Судебный акт #1 (Решение) по делу № АА-59/2013 (АА-891/2012;) от 21.12.2012

Дело № АА-891/12

РЕШЕНИЕ

по протесту прокурора на постановление

по делу об административном правонарушении

*** ***

Судья Благовещенского городского суда *** Чучумаев Н.Н.,

при секретаре Киценко Д.М.,

с участием Павловой С.А.,

представителя прокуратуры города Обвинитель1,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора *** на постановление от *** по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении Павловой С. А., *** года рождения, уроженки ***, работающей продавцом магазина «***», проживающей по адресу: ***, ранее привлекавшейся к административной ответственности за совершение правонарушения в области предпринимательской деятельности,

установил :

Постановлением мирового судьи *** по Благовещенскому городскому судебному участку *** от *** продавец магазина «***» Павлова С.А. признана виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере ***.

Прокурор *** старший советник юстиции Советник1 подал в Благовещенский городской суд протест, указав, что ранее Павлова С.А. была привлечена к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, по данному факту в ОД ГУ МОМВД России *** *** *** возбуждено уголовное дело *** по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 14.1 УК РФ. Следовательно, в действиях Павловой С.А. присутствуют признаки уголовно наказуемого деяния, в связи с чем отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Представитель прокуратуры *** в судебном заседании доводы протеста поддерживает.

Павлова С.А. суду пояснила, что о возбуждении уголовного дела ей стало известно ***, при рассмотрении административного материала мировым судьей информация о возбуждении уголовного по ст.151.1 УК РФ ею до мирового судьи не доводилась. В настоящее время постановление мирового судьи от *** ею исполнено, штраф в размере *** оплачен ***

Заслушав явившихся участников процесса, изучив доводы протеста и проверив материалы дела в полном объёме, суд пришёл к следующим выводам.

Из протокола *** от *** об административном правонарушении следует, что *** в *** часов продавец магазина «***» Павлова С.А., находясь на рабочем месте (***) осуществила продажу несовершеннолетней Тайный покупатель1 *** г.р. одной бутылки *** «***» емкостью *** литра стоимостью ***, тем самым нарушив Правила продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, ***

Из письменного объяснения Павловой С.А., зафиксированного в данном протоколе, следует, что факт продажи несовершеннолетней Тайный покупатель1 бутылки *** она не отрицает, с протоколом об административном правонарушении согласна. Также пояснила, что на вид девушке-покупателю было примерно *** лет, её возраст и паспорт она (Павлова) не спрашивала.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Федеральным законом «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) *** и напитков, изготавливаемых на его основе» от 07.03.2005 г. № 11-ФЗ. установлены ограничения розничной продажи и потребления (распития) *** и напитков, изготавливаемых на его основе, в целях защиты нравственности и здоровья людей, прежде всего несовершеннолетних.

Действие указанного Федерального закона распространяется на отношения по розничной продаже *** с содержанием этилового спирта более *** процента объема готовой продукции и изготавливаемых на основе *** напитков с указанным содержанием этилового спирта (далее - *** и напитки, изготавливаемые на его основе), участниками которых являются юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели, а также физические лица, потребляющие в определенных настоящим Федеральным законом местах *** и напитки, изготавливаемые на его основе (ст. 1).

В соответствии с п. 4 ст. 2 этого же закона не допускается розничная продажа несовершеннолетним *** и напитков, изготавливаемых на его основе.

Согласно п. 1 п. 2 ст. 4 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 № 124-ФЗ целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципах законодательного обеспечения прав ребёнка; ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В соответствии с п. 136 Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар руги размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации (утв. постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55) розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним не допускается.

Согласно пояснениям к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности РФ (ТН ВЭД России) *** относится к алкогольным напиткам.

Федеральным законом от 21.07.2011 N 253-ФЗ в статью 14.16 КоАП РФ введена часть 2.1, согласно которой розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Факт привлечения Павловой С.А. ранее к административной ответственности по факту розничной продажи несовершеннолетним алкогольной продукции, факт возбуждения в отношении неё уголовного дела Павловой С.А. не отрицается.

На момент вынесения постановления *** мировой судья не располагал сведениями о привлечении ранее Павловой С.А. к административной ответственности по факту розничной продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему.

Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно, влечёт уголовную ответственность, установленную ст. 151.1 УК РФ.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Из приобщенного к материалам дела постановления Благовещенского городского суда о направлении уголовного дела в отношении Павловой С.А. по подсудности мировому судье *** по Благовещенскому городскому судебному участку *** от *** следует, что в отношении Павловой С.А. по факту розничной продажи несовершеннолетней Тайный покупатель1 алкогольной продукции *** возбуждено уголовное дело по ст.151.1 УК РФ

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

При таком положении, в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление от *** следует отменить, производство по делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ :

постановление и.о. мирового судьи *** по Благовещенскому городскому судебному участку *** от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, вынесенное в отношении продавца магазина «***» Павловой С. А., - отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быт обжаловано в Амурский областной суд в порядке и сроки, установленные главой 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья                                                                                                                                  Н.Н. Чучумаев