Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4548/2021 ~ М-3264/2021 от 23.06.2021

Дело № 2-4548/2021

УИД: 36RS0002-01-2021-004801-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2021 года г. Воронеж

Коминтерновский районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Косаревой Е.В.,

при секретаре Какаловой М.В.,

с участием старшего помощника прокурора Коминтерновского района г.Воронежа Башкиревой В.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Коминтерновского района г.Воронежа в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК «РЭП-101» об обязании привести детские площадки в состояние соответствующее нормативным требованиям,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Коминтерновского района г. Воронежа в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском к ООО УК «РЭП-101», в котором с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ, в окончательном варианте просит обязать ответчика в срок до 01.11.2021г. привести детские площадки по адресам: <адрес>, Московский пр-т, <адрес>; <адрес>, в состояние, соответствующее ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», а именно: оборудовать игровое оборудование по всей зоне приземления ударопоглощающим покрытием; произвести покраску игрового оборудования; установить информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования; произвести ремонт и оборудовать теневым навесом деревянную песочницу на детской площадке, прилегающей к многоквартирным жилым домам по адресам: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства при использовании детских и игровых площадок в деятельности ООО УК «РЭП-101», которое осуществляет обязанность по содержанию детских игровых площадок по адресам: <адрес>; <адрес>.

По результатам вышеуказанной проверки установлено, что в нарушение требований п.4.3.1-4.3.9, 4.3.22.2, ГОСТ Р 52169-2012, п.7.5, 7.6 ГОСТ Р 52301-2013 детские площадки, прилегающие к многоквартирным жилым домам по вышеуказанным адресам находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, представляющем угрозу для жизни и здоровья детей.

Указывает, что ранее в апреле 2021г. прокуратурой района в адрес директора управляющей компании внесено представление об устранении нарушений закона, в котором, кроме прочего, были отражены указанные выше нарушения требований ГОСТ.

В ответе на представление от 14.05.2021 управляющей компанией указано, что выявленные нарушения в настоящий момент устраняются (они включены в график благоустройства детских площадок на август 2021г.). Однако, несмотря на принятые прокуратурой района меры, до настоящего времени нарушения полностью не устранены, что послужило причиной для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Коминтерновского района г.Воронежа Башкирева В.Ф. заявленные требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «УК РЭП-101» в судебное заседание не явился, о слушании извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, исследовав все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии с п.п.1, 1.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, согласно п.10 которых общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, кроме прочего, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с пп. «ж» п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Таким образом, исходя из системного толкования вышеуказанных норм права, на управляющую компанию возложена обязанность по содержанию детских игровых площадок, в том числе в случае, если они не расположены на сформированном земельном участке.

Во исполнение требований Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.11.2012 №1148-ст утвержден Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность конструкции методы испытаний. Общие требования», которым регламентируются требования к оборудованию и эксплуатации детских игровых площадок.

В соответствии с п.п. 4.3.1-4.3.9 ГОСТ Р52169-2012 оборудование и элементы оборудования должны:

- соответствовать общим требованиям безопасности и мерам защиты по ГОСТ Р ИСО/МЭК 50;

- соответствовать возрастной группе детей, для которой они предназначены;

- быть такими, чтобы риск, предполагаемый в игре, был явным для ребенка и он мог его предвидеть;

- обеспечивать доступ взрослых для помощи детям внутри оборудования;

- не допускать скопления воды на их поверхностях и обеспечивать свободный сток и просыхание.

4.3.2 Конструкцией оборудования должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменяемость.

4.3.3 Элементы оборудования из металла должны быть защищены от коррозии (или изготовлены из коррозионно-стойких материалов).

4.3.4 Элементы оборудования из полимерных и композиционных материалов, которые со временем становятся хрупкими, должны заменять по истечении периода времени, указанного изготовителем.

4.3.5 Элементы оборудования из древесины должны изготавливать из древесины классов «стойкие» и «среднестойкие» по ГОСТ 20022.2 и не должны иметь на поверхности дефектов обработки (например, заусенцев, задиров, отщепов, сколов и т.п.).

4.3.5.1 Элементы оборудования из древесины, от которых зависит его прочность, в случае постоянного контакта с грунтом предохраняют методами химической защиты древесины от биологических агентов в соответствии с ГОСТ 20022.0 и ГОСТ 20022.2, дополнительно можно применять конструктивные методы защиты (например, металлический подпятник).

4.3.6 При выборе металлических креплений необходимо учитывать тип древесины и применяемого антисептика во избежание ускоренной коррозии металла.

4.3.7 Наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками не допускается.

4.3.8 Наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку, не допускается.

4.3.9 Выступающие концы болтовых соединений должны быть защищены.

Для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия (п.4.3.22.2 ГОСТ Р 52169-2012).

Пунктом 7.5 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» предусмотрено, что для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие:

-правила и возрастные требования при пользовании оборудованием;

-номера телефонов службы спасения, скорой помощи;

-номер (а) телефона (ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Входы, выходы, эвакуационные пути, проходы, предназначенные для работников службы спасения, скорой помощи, службы эксплуатации, должны быть всегда доступны, открыты и свободны от препятствий (п.7.6).

Как установлено судом и следует из материалов дела, управление многоквартирными жилыми домами по следующим адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес> осуществляет ООО УК «РЭП-101».

<адрес> в апреле 2021г. проведена проверка исполнения законодательства при использовании игровых и спортивных площадок, в ходе которой были проверены детские площадки, прилегающие к многоквартирным жилым домам по адресам: <адрес>; <адрес>, а также <адрес> установлено, что на всех вышеуказанных детских площадках в нарушение требований п.4.3.22.2 ГОСТ Р 52169-2012 отсутствуют ударопоглощающие покрытия; в нарушение требований п.4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012 при визуальном осмотре обнаружена коррозия металла, нарушение лакокрасочного покрытия, что свидетельствует об изготовлении этих элементов из коррозионно-нестойких к атмосферным воздействиям материалов, либо ненадлежащей обработке данных поверхностей, применении некачественных красок; в нарушение требований п.4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012 на всех деревянных поверхностях качелей, лестниц, лавочек и т.д., расположенных на указанных детских игровых площадках, отслоилась краска, имеются заусенцы и отщепы, в результате чего они требуют покраски, либо обработки защитными средствами; в науршение п.п.7.5, 7.6 ГОСТ Р 52301-2013 не установлены информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.

Кроме того, в нарушение п.4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012, деревянная песочница на детской площадке, прилегающей к домам по адресам: <адрес>, частично деформирована, на ее поверхностях отслоилась краска, имеются заусенцы и отщепы, в результате чего она также требует покраски; также на ней не оборудован теневой навес.

По данному факту директору ООО «УК РЭП-101» прокуратурой района 15.04.2021 внесено представление об устранении нарушений законодательства при использовании игровых и спортивных площадок; в течение месяца возложена обязанность принять меры к устранению вышеуказанных нарушений закона, причин и условий им способствующих, а также недопущению их в будущем (л.д. 10-13).

Согласно ответу ООО «УК РЭП-101» на данное представление от 15.04.2021 следует, что выявленные нарушения устраняются сотрудниками управляющей компании (л.д. 14).

Вместе с тем, как следует из акта проверки исполнения законодательства об использовании игровых и детских площадок от 21.06.2021г., в ходе осмотра вышеуказанных детских площадок установлено, что до настоящего времени управляющей компанией не приняты конкретные меры по исправлению состояния данных детских площадок, нарушения законности не устранены (л.д. 9).

Разрешая заявленные исковые требования, суд руководствуясь вышеуказанными нормами права, приходит к выводу о том, что указанные бездействия ООО «УК РЭП-101» являются незаконными, а исковые требования прокурора Коминтерновского района г.Воронежа об обязании ответчика устранить данные нарушения подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда,обязывающегоответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом указанной правовой нормы, требования разумности, суд считает необходимым определить срок для осуществления ответчиком действий по устранению неисправностей в срок до 01.11.2021 года.

В соответствии с ч. 1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу п.9 ч. 1 ст.333.36 НК РФот уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.1 ст.103ГПК РФ, издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и госпошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поскольку прокурор освобождён от уплаты госпошлины по делу, таковая в части удовлетворённых требований подлежит взысканию с ответчика в доход соответствующего бюджета в размере 300 рублей - за требование неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Коминтерновского района г.Воронежа в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО УК «РЭП-101» об обязании привести детские площадки в состояние соответствующее нормативным требованиям, удовлетворить.

Обязать ООО УК «РЭП-101» в срок до 01.11.2021 года привести детские площадки по адресам: <адрес>; <адрес> состояние, соответствующее ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», а именно:

-оборудовать игровое оборудование по всей зоне приземления ударопоглощающим покрытием;

-произвести покраску игрового оборудования;

-установить информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования;

-произвести ремонт и оборудовать теневым навесом деревянную песочницу на детской площадке, прилегающей к многоквартирным жилым домам по адресам: <адрес>

Взыскать с ООО УК «РЭП-101» в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Коминтерновский районный суд г.Воронежа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Косарева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 01 сентября 2021 года.