Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-344/2015 ~ М-351/2015 от 21.09.2015

РЕШЕНИЕ дело № 2-344/ 2015

Именем Российской Федерации

с. Поярково 18 ноября 2015 года

Михайловский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Ситниковой Е.В., при секретаре Гуркиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску главы Новочесноковского сельсовета Михайловского района Амурской области к Территориальному Управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершей гражданки (ФИО1),

УСТАНОВИЛ:

Глава Новочесноковского сельсовета Михайловского района Амурской области обратился в суд с иском к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом Территориальному Управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области, третьему лицу Управлению Росреестра по Амурской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершей гражданки ФИО1

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных, требований, привлечены администрация <адрес>, Министерство имущественных отношений <адрес>. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечены ООО «Амурагрокомплекс» и КФХ «ФИО4».

В обоснование требований указано, что во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 3914 га земель сельскохозяйственного назначения КФХ «Приамурское» (бывшего совхоза «Чесноковский»).

Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства КФХ «Приамурское» был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями, всего 297 человек, с определением размера доли каждого собственника 13,18 га. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Новочесноковского сельсовета <адрес>.

На основании ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Новочесноковского сельсовета составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Амурская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (№) и размещён на информационных щитах, расположенных на территории сельсовета.

Решением общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки невостребованных земельных долей.

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности в связи с отсутствием кворума, решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было, по истечении четырёх месяцев со дня публикации невостребованных земельных невостребованных земельных долей, список утверждён постановлением главы администрации Новочесноковского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец просит признать за муниципальным образованием Новочесноковским сельсоветом <адрес> право собственности на невостребованные доли в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № принадлежащий ранее КФХ «Приамурское».

В судебное заседание представитель истца муниципального образования Новочесноковский сельсовет <адрес> не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

Представитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (Росимущество) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, представлен суду отзыв на исковое заявление, в котором указано на возражение против удовлетворения требований в части признания права собственности Муниципального образования Новочесноковский сельсовет <адрес> на земельную долю, считают, что являются ненадлежащим ответчиком в соответствии с положениями ч,2 ст. 1151 ГК РФ, и в удовлетворении требований просят отказать.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом. Из отзыва на исковое заявление, следует, что требования Муниципального образования Новочесноковского сельсовета <адрес> в части признания права собственности на земельную долю находят подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Представитель третьего лица ООО «Амурагрокомплекс» в судебное заседание не явился, в ходатайстве просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, против удовлетворения исковых требований не возражали, указав, что при рассмотрении настоящего дела интересы ООО «Амурагрокомплекс» не затрагиваются.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по <адрес>, администрации <адрес>, КФХ «ФИО4» в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, причины неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обращались.

В силу указанных обстоятельств суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что администрацией <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю всем собственникам земельных долей КФХ «Приамурское» с коллективно-долевой формой собственности на ранее предоставленном земельном участке, согласно свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ с размером земельной доли <данные изъяты> га.

Земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Новочесноковского сельсовета <адрес>.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №­№, с кадастровым номером №, правообладателем земельного участка, находящегося в <адрес>, КФХ «Приамурское», значится, в том числе, и ФИО1.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серия №, выданному комитетом по земельным ресурсам <адрес> под регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела право общей долевой собственности на землю площадью <данные изъяты> гектаров. Земельная доля расположена на землях КФХ «Приамурское».

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не регистрировала свои права на земельную долю.

Согласно информации отделения ЗАГС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ

Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ нотариуса Михайловского нотариального округа <адрес> к имуществу ФИО1 заведено наследственное дело. Наследником является ФИО5.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ч.1 ст. 1114 ГК РФ днем открытия наследства является день смерти гражданина.

Согласно ч. 2 ст. 1152 ГК РФ. принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно ни находилось.

В силу п. 10 Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав (утв. Правлением ФНП ДД.ММ.ГГГГ), если в составе наследства имеется различное имущество (дом, машина, квартира и т.п.), наследнику для принятия причитающегося ему наследства достаточно совершить действие, направленное на принятие какого-либо одного из указанного имущества. Пунктом 11 предусмотрено, что принятие части наследства, причитающегося наследнику по одному из оснований наследования, не означает отказа от остального наследственного имущества, причитающегося ему по этому основанию. Принцип универсальности правопреемства и единства наследственного имущества (ст. 1110 ГК РФ) действует в пределах любого отдельного основания наследования, по которому наследник принял наследство. А именно: наследник в пределах любого основания наследования (по закону или по завещанию) не вправе принять только часть причитающегося ему наследуемого имущества (п. 3 ст. 1158 ГК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. И 52 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Таким образом, поскольку имеется наследник по закону, то принятие наследником по закону части наследственного имущества, оставшегося после смерти ФИО1, в силу указанных норм права, означает принятие им всего наследственного имущества, в том числе земельной доли, требование в отношении которой заявлено истцом, несмотря на то, что свидетельство на данное имущество наследником получено не было.

Рассматривая довод ответчика о том, что земельные доли умерших граждан, на которые заявлено требование о признании права муниципальной собственности, является выморочным имуществом и перешли в собственность Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являвшееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 « О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п.50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г, №9 « О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона РФ от 24 июля 2001 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Опубликовывает данный список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии), а также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Затем представляет данный список на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п.8 ст.12.1 вышеуказанного закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными

Таким образом, в отношении земель сельскохозяйственного назначения законом предусмотрен специальный порядок признания права собственности за муниципальным образованием на такие земли, с учетом того, что собственники либо наследники не оформили своих прав на такие земли либо не распорядились участками иным образом.

При этом суд отмечает, что земли сельскохозяйственного назначения имеют специальный статус, и со стороны государства данным землям уделяется особое внимание, в том числе. По причине необходимости сохранения такого статуса и осуществления обработки таких земель. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.01.2009 №1-П сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно пункту 1 пункта 3 статьи Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения.

В связи с чем, довод ответчика о переходе права собственности на невостребованные земельные доли умерших граждан в собственность Российской федерации без оформления прав на такие земли, суд находит несостоятельным, поскольку норма специального закона предоставляет право муниципалитетам обращаться в суд с требованием о признании права собственности в отношении земельных долей, собственники которых умерли, а наследники не вступили в права наследства.

Учитывая то обстоятельство, что у умершей ФИО1, имеется наследник по закону, суд приходит к выводу о том, что требование главы Новочесноковского сельсовета о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1, удовлетворению не подлежит.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований главы Новочесноковского сельсовета Михайловского района Амурской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований главы Новочесноковского сельсовета Михайловского района Амурской области к Территориальному Управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области третьему лицу Управлению Росреестра по Амурской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершей ФИО1, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Михайловский районный суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Ситникова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

РЕШЕНИЕ дело № 2-344/2015 Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

Михайловский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Ситниковой Е.В., при секретаре Гуркиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску главы Новочесноковского сельсовета Михайловского района Амурской области к Территориальному Управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершей гражданки (Чаруновой И.Ф.),

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований главы Новочесноковского сельсовета Михайловского района Амурской области к Территориальному Управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области третьему лицу Управлению Росреестра по Амурской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершей Чаруновой Ирины Федоровны, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Михайловский районный суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Ситникова