Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-475/2018 ~ М-351/2018 от 07.05.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 19 июня 2018 года

Сергиевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Тюленева В.А.,

с участием истца Кудряшова ФИО6

при секретаре Петряниной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-475/2018 по иску Кудряшова ФИО7 к администрации муниципального района <адрес>, администрации сельского поселения Верхняя Орлянка муниципального района <адрес> об установлении границ земельного участка,

у с т а н о в и л:

Кудряшов ФИО8. обратился в суд с указанным иском об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 1950 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>А, согласно плану установления границ земельного участка, составленного Сергиевским филиалом ГУП СО «ЦТИ» ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что постановлением администрации Верхнеорлянской волости <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельного участка» ему в собственность отведён земельный участок, площадью 1850,50 кв.м, по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ истцу выдано свидетельство о государственной регистрации права на указанный земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ЦТИ с заявлением о проведении кадастровых работ по установлению местоположения границ земельного участка. При проведении кадастровых работ установлены характерные точки, не включённые в Государственный кадастр недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ истцом получено письмо Сергиевского филиала ГУП СО «ЦТИ», в котором сообщается, что при проведении кадастровых работ были выявлены факты препятствующие подготовке межевого плана, поскольку материалы инвентаризации отсутствуют, это говорит о возможном захвате земель других собственников, и истцу рекомендовано обратиться в суд для установления местоположения границ земельного участка в соответствии с фактическим землепользованием. В соответствии с планом установления границ земельного участка по адресу: <адрес>, площадь земельного участка с кадастровым номером №, составляет 1950 кв.м. Земельным участком истец пользуется более 15 лет, его границы не изменялись, фактическое землепользование сложилось ещё в более ранние сроки, составлен акт согласования местоположения границ указанного земельного участка, претензий по границам от соседних землепользователей не имеется.

В судебном заседании истец Кудряшов ФИО9 поддержал требования, изложенные в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального района <адрес> по доверенности Облыгина ФИО10 будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представив отзыв, в котором просит рассмотреть дело без их участия, и указывает, что администрация иск признает и против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Верхняя Орлянка муниципального района <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия, и указывает, что иск признает.

Представитель третьего лица Сергиевского филиала ГУП СО «ЦТИ», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив заявление, в котором просит рассмотреть дело без их участия, и указывает, что иск поддерживают.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не сообщил суду о причинах неявки, о рассмотрении дела без его участия не просил.

Представитель третьего лица комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального района <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив заявление, в котором просит рассмотреть дело без их участия, и указывает, что вопрос об удовлетворении исковых требований оставляют на усмотрение суда.

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив отзыв, в котором просит рассмотреть дело без его участия, и указывает, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № с декларированной площадью 1850,50 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: <адрес>, правообладатель – Кудряшов Иван Александрович. В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственной регистрации прав объекта недвижимости носит заявительный характер. С заявлением о государственном кадастровом учете вышеуказанного земельного участка в части уточнения местоположения их границ и площади в орган регистрации истец не обращался. При внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1950 кв.м. пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, постановленных на государственный кадастровый учет, не выявлено. В случае, если за истцом будет признано право собственности на земельный участок площадью 1950 кв.м., он вправе во внесудебном порядке обратиться с заявлением об учете изменений объекта недвижимости, представив соответствующие документы. Удовлетворение требований истца Кудряшова ФИО11 оставляют на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ООО «Средневолжская газовая компания», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив отзыв, в котором просит рассмотреть дело без его участия, и указывает, что в целях эксплуатации принадлежащих ООО "СВГК" газовых сетей образован и поставлен на государственный кадастр недвижимости (дата постановки - 01.04.2010г.) земельный участок с кадастровым №, площадью 145 кв.м по адресу: <адрес>. Участок-616 принадлежит ООО "СВГК" на праве собственности, о чем в ЕГРН внесена запись о регистрации № от 06.10.2016г. Участок-616 имеет вид разрешенного использования: "под газопроводом низкого давления" и является многоконтурным. Ряд точек контуров участка расположен под стойками газопровода в границах Участка-86 истца, в результате чего земельные участки являются смежными и имеют общие границы. При уточнении границ участка-86 истца были учтены границы контуров участка-616, а соответствующие координаты были использованы для установления смежных границ, в результате чего пересечение (наложение) границ участков не происходит. Между тем, как следует из материалов дела, истец за проведением кадастрового учета своего земельного участка в уполномоченный орган (ФГБУ "ФКП Росреестра") не обращался, в связи с чем нарушена административная (досудебная) процедура кадастрового учета. Следовательно, в отношении вновь подготовленных материалов межевания не проводилась предусмотренная п.3 ч.1 ст.29 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета (на предмет наличия или отсутствия оснований для приостановления государственного кадастрового учета либо для отказа в его осуществлении). В связи с этим не представляется возможным сделать однозначный вывод о наличии оснований для постановки земельного участка истца на кадастровый учет в заявленных границах (в т.ч. на предмет наложения (пересечения) со смежными участками). Кроме того, межевание земельного участка истца проведено с нарушением действующего законодательства, поскольку в представленном плане установления границ земельного участка не указана охранная зона газопровода и не определены характерные точки ее координат, в то время как действующее законодательство устанавливает особые условия использования земельных участков, занятых объектами системы газоснабжения, в виде их охранных зон, которые являются видом ограничений (обременений) прав на земельные участки. Согласно п.1 ч.2 ст.22 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка. В соответствии с п.5 ч.5 ст.8 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости” в кадастр недвижимости вносятся сведения о том, что земельный участок полностью или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории или территории объекта культурного наследия, включая ограничения по использованию земельного участка, установленные для такой зоны или территории. Учитывая, что часть участка-78 занята охранной зоной газопровода, ее границы и характерные точки координат должны быть отражены в представленном плане. Указанное нарушение нормативных требований подлежит устранению путем внесения соответствующих изменений (дополнений) в план. В случае отсутствия наложений между спорными земельными участками и устранения иных дефектов межевого плана ООО "СВГК" не возражает против удовлетворения иска.

В связи с изложенным, суд в силу ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчиков и третьих лиц.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании показала, что знает истца с 1980 года, его земельный участок огорожен забором, который не передвигался, границы участка не изменялись. Споров у истца с кем-либо относительно границ его земельного участка не имеется.

Выслушав истца, свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению, в связи со следующим.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ от 13.07.2015 года при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с ч.ч. 1,3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016г.)    "О кадастровой деятельности" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017г.) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно п. 32 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Из материалов дела следует, что Кудряшову ФИО12. на основании постановления администрации Верхнеорлянской волости <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 1850 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22.05.2018г., в которой указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Данный земельный участок ранее учтенный, сведения о нем внесены в единый государственный реестр недвижимости, участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №

Распоряжением администрации муниципального района <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ указанному земельному участку изменен адрес и присвоен новый: Российская Федерация, <адрес>, муниципальный район Сергиевский, сельское поселение <адрес>, <адрес>А.

Из письма директора Сергиевского филиала ГУП СО «ЦТИ» от 21.03.2018г. следует, что при проведении кадастровых работ было выявлено, что в государственном фонде данных материалы инвентаризации на указанный земельный участок отсутствуют, в связи с чем рекомендовано установить местоположение границ земельного участка в соответствии с фактическим землепользованием через судебные органы.

Согласно акту согласования границ земельного участка, плану установления границ земельного участка от 21.03.2018г., площадь данного земельного участка составляет 1950 кв.м.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок имеет общие границы с землями сельского поселения Верхняя Орлянка муниципального района <адрес>, земельным участком ООО «СВГК», при этом актом согласования местоположения границ земельного участка, а также письменными заявлениями ответчиков и третьих лиц подтверждается отсутствие споров по границам земельного участка.

Согласно ст. 26 Правил землепользования и застройки сельского поселения Верхняя Орлянка муниципального района <адрес>, утвержденных решением Собрания представителей сельского поселения Верхняя Орлянка от 27.12.2013 года №26 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), минимальный размер (площадь) земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства составляет 600 кв.м.

Суд отмечает, что по плану установления границ земельного участка от 21.03.2018г. площадь спорного земельного участка увеличивается на 100 кв.м., что не противоречит Правилам землепользования и застройки сельского поселения Верхняя Орлянка муниципального района <адрес>.

Таким образом, требования о предельных размерах земельных участков при уточнении границ спорного земельного участка не нарушаются.

При таких обстоятельствах исковые требования Кудряшова ФИО13. об установлении границ земельного участка подлежат удовлетворению, границы и площадь спорного земельного участка должны быть определены по плану установления границ земельного участка от 21.03.2018г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Кудряшова ФИО14 удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1950 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, муниципальный район Сергиевский, сельское поселение Верхняя Орлянка, <адрес>А, согласно плану установления границ земельного участка, составленному ДД.ММ.ГГГГ Сергиевским филиалом ГУП <адрес> «ЦТИ».

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сергиевский районный суд <адрес>.

Председательствующий В.А. Тюленев