Решение по делу № 2-4691/2015 ~ М-3684/2015 от 01.07.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30.11.2015г Красногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кавериной О.В.

с участием прокурора ФИО1

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Красногорского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Отрадное-Запад» о признании недействительным решений Общего собрания
У С Т А Н О В И Л :

Красногорский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц предъявил к ЗАО «Отрадное-Запад» иск о признании недействительным решений Общего собрания. В обоснование требований указывает, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований действующего федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства по обращению ФИО3 па основании поручения прокуратуры Московской области.

Проверкой установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по инициативе правообладателя квартир № многоквартирного жилого дома №, расположенного по адресу: <адрес>», ЗАО «Отрадное-запад» в лице генерального директора ФИО4 проведено общее собрание правообладателей помещений указанного многоквартирного дома.

Исходя из материалов, на основании прошедшего в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и оформленного протоколом № внеочередного общего собрания правообладателей помещений в многоквартирном жилом доме № №, расположенном по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ были приняты решения по включенным вопросам в повестку дня: способ управления многоквартирным жилым домом -управление управляющей организацией; выбрана управляющая компания: ООО «Эстейт Сервис» и утверждены условия договора управления многоквартирным жилым домом, заключаемого с управляющей компанией; утвержден с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячный тариф на содержание и ремонт общего имущества собственников жилых помещений, эксплуатационные расходы на содержание инженерного оборудования и охрану жилого дома в составе коттеджного поселка «Этюд» в сумме: 89 руб за 1 м2 общей площади квартиры; утвержден состав Совета многоквартирного жилого дома в
количестве двух человек; избран Совет многоквартирного жилого дома; утвержден срок и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме; утвержден порядок уведомления о принятых решениях общего собрания собственников помещений; утвержден способ направления сообщений о проведении общего собрания собственникам помещений; утвержден порядок оформления решений общего собрания Собственников; утверждено место и адрес хранения протоколов общих собраний Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленные указанным протоколом, являются недействительными, поскольку была нарушена процедура проведения общего собрания собственников помещений, предусмотренная Жилищным кодексом Российской Федерации (далее-ЖК РФ).

Согласно ст. 44 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным ломом.

В соответствии с ч. 2 ст. 45 ЖК РФ, проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

В силу ч. 1 ст. 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместною присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в ч. 3 ст. 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Вместе с тем, в нарушение положений ч. 1 ст. 47 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме №, расположенном по адресу: <адрес> путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений, предшествующего точному голосованию, не проводилось, в связи с чем собственники были лишены права, предусмотренного законом, на обсуждение вопросов, вынесенных на голосование путём личного присутствия, лишены возможности высказывать свое мнение по предложенным вопросам, что могло в значительной мере повлиять на результат принятия решений.

Таким образом, заочное голосование возможно только, если не состоялось очное собрание и по тем же вопросам.

В связи с чем, решения правообладателей помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме № по адресу: <адрес> оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, противоречат императивной норме, установленной ч. 1 ст. 47 ЖК РФ.

Кроме того, при проведении данного собрания не был избран председатель общего собрания, что лишило возможности определить лицо, на которое были возложены обязанности по ведению протокола № от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания (в форме заочного голосования) собственников помещений в данном многоквартирном доме; не утвержден состав счетной комиссии, сведения о составе и лицах, входящих в состав утверждаемой счетной комиссии отсутствуют, что противоречит ч. 2 гл. 6 Методических рекомендаций по порядку организации и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Круг жителей, чьи права нарушены оспариваемым решением, не определен точно.

Просит признать решения общего собрания правообладателей помещений жилого дома №, расположенного по адресу: <адрес>, оформленных протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, недействительными.

Представитель ответчика ЗАО «Отрадное-запад» иск не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве. В том числе указывает, что на дату проведения собрания ФИО5 (по заявлению которого проводилась прокурорская проверка), не являлся собственником жилого помещения, в связи с чем его голосование никак не могло повлиять на решение собрания, кроме того, законом не запрещено проведение собрания путем заочного голосования при отсутствии очного собрания по тем же вопросам.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства в совокупности, суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.45 ЖК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Порядок созыва и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме установлен ст.45-48 ЖК РФ.

В силу ст.45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Срок и порядок проведения голосового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме (п.1).

Проводимые помимо годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (п.2).

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (п.3).

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещени в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения (п.4).

В соответствии со ст.46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам. Поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании. Общее собрание не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

В силу ч. 1 ст. 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместною присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в ч. 3 ст. 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по инициативе правообладателя квартир № многоквартирного жилого дома № расположенного по адресу: <адрес>, ЗАО «Отрадное-запад» проведено общее собрание правообладателей помещений указанного многоквартирного дома.

Решение, оформленное протоколом № внеочередного общего собрания правообладателей помещений в многоквартирном жилом доме №, расположенном по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, принималось по вопросам, включенным вопросам в повестку дня: способ управления многоквартирным жилым домом - управление управляющей организацией; выбрана управляющая компания: ООО «Эстейт Сервис» и утверждены условия договора управления многоквартирным жилым домом, заключаемого с управляющей компанией; утвержден с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячный тариф на содержание и ремонт общего имущества собственников жилых помещений, эксплуатационные расходы на содержание инженерного оборудования и охрану жилого дома в составе коттеджного поселка «Этюд» в сумме: 89 руб за 1 м2 общей площади квартиры; утвержден состав Совета многоквартирного жилого дома в
количестве двух человек; избран Совет многоквартирного жилого дома; утвержден срок и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме; утвержден порядок уведомления о принятых решениях общего собрания собственников помещений; утвержден способ направления сообщений о проведении общего собрания собственникам помещений; утвержден порядок оформления решений общего собрания Собственников; утверждено место и адрес хранения протоколов общих собраний Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленные указанным протоколом, являются недействительными, поскольку была нарушена процедура проведения общего собрания собственников помещений, предусмотренная Жилищным кодексом Российской Федерации.

Судом установлено, что при проведении Общего собрания допущены существенные нарушения норм жилищного законодательства.

Так, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме №, расположенном по адресу: <адрес>, путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений, предшествующего точному голосованию, не проводилось, в связи с чем собственники были лишены права, предусмотренного законом, на обсуждение вопросов, вынесенных на голосование путём личного присутствия, лишены возможности высказывать свое мнение по предложенным вопросам, что могло в значительной мере повлиять на результат принятия решений.

Кроме того, при проведении данного собрания не был избран председатель общего собрания, что лишило возможности определить лицо, на которое были возложены обязанности по ведению протокола № от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания (в форме заочного голосования) собственников помещений в данном многоквартирном доме; не утвержден состав счетной комиссии, сведения о составе и лицах, входящих в состав утверждаемой счетной комиссии отсутствуют, что противоречит ч. 2 гл. 6 Методических рекомендаций по порядку организации и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Допущенные нарушения закона при проведении общего собрания затргивают права и и законные интересы неопределенного крагу лиц собственников жилых помещений, а также граждан, которые имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания.

Доводы представителя ответчика о том, что на дату проведения собрания ФИО5 (по заявлению которого проводилась прокурорская проверка), не являлся собственником жилого помещения, не могут быть приняты судом, поскольку, предъявляя иск, прокурор действовал в интересах неопределенного круга лиц, в рамках предоставленных ему законом полномочий.

Ссылки на отсутствие прямого запрета на проведение собрания путем заочного голосования при отсутствии очного собрания по тем же вопросам не являются основанием к отказу в удовлетворении иска. Так, невозможность личного присутствия собственников помещений в многоквартирном доме, лишила их права на обсуждение вопросов, выносимых на повестку дня, что в значительной мере могло повлиять на результаты голосования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить. Признать недействительным решения Общего собрания правообладателей помещений жилого дома № №, расположенного по адресу: <адрес> оформленных протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: О.В. Каверина