Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-395/2014 ~ М-176/2014 от 27.01.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2014 года Серовский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Сутягиной К.Н.,

при секретаре Шараповой Т.Р.,

с участием помощника Серовского городского прокурора Гребенкиной А.Н., представителя ответчика по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Валиховой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску

Серовского городского прокурора, действующего в интересах Полякова Евгения Алексеевича к Администрации муниципального образования «Серовский городской округ» о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Серовский городской прокурор, действуя в защиту жилищных прав Полякова Е.А., обратился в суд с иском к Администрации МО «Серовский городской округ» о предоставлении ему жилого помещения равноценного ранее занимаемому, на условиях социального найма. В обоснование иска ссылаясь, что Поляков Е.А. является собственником жилого помещения по <адрес>, зарегистрирован в нем совместно с членами своей семьи. В 1997 году указанное жилое помещение было повреждено в результате пожара, в связи, с чем Поляков Е.А. был принят на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, иное жилое помещение у него отсутствует, он до настоящего времени обладает правом на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, с учета не был снят и не утратил оснований для обеспечения жильем. Просит обязать администрацию Серовского городского округа предоставить Полякову Е.А. и членам его семьи жилое помещение равноценное по общей площади ранее занимаемому, отвечающее санитарным и техническим нормам и требованиям с целью защиты прав истца, являющегося инвалидом первой группы, нуждающегося в обеспечении жилым помещением во внеочередном порядке.

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержала, подтвердив вышеизложенные обстоятельства.

Представитель ответчика в суде исковые требования не признала, пояснив, что истец являлся собственником жилого дома и вправе распорядиться им, в установленном порядке дом не был признан непригодным для проживания. Предоставление истцу жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке повлечет нарушение прав иных лиц, проживавших в социальном жилье, утраченном в результате пожара.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований Полякова О.Е., Поляков Р.Е., Корко Е.Е., Ивашенцева К.А. в судебное заседание не явились, представив заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав пояснения представителей сторон, изучив письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Как установлено и подтверждено материалами дела, ФИО7 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрел бревенчатый жилой дом по <адрес>, общей площадью 58,6 кв.м. Согласно справки начальника 45 ОУГПС ГУВД № от ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар в доме Полякова Е.А. по <адрес>. В результате пожара жилой дом и надворные постройки повреждены на площади 69 кв.м. и для жилья непригоден. Причина пожара устанавливается. По сведениям МКУ «Управление капитального строительства» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в доме зарегистрированы по месту постоянного жительства собственник и семь членов его семьи: Полякова О.Е., Поляков Р.Е., Смердов Р.Е., Корко Е.Е., Ивашенцева К.А., Корко А.Е., Смердова Я.Е.

ДД.ММ.ГГГГ Поляков Е.А. согласно представленной копии заявления, обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с пожаром. Постановлением Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ он был принят на учет, что подтверждено письменным ответом Зам. главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ и не было оспорено представителем ответчика в суде.

В соответствии со статьей 28 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, данным Кодексом и другим законодательством РСФСР.

В соответствии с п.1 ст.37 Жилищного кодекса РСФСР вне очереди предоставлялись жилые помещения гражданам, жилище которых пострадало в результате стихийного бедствия (в том числе пожара).

Поскольку жилище истца было уничтожено в результате пожара, в отсутствие иного жилья, в соответствии с указанной нормой Жилищного кодекса РСФСР, подлежавшего применению к спорным правоотношениям на момент постановки на учет, он имел право на первоочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, в связи с чем подлежал включению в список певоочередников.

Согласно ч.2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации.

В данном случае поскольку Поляков Е.А. был принят на учет в качестве нуждающегося, соответственно у органа местного самоуправления в силу вышеуказанной нормы ЖК РСФСР возникла обязанность по предоставлению ему жилого помещения по договору социального найма в первоочередном порядке, поэтому доводы представителя ответчика об отсутствии обязанности по обеспечению жильем собственника объекта, пострадавшего в результате пожара, подлежат отклонению.

В соответствии с подпунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного Кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Ссылка ответчика на отсутствие акта межведомственной комиссии о признании жилого дома непригодным для проживания также не может быть принята судом во внимание, поскольку данное обстоятельство учитывается при решении вопроса о постановке лица на учет. Как указывалось Поляков Е.А. уже был принят на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилья в первоочередном порядке, на основании чего у органа местного самоуправлдения возникла обязанность предоставить ему жилое помещение. Доказательств того, что после 1998 года жилой дом по <адрес> стал пригоден для постоянного проживания, ответчиком суду не представлено.

Поскольку Поляков Е.А. состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с тем, что его жилье не пригодно для проживания, вследствие уничтожения в результате пожара, суд руководствуясь ст. 7 Жилищного кодекса РФ о применении жилищного законодательства по аналогии, считает необходимым применить положения ст. 87 Жилищного кодекса РФ о том, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное помещение по договору социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

С учетом изложенного, поскольку жилое помещение предоставляется истцу Полякову Е.А. не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием жилья не пригодным для проживания, то предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому, в данном случае общая площадь дома составляет 58,6 кв.м.

Объективная нуждаемость истца Полякова Е.А. в предоставлении жилого помещения по договору социального найма подтверждена справкой СОГУП «Областной центр недвижимости» филиал «Серовское БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ и уведомлением УФСГРКК по <адрес>,ДД.ММ.ГГГГ согласно которым сведения о наличии у него и членов семьи объектов недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, а также в Серовском БТИ и РН отсутствуют.

Статья 57 Жилищного кодекса РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории, поэтому ссылки представителя ответчика о наличии иных лиц, права которых могут быть нарушены, необоснованны.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Серовского городского прокурора, действующего в интересах Полякова Евгения Алексеевича к Администрации муниципального образования «Серовский городской округ» о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Серовский городской округ» предоставить Полякову Евгению Алексеевичу совместно со всеми проживающими членами семьи, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равноценное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 58,6 кв.м., отвечающее санитарным и техническим нормам и требованиям.

Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Серовский районный суд.

Судья Серовского

районного суда                             К.Н.Сутягина