феврале 2022 преступлений, предусмотренных п. «а» ч.2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Приговором суда установлено, что Доценко С.А. совершено тяжкое преступление при наличии в его действиях особо опасного рецидива преступлений.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд считает административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области об установлении в отношении Доценко С.А. административного надзора обоснованным, с установлением в отношении последнего административного надзора сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, поскольку последний имеет непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких при наличии в его действиях особо опасного рецидива преступлений, и суд не находит законных оснований для снижения срока административного надзора. При этом, установление административного надзора при наличии ряда обстоятельств прямо предусмотрено законодательством РФ, то есть носит императивный характер, а потому возражения Доценко С.А. относительно установления срока административного надзора, основаны на неверном толковании норм права и не могут быть приняты во внимание судом.

Кроме того, установление административного надзора и возложение в связи с этим на Доценко С.А. административных ограничений не ухудшает его положение, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства, какие - либо его права при этом не нарушаются и в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов суд вправе устанавливать такой контроль.

    На основании ст. 4 ч. 1 ФЗ-64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

    Частью 8 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

    Разъяснениями пункта 30 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации установлено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

    При установлении обязанностей административного надзора суд учитывает данные о личности Доценко С.А., изложенные в характеристике на осужденного, утвержденной врио начальника ИК-29 УФСИН России по Самарской области, согласно которым Доценко С.А. характеризуется положительно, состоит на обычных условиях отбывания наказания, установленный распорядок дня в учреждении соблюдает, к дисциплинарной ответственности не привлекался, имеет 1 поощрение, на мероприятия воспитательного характера реагирует положительно, стремиться на путь исправления, трудоустроен, социально-полезные связи поддерживает.

В период отбывания наказания в исправительном учреждении злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания Доценко С.А. не признавался.

     Принимая во внимание изложенные выше сведения, характеризующие Доценко С.А., сведения о состоянии здоровья последнего, характер совершенных преступлений и обстоятельства, при которых Доценко С.А. были совершены преступления, то обстоятельство, что после освобождения из мест лишения свободы Доценко С.А. следует к месту жительства по адресу: Ростовская область, <адрес>, в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить Доценко С.А. следующие ограничения: обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения баров, ресторанов и иных общественных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, поскольку, как установлено судом, преступления по приговору суда от 14.11.2022 совершены Доценко С.А. в процессе распития спиртных напитков.

    Оснований для установления иных ограничений судом не установлено.

Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, на получение медицинской помощи, не являются чрезмерными, а лишь ставят в зависимость совершение тех или иных действий от соответствующего уведомления органа внутренних дел по месту осуществления административного надзора и получения от него разрешения, что в свою очередь отвечает целям административного надзора.

Установление административного надзора и возложение на ответчика административных ограничений, включая запрещение посещения баров, ресторанов и иных общественных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, а также количество явок в ОВД для регистрации, будут способствовать предупреждению совершения им новых преступлений или правонарушений, способствовать искоренению антиобщественной установки поведения и формированию у Доценко С.А. правопослушного поведения, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом разъясняется административному ответчику о том, что по освобождению из мест лишения свободы он обязан встать на учет в орган внутренних дел в трехдневный срок. Кроме того, в течение всего срока административного надзора он не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», а в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 9 указанного Федерального закона, с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

    Также административному ответчику разъясняется, что в силу положений ч. 3 ст. 11 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении Доценко Сергея Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, Ростовской области, административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении Доценко Сергея Алексеевича на срок административного надзора ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения баров, ресторанов и иных общественных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд гор. Тольятти в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение принято 04.12.2023

    Председательствующий Ю.С. Ахтемирова