Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-444/2010 ~ М-403/2010 от 25.03.2010

копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Воронеж 2 апреля 2010 года

Воронежский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Лисова Н.Ф.,

при секретаре Москаленко Т.А.,

с участием представителя заявителя - адвоката Давыденко Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении суда заявление военнослужащего войсковой части Номер обезличен капитана Садчикова Сергея Владимировича об оспаривании действий начальника ФГКЭУ «Борисоглебская КЭЧ района» Министерства обороны РФ, связанных с отказом во включении его в автоматизированную систему учёта военнослужащих как нуждающегося в получении жилого помещения по избранному при увольнении с военной службы постоянному месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Садчиков обратился в суд с заявлением, в котором указывает, что в 2010 году он подлежит увольнению с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. По месту службы жилой площадью он обеспечен, но намерен убыть с членами своей семьи по избранному при увольнении постоянному месту жительства в гор. Ростов-на-Дону, где жилья не имеет. В то же время согласно п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жильем военнослужащих, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счёт средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилья, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. В силу этого решением жилищной комиссией войсковой части Номер обезличен от 15 марта 2010 года он был признан нуждающимся в получении жилой площади в избранном при увольнении с военной службы постоянном месте жительства в гор. Ростове-на-Дону. Однако начальник Борисоглебской КЭЧ района после получения из войсковой части Номер обезличен необходимых документов отказался внести его в систему автоматизированного учёта военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений. В связи с этим заявитель просит признать незаконными эти действия начальника ФГКЭУ «Борисоглебская КЭЧ района» Министерства обороны РФ (далее - КЭЧ), обязать указанное должностное лицо внести данные о признании его нуждающимся в получении жилого помещения в избранном при увольнении с военной службы постоянном месте жительства в гор. Ростове-на-дону в систему автоматизированного учёта, а также взыскать с КЭЧ понесенные им судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 200 руб. и на оплату услуг представителя в размере 5 000 руб. Кроме того, заявитель просил рассмотреть дело в его отсутствие и с участием его представителя - адвоката Давыденко Н.А.

Представитель начальника Борисоглебской КЭЧ района Поваляев В.В. в своём письменном заявлении требования заявителя не признал и пояснил, что Садчиков обеспечен надлежащей жилой площадью по месту службы, в связи с этим не может быть признан нуждающимся в получении жилой площади по избранному при увольнении в запас постоянному месту жительства в гор. Ростове-на-Дону и включен в систему автоматизированного учёта. А указанное в п. 14 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право на получение за счет Министерства обороны РФ жилья по избранному постоянному месту жительства не может быть реализовано еще и ввиду отсутствия нормативных актов, регламентирующих порядок его реализации. Кроме того, представитель начальника КЭЧ просил рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании представитель заявителя - адвокат Давыденко Н.А. поддержал требования своего доверителя.

Заслушав представителя заявителя и исследовав письменные доказательства, суд считает, что заявление Садчикова подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из копии рапорта от 13 января 2010 года, капитан Садчиков избрал для постоянного места жительства после увольнения с военной службы гор. Ростов-на-Дону.

Из копий справок войсковой части Номер обезличен от 27 января 2010 года соответственно №№ 34 и 35 следует, что капитан Садчиков имеет выслугу лет в календарном исчислении более 20 лет, а согласно его личному делу в состав его семьи входят жена, дочь ФИО7, Дата обезличена, и сын ФИО6, Дата обезличена.

Согласно копиям справок ГУП Воронежской области «Воронежоблтехинвентаризация» и Управления Федеральной регистрационной службы по Воронежской области, соответственно от 2 и 5 февраля 2010 года, заявитель Садчиков, его жена, дочь и сын строений (недвижимости) и приватизированного жилья на территории гор. Воронежа и Воронежской области не имеют. Не имеют они такового и на территории гор. Ростов-на-Дону и Ростовской области, что подтверждается копиями сообщений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ростовской области и справок МУП технической инвентаризации и оценки недвижимости гор. Ростова-на-Дону от 18 февраля и 11 марта 2010 года соответственно.

Как следует из выписки из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 32921 от 15 марта 2010 года № 5, капитан Садчиков признан нуждающимся в получении жилой площади на семью из четырех человек по избранному при увольнении с военной службы месту жительства в гор. Ростове-на-Дону. Кроме того, жилищная комиссия постановила направить соответствующие документы на включение Садчикова в автоматизированную систему учёта в КЭЧ.

Согласно письму начальника КЭЧ от 16 марта 2010 года, адресованному капитану Садчикову, начальник КЭЧ отказал во включении его в базу автоматизированной системы учёта, в обоснование чего сослался на то обстоятельство, что вопрос организации в Министерстве обороны РФ учёта военнослужащих, обеспеченных по нормам жилыми помещениями по месту службы и изъявивших желание переменить место жительства при увольнении с военной службы, не определен ввиду отсутствия соответствующего постановления Правительства РФ.

Из п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» следует, что обеспечение жильем военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счёт средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилья, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

В соответствии с п. 26 «Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации», утверждённой приказом министра обороны РФ от 15 февраля 2000 года №80, учёт военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений, осуществляется жилищными комиссиями воинских частей и довольствующими КЭЧ районов с внесением информации в автоматизированную систему учёта военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют, что капитан Садчиков, как подлежащий в 2010 году увольнению в связи с организационно-штатными мероприятиями военнослужащий с выслугой в календарном исчислении сроком свыше 20 лет, изъявил желание переменить место жительства на гор. Ростов-на-Дону, где жилой площадью ни он, ни члены его семьи не обеспечены. Жилищной комиссией войсковой части Номер обезличен в связи с признанием заявителя нуждающимся в получении жилой площади по избранному при увольнении в запас постоянному месту жительства в гор. Ростове-на-Дону были направлены документы для включения его в автоматизированную систему учёта военнослужащих начальнику КЭЧ, в чём последним ему было отказано. Между тем, п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» прямо предусматривает, что обеспечение жильем военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, в данном случае Министерством обороны, за счёт средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилья, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Таким образом, капитан Садчиков несомненно обладает правом основанного на указанном законе требования к Министерству обороны РФ в лице его органа - ответчика о предоставлении ему жилого помещения по избранному при увольнении с военной службы постоянному месту жительства в гор. Ростове-на-Дону, в связи с чем его требования подлежат удовлетворению.

Что же касается приведённых возражений представителя ответчика, в том числе и ссылки на отсутствие в настоящее время подзаконных актов, регулирующих порядок реализации права военнослужащих на получение жилья при перемене места жительства в Министерстве обороны РФ, то по этим же основаниям суд находит их несостоятельными.

Поскольку решение суда состоялось в пользу заявителя, то в соответствии со ст. 98 ГПК РФ понесенные им судебные расходы на уплату государственной пошлины подлежат присуждению в полном объеме с КЭЧ в пользу заявителя.

Что же касается возмещения понесенных заявителем расходов на оплату услуг представителя, то согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ суд присуждает их заявителю с КЭЧ в разумных пределах.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление военнослужащего войсковой части Номер обезличен капитана Садчикова Сергея Владимировича об оспаривании действий начальника ФГКЭУ «Борисоглебская КЭЧ района» Министерства обороны РФ, связанных с отказом во включении его в автоматизированную систему учёта военнослужащих как нуждающегося в получении жилого помещения по избранному при увольнении с военной службы постоянному месту жительства в гор. Ростове-на-Дону, удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника ФГКЭУ «Борисоглебская КЭЧ района» Министерства обороны РФ, связанные с отказом во включении капитана Садчикова С.В. в автоматизированную систему учёта военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещении по избранному при увольнении месту жительства.

Обязать начальника ФГКЭУ «Борисоглебская КЭЧ района» Министерства обороны РФ района внести данные о признании капитана Садчикова С.В. нуждающимся в получении жилого помещения в избранном при увольнении с военной службы постоянном месте жительства в гор. Ростове-на-Дону в систему автоматизированного учета и направить соответствующие документы в надлежащий орган для выделения Садчикову С.В. жилья.

Взыскать с ФГКЭУ «Борисоглебская КЭЧ района» Министерства обороны РФ в пользу Садчикова С.В. в возмещение понесенных им судебных расходов на уплату государственной пошлины двести руб. и оплату услуг представителя семьсот пятьдесят руб.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вынесения решения в окончательной форме.

копия верна:

Председательствующий по делу Н.Ф. Лисов

Секретарь судебного заседания Т.А. Москаленко