Решение по делу № 2-1903/2012 ~ М-1867/2012 от 28.11.2012

Дело № 2-1903/2012

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Шевченко Е.В.,

при секретаре Каминской Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Инте Республики Коми 14 декабря 2012 года дело по иску Сорокина А.Я. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении периодов в стаж на соответствующих видах работ, перерасчете размера пенсии, взыскании недополученных сумм пенсии с индексацией,

УСТАНОВИЛ:

Сорокин А.Я. обратился в суд с иском к ответчику о включении в стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 периода службы в рядах Советской Армии с __.__.__ по __.__.__, периода обучения в ПТУ-13 с __.__.__ по __.__.__, периода нахождения на курсах повышения квалификации с __.__.__, понуждении произвести перерасчет пенсии с момента назначения, то есть с __.__.__ в соответствии с нормами Федерального закона № 173-ФЗ, взыскании недополученной пенсии с __.__.__ с учетом индексации на день рассмотрения дела в суде. В обоснование заявленных требований указал, что __.__.__ истцу была назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 и ст.28.1 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-Ф3 от 17.12.2001 года. В 2009 году истцу была произведена оценка пенсионных прав с учетом имеющегося у Сорокина А.Я. стажа на соответствующих видах работ, при этом в специальный стаж ответчик не включил в стаж на соответствующих видах работ службу в Советской Армии с __.__.__ по __.__.__, периода обучения в Интинском ПТУ-13 с __.__.__ по __.__.__, периода прохождения курсов повышения квалификации на шахте «Глубокая» с __.__.__.

Истец о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил суду отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования не признает в полном объеме, указав, что период службы в Советской Армии и период обучения включаются в общий трудовой стаж, нормативные акты, предусматривающие включение указанных периодов в специальный стаж, утратили силу.

Определением Интинского городского суда от __.__.__ исковые требования Сорокина А.Я. о взыскании недополученных сумм пенсии с индексацией выделены в отдельное производство.

Проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Сорокину А.Я., __.__.__ года рождения с __.__.__ назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 32 Закона РФ «О занятости населения в РФ» от 19.04.1991 № 1032-1, пп.1 п.1 ст.27 и ст.28.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 №173-ФЗ.

С __.__.__ УПФР в г. Инте выплачивает Сорокину А.Я. пенсию по старости на основании пп.1 п.1 ст.27 и ст.28.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 №173-ФЗ.

Пенсия по этому основанию назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В соответствии со ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001, лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по подпунктам 1-10 пункта 1 статьи 27 указанного Федерального закона страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст уменьшается на 5 лет.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий от 24.07.2002 №555, утвержденным Постановлением Правительства РФ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Из копии трудовой книжки истца, копии военного билета, копии диплома видно, что Сорокин А.Я. в период с __.__.__ по __.__.__ обучался в СГПТУ №__ по профессии электрослесарь подземный с умением выполнять работу машинистом горных выемочных машин 4 разряда, с __.__.__ по __.__.__ работал электрослесарем подземным 4 разряда с полным рабочим днем под землей и был уволен в связи с призывом в Советскую Армию, в период с __.__.__ по __.__.__ проходил службу в рядах Советской Армии по призыву, с __.__.__ принят из рядов Советской Армии электрослесарем подземным; работая электрослесарем подземным по 4 разряду с __.__.__ был направлен на курсы проходчиков подземных при УКК с отрывом от производства с __.__.__ по __.__.__, после чего направлен на период прохождения производственной практики учеником проходчика подземного, а после переведен проходчиком подземным по 5 разряду.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР) приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Пп. "з" п.109 данного Положения от 03.08.1972 предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Положение от 03.08.1972 утратило силу на территории Российской Федерации в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в РФ".

Постановлением Конституционного суда РФ от 06.03.2003 №107-О разъяснено, что право граждан на досрочное назначение пенсии не должно быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что в настоящее время выполняемые ими работы, дающие ранее право на назначение льготной пенсии, перестали быть таковыми по ныне действующему законодательству. Это противоречит Конституции РФ и приводит к неправомерному ограничению прав граждан на социальное обеспечение.

В соответствии с разъяснением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 № 4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 №70, при исчислении стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы с применением правил подсчета стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 №2-П, правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в определении от 25.07.2008 №2-808-7, в соответствии с которыми недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж, полностью или частично).

Истец как после учебы, так и до призыва в ряды Советской Армии и после демобилизации, работал подземным электрослесарем на шахтах объединения "Интауголь". Работа в указанной профессии давала истцу право на досрочное пенсионное обеспечение по ранее действовавшему законодательству и учтена ответчиком истцу в стаж работы с вредными условиями труда (Список №1). Дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца на достойное пенсионное обеспечение, на которое он мог бы рассчитывать.

Поскольку ранее действовавшим законодательством предусматривалось включение спорных периодов службы истца в армии и его обучения в специальный стаж электрослесаря подземного при условии работы в данной должности после учебы и до службы в рядах Советской Армии, либо после окончания этого периода, суд приходит к выводу о необходимости включения периодов учебы с __.__.__ по __.__.__ и прохождения службы в рядах Советской Армии с __.__.__ по __.__.__ в стаж истца на соответствующих видах работ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичное положение предусматривалось ст. 112 КЗоТ 1971 г.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах периоды нахождения Сорокина А.Я. на курсах повышения квалификации с __.__.__ по __.__.__ подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ. Истец в указанные периоды находился на курсах повышения квалификации, при этом за ним в указанные периоды сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодателем были произведены отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую и накопительную часть пенсии.

На основании изложенного, ответчик обязан произвести истцу перерасчет размера пенсии с __.__.__ с учетом включения в стаж на соответствующих видах работ периодов учебы с __.__.__ по __.__.__, прохождения истцом службы в рядах Советской Армии с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__ курсов повышения квалификации.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми включить Сорокину А.Я. в стаж на соответствующих видах работ период учебы с __.__.__ по __.__.__, курсы повышения квалификации с __.__.__ по __.__.__, период прохождения службы в рядах Советской Армии с __.__.__ по __.__.__, произвести перерасчет размера трудовой пенсии Сорокина А.Я. с __.__.__ с учетом включения в стаж на соответствующих видах работ периода учебы с __.__.__ по __.__.__, курсы повышения квалификации с __.__.__ по __.__.__, периода прохождения службы в рядах Советской Армии с __.__.__ по __.__.__.

Сорокину А.Я. в иске к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми об обязании произвести перерасчет размера трудовой пенсии с __.__.__ отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено __.__.__ в 17 часов.

Судья	Е.В. Шевченко
<....> <....>	<....>