Решение по делу № 2-179/2021 (2-2982/2020;) ~ М-816/2020 от 05.02.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19.01.2021г Красногорский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Кавериной О.В.

при секретаре ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СНТ «Лира» к Администрации городского округа Красногорск о признании права собственности на земельный участок

У С Т А Н О В И Л :

СНТ «Лира» предъявило к Администрации городского округа Красногорск иск о признании права собственности на земельный участок. В обоснование требований истец указывает, что является пользователем земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, расположенного в <адрес>, Красногорском муниципальном районе, г.<адрес>, д. Нефедьево.

С целью приобретения участка в собственность обратился к ответчику. Спорный участок был сформирован, поставлен на кадастровый учет за номером 50:11:0000000:169668, что подтверждается сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество. Основанием для регистрации права собственности на указанный земельный участок за СНТ «Лира» послужило постановление главы Администрации Красногорского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении СНТ «Лира» в собственность бесплатно земельного участка площадью 33517+/-128 кв.м.

В настоящее время указанное Постановление отменено Постановлением главы Администрации городского округа Красногорск от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поскольку на дату подачи настоящего искового заявления основания для отмены Постановления отпали, СНТ «Лира» является добросовестным землепользователем истец просит суд признать за ним право собственности на земельный участок 50:11:0000000:169668 площадью 33 517 кв.м.

Представитель Администрации городского округа Красногорск иск не признал, указал, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) закреплены принципы гражданского законодательства, одним из которых, в частности, является обеспечение восстановления нарушенных прав.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом.

Вместе с тем способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

Гражданские права защищаются с использованием способов защиты, которые вытекают из существа нарушенного права и характера последствий этого нарушения. Выбор способа защиты права осуществляется истцом. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению, отвечать целям восстановления нарушенного права лица (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков.

В соответствии с п. 2.9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление в собственность или в аренду земельного участка общего назначения осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, заявления собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, указанных в абзаце пятом пункта 2.7 настоящей статьи.

В соответствии со статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 242/2018-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес> в области земельных отношений" органы местного самоуправления и городских округов наделены государственными полномочиями по распоряжению земельными участками государственная собственность на которые не разграничена.

Судом установлено, что СНТ «Лира» в лице председателя правления ФИО2 обратилось в Администрацию Красногорского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером 50:11:0000000:169668, общей площадью 33517 кв.м., расположенного по адресу: МО, <адрес>, гп Нахабино, д. Нефедьево.

Основанием для обращения в администрацию с указанным заявлением явилась выписка из протокола № общего собрания членов СНТ «Лира» от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы Администрации Красногорского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании предоставления в собственность СНТ «Лира» земельного участка площадью 33517 кв.м., утверждении схемы расположения на кадастровом плане территории и присвоении адреса земельного участка площадью 33517 кв.м., расположенного в <адрес>, Красногорском муниципальном районе, г.<адрес>, д. Нефедьево», СНТ «Лира» СНТ «Лира» предварительно согласовано предоставление в собственность бесплатно земельного участка, площадью 33517 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Красногорский муниципальный район, г.<адрес>, д. Нефедьево, СНТ «Лира», разрешенное использование - ведение садоводства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.

Постановлением главы Администрации Красногорского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения, которыми дополнено, что доступ к формируемому земельному участку обеспечен через земли общего пользования.

Постановлением главы Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении СНТ «Лира» в собственность бесплатно земельного участка площадью 33517+/-128 кв.м., относящегося к имуществу общего пользования, расположенного в <адрес>, Красногорском муниципальном районе, г.<адрес>, д. Нефедьево» СНТ «Лира» в собственность СНТ «Лира» бесплатно предоставлен земельный участок с кадастровым номером 50:11:0000000:169668.

Позднее, по результатам проведённой по обращениям граждан Красногорской городской прокуратурой проверки было установлено, что выписка из протокола № общего собрания членов СНТ «Лира» от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует фактическим обстоятельствам собрания и противоречит содержанию протокола № общего собрания членов СНТ «Лира» от ДД.ММ.ГГГГ. Красногорской городской прокуратурой также установлено, что на собрании ДД.ММ.ГГГГ вопрос об оформлении земель общего пользования в собственность СНТ «Лира» не рассматривался.

Представлением Красногорской городской прокуратуры МО №Ж-15 были установлены требования в том числе о принятии Администрацией городского округа <адрес> мер к прекращению права собственности СНТ «Лира» в отношении спорного земельного участка.

Постановлением Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене постановления администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении СНТ «Лира» в собственность бесплатно земельного участка площадью 33517+/-128 кв.м., относящегося к имуществу общего пользования, расположенного в <адрес>, Красногорском муниципальном районе, г.<адрес>, д. Нефедьево, СНТ «Лира» постановление, являвшееся основанием для предоставления спорного земельного участка в собственность СНТ «Лира» бесплатно было отменено, что также следует из письма Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.2.7./672 (л.д. 35).

Администрация городского округа <адрес> обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о прекращении права собственности на спорный земельный участок. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Администрации было отказано в регистрации прекращения права. В обоснование причины отказа указано, что прекращение права собственности на земельный участок, право собственности на который зарегистрировано в установленном законом порядке, в порядке отмены органом местного самоуправления своего же решения о предоставлении земельного участка действующим законодательством не предусмотрено.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных ГПК РФ.

Решением Красногорского городского суда требования Администрации городского округа <адрес> о прекращения права были удовлетворены.

Согласно пункту 2.9 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление в собственность или в аренду земельного участка общего назначения осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, заявления собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, указанных в абзаце пятом пункта 2.7 настоящей статьи. К такому заявлению прилагается схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем (заявителями).

Представление данной схемы не требуется при наличии:

утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, или проекта организации и застройки территории либо описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

выписки из решения общего собрания членов указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи некоммерческой организации о приобретении земельного участка общего назначения в собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд;

учредительных документов указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи некоммерческой организации.

Сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, запрашиваются исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя).

Как следует из материалов гражданского дела, 24.01.2020г СНТ «Лира» обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, поскольку право товарищества прекращено не было, был дан соответствующий ответ.

В соответствии с административным регламентом предоставления государственной услуги СНТ «Лира», при наличии соответствующего желания, соответствующее заявление подается со всеми приложениями через Региональный портал государственных и муниципальных услуг сети Интернет, о чем председателю СНТ было сообщено письмом от 28.12.2020г. №.2.6/4437.

В соответствии с общими правилами, установленными Главой V.1 Земельного Кодекса органы исполнительной власти свободны и самостоятельны в принятии решений о судьбе конкретных сформированных и поставленных на государственный кадастровый учет земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на момент рассмотрения дела право истца не нарушено, поскольку СНТ «Лира» не лишено возможности во внесудебном порядке обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка, с соблюдением правил административного регламента.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

СНТ «Лира» в удовлетворении исковых требований к Администрации городского округа Красногорск о признании права собственности на земельный участок - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Каверина О.В.