Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-245/2019 ~ М-144/2019 от 04.06.2019

24RS0011-01-2019-000142-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2019 года с.Дзержинское

Дзержинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Спичак А.В.,

При секретаре – Гузовой С.М.,

С участием: истицы – Машуковой Т.В., представителя ответчика УСЗН администрации Дзержинского района Красноярского края – Шампоровой Е.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-245/2019 по исковому заявлению Машуковой Татьяны Викторовны к УСЗН администрации Дзержинского района Красноярского края, Министерству Финансов РФ, о признании незаконным решения УСЗН администрации Дзержинского района Красноярского края об отказе в обеспечении проведения ремонта индивидуального жилого дома, принадлежащего члену семьи сотрудника органов внутренних дел РФ, обязании включить Машукову Т.В. в реестр получателей средств федерального бюджета как члена семьи сотрудника органов внутренних дел РФ потерявшего кормильца, на проведение ремонта индивидуального жилого дома и принять решение о выделении средств федерального бюджета на проведение ремонта индивидуального жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Машукова Т.В. обратилась в суд с иском к УСЗН администрации Дзержинского района Красноярского края о признании незаконным решения УСЗН администрации Дзержинского района Красноярского края об отказе в обеспечении проведения ремонта индивидуального жилого дома, принадлежащего члену семьи сотрудника органов внутренних дел РФ и взыскании средств на проведение ремонта принадлежащей ей квартиры.

В ходе судебного разбирательства истица свои исковые требования уточнила, просила признать незаконным решение №156 от 18.03.2019 года УСЗН администрации Дзержинского района Красноярского края об отказе в обеспечении проведения ремонта индивидуального жилого дома, принадлежащего члену семьи сотрудника органов внутренних дел РФ. Обязать ответчика включить Машукову Т.В. в реестр получателей средств федерального бюджета как члена семьи сотрудника органов внутренних дел РФ потерявшего кормильца, на проведение ремонта индивидуального жилого дома и принять решение о выделении средств федерального бюджета на проведение ремонта принадлежащего ей на праве собственности индивидуального жилого дома расположенного по адресу с.О… ул.П… д… кв… Дзержинского района Красноярского края. В обоснование исковых требований указала на то, что она является вдовой сотрудника органов внутренних дел – Машукова А.В. и имеет право на получение средств федерального бюджета на проведение ремонта принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения. 29.12.2018 года она обратилась к ответчику с заявлением о выплате средств на проведение ремонта жилья в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.05.2006 года №313 "Об утверждении Правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений органов уголовно-исполнительной системы, Федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, потерявшим кормильца" (далее Правила №313), однако 22.03.2019 года получила отказ на том основании, что проживает в многоквартирном доме. С данным отказом не согласна, считает его незаконным, поскольку она проживает в жилом двухквартирном доме, где квартиры являются изолированными друг от друга, не имеют общих помещений и коммуникаций, системы отопления и вентиляции также самостоятельные. Принадлежащая ей часть жилого дома расположена на принадлежащем ей земельном участке, содержится и обслуживается на ее личные средства, многоквартирным домом по смыслу жилищного законодательства не является.

В судебном заседании истица – Машукова Т.В. на своих уточненных исковых требованиях настаивала, пояснила суду что она является вдовой сотрудника органов внутренних дел – Машукова А.В. и имеет право на получение средств федерального бюджета на проведение ремонта принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения расположенного по адресу с.О… ул.П… д… кв… Дзержинского района Красноярского края. 29.12.2018 года она обратилась к ответчику с заявлением о выплате средств на проведение ремонта жилья, но 22.03.2019 года получила отказ на том основании, что проживает в многоквартирном доме. С данным отказом не согласна, считает его незаконным, поскольку она проживает в жилом двухквартирном доме, где квартиры являются изолированными друг от друга, не имеют общих помещений и коммуникаций, системы отопления и вентиляции также самостоятельные. Принадлежащая ей часть жилого дома расположена на принадлежащем ей земельном участке, содержится и обслуживается на ее личные средства, многоквартирным домом по смыслу жилищного законодательства не является.

Представитель ответчика УСЗН администрации Дзержинского района Красноярского края – Шампорова Е.С., в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась, указав на то что квартира принадлежащая истице не является индивидуальным жилым домом, а входит в многоквартирный дом, в связи с чем истцу не положены выплаты на ремонт указанного жилого помещения.

Представитель ответчика – Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, уважительных причин своей неявки в суд не предоставил.

Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующему выводу:

Судом установлено, что истец Машукова Т.В. является вдовой сотрудника Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Истцу на праве собственности принадлежит квартира расположенная по адресу с.О… ул.П… д… кв… Дзержинского района Красноярского края.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются, а также подтверждаются: - свидетельством о заключении брака между Машуковым А.В. и Машуковой Т.П. (л.д.15); - копией трудовой книжки Машукова А.В., согласно которой Машуков А.В. служил в органах внутренних дела и исключен в связи со смертью (л.д.17 – 20);

- свидетельством о смерти Машукова А.В. (л.д.16);

- справочной информацией ГУ МВД России по Красноярскому краю от 27.09.2018 года, согласно которой Машукова Т.П. являясь вдовой Машукова А.В. имеет право на получение средств федерального бюджета на проведение ремонта индивидуального жилого дома принадлежащего членам семьи сотрудника потерявшего кормильца, с 12.01.2012 года (л.д.7);

- свидетельством о регистрации права собственности Машуковой Т.В. на квартиру расположенную по адресу с.О… ул.П… д… кв… Дзержинского района Красноярского края (л.д.9).

В соответствии с п.4 ч.1 ст.10 Федерального закона от 19.07.2011 года №247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" члены семьи сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, имеют право на получение денежных компенсаций расходов на оплату ремонта принадлежащего им индивидуального жилого дома.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.05.2006 года №313 утверждены "Правила обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, потерявшим кормильца" (далее Правила).

Согласно п.2 Правил право на получение средств, выделяемых из федерального бюджета на проведение ремонта жилых домов, имеют члены семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел. К членам семей относятся вдовы (п.3 Правил).

Члены семьи для получения средств на проведение ремонта представляют в орган социальной защиты населения, расположенный по месту постоянного проживания членов семьи, заявление о выплате средств и ряд документов, перечень которых определен п.8 Правил.

Согласно пункту 1 Правил их действие не распространяется на граждан, проживающих в жилых домах государственного и муниципального жилищных фондов, а также в жилых помещениях, находящихся в собственности граждан и расположенных в многоквартирных домах.

Судом установлено и удостоверено как показаниями сторон по делу, так и письменными материалами дела что 29.12.2018 года Машукова Т.В. обратилась УСЗН администрации Дзержинского района Красноярского края с заявлением о выплате средств на проведение ремонта принадлежащей ей квартиры по вышеуказанному адресу.

Письмом №156 от 18.03.2019 года УСЗН администрации Дзержинского района Красноярского края отказано Машуковой Т.В. в выплате средств на проведение ремонта жилого помещения, поскольку истица является собственником квартиры в двухквартирном доме, т.е. не является собственником индивидуального жилого дома.

Суд с учетом системного анализа положений ст.ст.15, 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года №47, приходит к выводу, что принадлежащее истице жилое помещение отвечает признакам индивидуального жилого дома и не может быть отнесено к помещениям, находящимся в многоквартирном доме.

Оценивая доводы ответчика о том, что двухквартирный дом в котором расположена квартира принадлежащая истцу содержит элементы общего имущества собственников, поэтому является многоквартирным, суд находит несостоятельными, не соответствующими фактическим обстоятельствам дела, которые опровергаются представленными доказательствами: кадастровым паспортом (л.д.10 – 11), Справкой главы Орловского сельсовета Дзержинского района Красноярского края от 04.06.2019 года, согласно которой квартира принадлежащая Машуковой Т.П. на праве собственности по адресу с.Орловка ул.Победы д.23 кв.2 Дзержинского района Красноярского края имеет индивидуальное печное отопление, отдельный вход и земельный участок. Помещений общего пользования и вспомогательного использования не имеет (л.д.23). Наличием у истца земельного участка, на котором находится жилое помещение.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации собственники квартир в многоквартирном доме избирают определенный способ управления многоквартирным домом, одним из которых является непосредственное управление домом, предполагающее, несмотря на самостоятельность собственников квартир в заключении договоров на оказание коммунальных услуг, принятие решений общего собрания для последующего заключения договора оказания услуг по содержанию и (или) ремонту общего имущества в доме.

Вместе с тем, как установлено судом, в спорном жилом помещении отсутствует Управляющая организация и Товарищество собственников жилья. Содержание жилого дома осуществляется исключительно его собственниками.

В спорном жилом помещении отсутствуют места общего пользования, квартира расположена на земельном участке, находящемся в собственности истицы. В жилом помещении также отсутствуют общие инженерные коммуникации. Квартира имеет отдельный вход во двор и на улицу.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что спорное жилое помещение является самостоятельным объектом жилищных правоотношений, наравне с жилым домом и не может быть отнесено к помещениям, находящимся в многоквартирном доме.

С учетом вышеизложенных и установленных в судебном заседании обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что спорное домовладение обладает признаками индивидуального жилого дома и, соответственно, о наличии права истицы, как вдовы умершего сотрудника органов внутренних дел, на получение средств на проведение ремонта данного индивидуального жилого дома.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Машуковой Татьяны Викторовны к УСЗН администрации Дзержинского района Красноярского края, Министерству Финансов РФ, о признании незаконным решения УСЗН администрации Дзержинского района Красноярского края об отказе в обеспечении проведения ремонта индивидуального жилого дома, принадлежащего члену семьи сотрудника органов внутренних дел РФ, обязании включить Машукову Т.В. в реестр получателей средств федерального бюджета как члена семьи сотрудника органов внутренних дел РФ потерявшего кормильца, на проведение ремонта индивидуального жилого дома и принять решение о выделении средств федерального бюджета на проведение ремонта индивидуального жилого дома – удовлетворить.

Признать незаконным решение управления социальной защиты населения Администрации Дзержинского района Красноярского края от 18.03.2019 года №156 об отказе Машуковой Т.В. в обеспечении проведения ремонта индивидуального жилого дома, принадлежащего члену семьи сотрудника внутренних дел Российской Федерации, потерявшего кормильца.

Обязать Управление социальной защиты населения Администрации Дзержинского района Красноярского края включить Машукову Татьяну Викторовну как вдову сотрудника внутренних дел в реестр получателей средств федерального бюджета на проведение ремонта принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: с.Орловка ул.Победы д.23 кв.2 Дзержинского района Красноярского края, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27 мая 2006 года №313 "Об утверждении Правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, потерявшим кормильца" и принять решение о выделении средств федерального бюджета на проведение ремонта принадлежащего Машуковой Т.В. на праве собственности индивидуального жилого дома расположенного по адресу с.О… ул.П… д… кв… Дзержинского района Красноярского края

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Дзержинский районный суд Красноярского края в течении одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий судья Спичак А.В.